В российской бюджете образовалась колоссальная дыра – уже в январе дефицит достиг почти 1,8 триллиона рублей или около 25 миллиардов долларов. Несмотря на заверения властей РФ, что это связано с некими “техническими моментами”, вполне очевидно, что значительный бюджетный дефицит вызван ростом расходов на войну и сокращением доходов, прежде всего, от продажи нефти и газа.
“Технические моменты”
Дефицит бюджета России в январе составил колоссальную сумму – около 1,8 триллиона рублей или приблизительно 25 миллиардов долларов, что в 14 раз больше аналогичного показателя 2022 года.
Это связано с тем, что бюджетные расходы в прошлом месяце существенно превысили доходы. Расходная часть составила около 3,2 триллиона рублей (44 миллиарда долларов), что почти на 60% выше, чем в январе 2022 года, а доходная часть оказалась на уровне 1,4 триллиона рублей (около 18 миллиардов долларов), снизившись в сравнении с аналогичным периодом прошлого года более чем на 35%.
Доходы во многом упали за счет сокращения экспорта в 3,5 раза – с 262 миллиардов рублей (3,6 миллиарда долларов) в январе 2022 года до 74 миллиардов рублей (чуть более 1 миллиарда долларов) в январе 2023 года.
Кстати, согласно федеральному бюджету страны-агрессора на текущий год, общий размер дефицита должен составить 2,9 триллиона рублей (41 миллиард долларов). Таким образом, в январе бюджетный дефицит уже превысил 60% годового плана.
Российский Минфин делает упор на том, что значительный рост государственных расходов в начале года связан “с оперативным заключением контрактов и авансированием финансирования по отдельным контрактуемым расходам”.
При этом, по мнению директора департамента денежно-кредитной политики Банка России Кирилла Тремасова, никогда раньше таких масштабных расходов в начале года не наблюдалось. В своем телеграмм-канале MMI он написал, что контракты, о которых заявляет Министерство финансов, по всей видимости связаны с военными заказами и контрактами на ликвидацию разрушений. Которые, добавим от себя, были причинены действиями российской армии. Ну, а желающих сесть на бюджетные потоки в России всегда было в избытке, и аппетиты у них, как известно, немаленькие, а потому и суммы таких контрактов соответствующие.
Есть также вопросы и к доходам бюджета в январе. Кирилл Тремасов отмечает, что провал не нефтегазовых доходов (ННГД) пока оценить сложно, так как это связано “с техническими моментами”. “Полную картину мы поймем в марте. Мы думаем, что обвального падения ННГД в этом году не будет”, – заключил представитель ЦБ РФ.
Однако значительное снижение нефтегазовых доходов российского бюджета, которые в январе составили 426 миллиардов рублей (более 6 миллиардов долларов), что на 46% меньше, чем год назад, “техническими моментами” уже не объяснишь.
“Бюджет РФ сверстан по прогнозной цене 70 долларов за баррель, а весь декабрь и январь цена на нефть марки Urals крутилась вокруг 45-50 долларов. Причем цены в портах без транспортировки могли быть и ниже, поскольку от санкций пострадала именно логистика, – сказал в комментарии “Апострофу” экономист, бывший член Совета Национального банка Украины (НБУ) Виталий Шапран. – Минфин РФ поясняет провал в январе уплатой налогов в рамках единого налогового платежа и возмещением НДС, однако как раз из-за падения выручки и наблюдается перепад з НДС. Минфину даже пришлось продать 3,6 тонны золота -это примерно 30% от того что Гохран выкупил с рынка за весь 2022 год”.
Заметим, что эти 3,6 тонны золота были взяты из Фонда национального благосостояния (ФНБ). Из него же в январе продали 2,3 миллиарда китайских юаней (340 миллионов долларов).
В целом за юани и золото Минфин РФ выручил 38,5 миллиарда рублей (530 миллионов долларов). Эти деньги пошли на латание бюджетной дыры.
Дефицит будет расти
Впрочем, учитывая размер образовавшейся дыры, эти полмиллиарда долларов – просто капля в море.
А дыра эта будет только разрастаться.
“Трудно точно предсказать динамику дефицита бюджета на ближайшие месяцы, так как он будет зависеть от ряда факторов, включая состояние экономики, цены на нефть и политику государственных расходов, – заявил “Апострофу” аналитик компании “Центр биржевых технологий” (ЦБТ) Максим Орыщак. – Однако, принимая во внимание санкционное давление Запада, продолжение войны и тенденцию слабости цен на нефть, ждем, что дефицит бюджета будет расти”.
Виталий Шапран, в свою очередь, прогнозирует, что в феврале дефицит бюджета РФ будет куда скромнее, чем в январе, -– порядка 300 миллиардов рублей (более 4 миллиардов долларов). “Это немного, но с учетом дефицита января уже и немало – больше 70% запланированного дефицита на весь год”, – отметил эксперт.
В самой России, кстати, прекрасно понимают всю серьезность ситуации.
“Дефицит бюджета-2023 вряд ли будет меньше 5 триллионов. Если увеличат расходы, то может быть 6-7 триллионов”, – спрогнозировал Кирилл Тремасов из Центробанка России.
Другие российские финансовые эксперты также считают, что в 2023 году бюджетный дефицит будет не менее 5 триллионов рублей (около 70 миллиардов долларов). При этом, если если дефицит подберется к 6 триллионам рублей (83 миллиарда долларов), то по факту он превысит план более, чем вдвое.
Причина такого положения вещей все та же – рост расходов на фоне снижения доходов, в первую очередь, нефтегазовых (это, кстати, хорошая иллюстрация для пропагандистского лозунга о том, что “западные санкции не действуют”).
Национальное благосостояние под угрозой
Сам по себе бюджетный дефицит не является катастрофой, и он есть во многих странах мира, в том числе, например, в США. Однако допущение дефицита подразумевает наличие источников его покрытия. Для большинства стран главным таким источником являются заимствования – внешние и внутренние. В случае же сегодняшней России, внешние займы по причине действия санкций практически недоступны, а с внутренними – из-за ухудшающейся экономической ситуации – также возможны проблемы.
Есть, конечно, Фонд национального благосостояния, который на сегодня насчитывает около 11 триллионов рублей (более 150 миллиардов долларов), однако так называемая ликвидная часть ФНБ (валюта, золото) примерно вдвое меньше. Таким образом, если дефицит бюджета РФ в 2023 году превысит 5 триллионов рублей, чего не исключают даже в российском Центробанке, ликвидной части фонда как раз хватит на его покрытие. А дальше – все.
Минфин активно расходовал деньги ФНБ в 2022 году, и, как видим, продолжает его тратить в году наступившем.
Есть и другие способы закрыть (или, скорее, прикрыть) бюджетную дыру. Самое очевидное – это сократить расходы и увеличить доходы.
“Россия может увеличить свои доходы за счет повышения существующих налоговых ставок или повышения налогов на определенные товары и услуги, – поясняет Максим Орыщак. – Если говорить о сокращении расходов, то Россия может это сделать за счет уменьшения государственных субсидий или заработной платы в государственном секторе, сокращения финансирования государственных услуг, или урегулировать вопрос с пенсионными выплатами и сократить некоторые из них. Хотя, это станет мощным демотивирующим фактором для населения всей страны”.
Также РФ может начать массово печатать деньги, добавляет эксперт.
По мнению Виталия Шапрана, помимо распродажи резервов, прежде всего, из ФНБ, которая и так уже идет полным ходом, российское правительство может прибегнуть к активным заимствованиям в виде размещения облигаций федерального займа (ОФЗ, аналог украинских ОВГЗ – “Апостроф”), а также к не менее активной выкачке средств из госкомпаний.
“Все три источника рабочие, но ограничены в объемах и не могут быть растрачены полностью”, – подчеркивает он.
Денег на всех не хватит
Стране-агрессору было бы существенно проще справиться с проблемой увеличивающегося бюджетного дефицита, прекратив преступную войну против Украины. Во-первых, существенно сократились бы расходы, а там, глядишь, и санкции начнут понемногу снимать.
Но, похоже, будет как в том анекдоте про подорожание водки – папа меньше пить не станет, зато остальные члены семьи будут меньше есть.
“Мы считаем более вероятным, что доля военных расходов будет пересмотрена в сторону увеличения, – говорит Максим Орыщак. – Сейчас ориентир, что военные расходы РФ в 2023 году превысят 30% бюджета”.
А это неизбежно приведет к урезанию других расходов, в том числе, на социальные программы, что будет особенно болезненно на фоне ухудшающейся экономической ситуации, увеличения цен на продукты питания и медикаменты, роста безработицы (уровень скрытой безработицы в РФ уже достиг 13%).
Поэтому не исключено, что в России холодильник сможет, наконец, победить телевизор.
“Удорожание продуктов питания на фоне неизменных соцвыплат, особенно в регионах з тяжелыми климатическими условиями, может привести к тяжелым социальным последствиям, – считает Виталий Шапран. – Я бы сказал, что социальные проблемы регионов – это первые семена регионального сепаратизма”.
Источник: Виктор Авдеенко, «Апостроф»
