За полгода украинцы уже получили 1,8 млрд грн на ремонт, приобрели стройматериалы и получили строительные услуги на 590 млн грн.
С первых дней вторжения у нас была задача — создать для украинцев удобный инструмент, который позволит восстанавливать жилье в условиях полномасштабной войны. Кроме того, процесс восстановления должен быть доступным для украинцев и максимально прозрачным. Ни одна из стран не имеет такого опыта. Поэтому команда Минцифры совместно с Министерством восстановления, партнерами Всемирного банка и при поддержке USAID / UK aid проекта “Прозрачность и подотчетность в государственном управлении и услугах/TAPAS” разработала механизм восстановления, в котором важную роль играют цифровые инструменты.
Первый сервис, касающийся восстановления, — сообщение о поврежденном и разрушенном имуществе — запустили в Дие еще в первый месяц полномасштабного вторжения. С одной стороны, мы понимали необходимость людей сообщить, что их дом разрушен из-за российских ракет или боевых действий, которые были поблизости. С другой — государство должно быстро получать данные, чтобы проанализировать и оценить масштабы убытков. Всего с марта 2022 года по ноябрь 2023 года украинцы прислали 550 000 сообщений. Таким образом Дия стала основным цифровым инструментом прозрачного восстановления.
Параллельно работали над созданием реестра, в котором эти данные будут храниться. Следующий логический шаг — запуск Реестра поврежденного и разрушенного имущества, который стал основой восстановления. Таким образом государство может подсчитать убытки и определить приоритеты восстановления. Реестр создан на базе платформы Дия.Engine, что позволило в разы сократить сроки реализации.
Уже после наполнения реестра качественными данными мы запустили услугу єВідновлення. Это один из самых сложных сервисов и в то же время простой для пользователя. Услуга объединяет подачу сообщения и заявления о компенсации. В настоящее время на беке происходят десятки процессов: подтягиваются данные из Реестра поврежденного и разрушенного имущества, проверяются данные в других реестрах, осуществляется работа комиссий на местах и т.д.
Цифровизация обеспечивает прозрачность действий. В частности, система антифрод – важная составляющая услуги єВідновлення. Механизм крашеных денег мы впервые протестировали в 2021 году в услуге єПідтримка. Тогда украинцы могли поддержать определенный бизнес, пострадавший от ограничений карантина. Этот же подход с открытием виртуального счета и МСС-кодами мы использовали в єВідновленні. Средства можно потратить только в компаниях-партнерах программы. Таким образом мы можем быть уверены, что каждая гривня украинцев была использована по назначению — на строительные товары и услуги.
Чтобы украинцы получали финансовую помощь и компенсации, мы привлекли 19 банков, обеспечивающих интеграцию с Дией для открытия счетов онлайн. Для этого сделали новый банковский продукт – карту єВідновлення. То есть человек получает одну комплексную услугу, но одновременно ему доступно сразу несколько сервисов: от подачи заявления о поврежденном имуществе до открытия карты в несколько кликов.
Параллельно провели работу с бизнесом, продающим стройматериалы или оказывающими ремонтные и строительные услуги. Мы создали условия win-win: бизнес предлагает свои товары и услуги, украинцы могут купить нужные стройматериалы. Чтобы присоединиться к программе єВідновлення, компаниям нужно иметь соответствующий МСС-код и подать заявление на портале Дия. За все время к программе присоединились 1740 партнеров. 90% из них – ФЛП. То есть это бизнес, который получил новых клиентов и так может развивать свое дело. Средний чек – 10 600 грн. При этом не зафиксировано никаких злоупотреблений денежными средствами.
После запуска выплаты финансовой помощи на ремонт поврежденного имущества приступили к следующему этапу — выплате компенсации за разрушенное имущество. Эта часть комплексной услуги єВідновлення работает по другой схеме. Украинцы подают заявление в Дию, местные комиссии оценивают сумму ущерба, учитывая индивидуальные характеристики дома. После подтверждения формируется жилищный сертификат, отображаемый в Дие среди документов.
Уже получили 5700 заявлений о получении компенсации. Большинство из них еще обрабатывают комиссии, а 519 сертификатов уже сформировано. Каждый из них — в среднем на 2 млн грн. Воспользоваться сертификатом и приобрести новое жилье украинцы смогут совсем скоро. Следующим этапом станут выплаты украинцам, которые уже сделали ремонт за свой счет.
Источник: Михаил Федоров, Liga.net
