История с взысканием имущества российского олигарха Евтушенкова уникальна для судебной системы Украины.
«Такого раньше не было. Это особый вид реагирования государства на действия лиц, посягающих на его существование, безопасность, суверенитет и территориальную целостность. Цель этого вида ответственности – остановить агрессивные действия России против Украины путем удара по финансовым возможностям сторонников такой политики. В будущем конфискованные активы можно будет направить на восстановление Украины и возмещение ущерба пострадавшим».
Это часть выступления судьи Высшего антикоррупционного суда Екатерины Широкой на ежегодном судебном форуме, который состоялся в столице 7 декабря. В разгар полномасштабной войны судья Широкая успела отличиться резонансными решениями о конфискации активов российского олигарха Владимира Евтушенкова и крымского ректора Андрея Фалалеева. Это стало возможным после того как в мае Верховная Рада проголосовала принципиальные изменения в закон о санкциях.
Отныне любое влиятельное лицо после заявлений о поддержке или финансировании военной агрессии России может потерять все состояние, нажитое годами в Украине. Для этого нужно, чтобы президент своим указом ввел решение Совета национальной безопасности и обороны о применении персональных санкций в отношении конкретного деятеля. Далее подключается Министерство юстиции, собирает доказательства и идет в суд раскулачивать руководство Путина.
«Взыскание активов через санкционный механизм предполагает более простую процедуру, чем это рассматривалось бы в рамках уголовного производства. Министерство юстиции направляет административный иск в Высший антикоррупционный суд. Фемида в сжатые сроки (менее месяца) его рассматривает и выносит решение», – объясняет в комментарии «Главкому» юрист общественной организации «Автомайдан» Вадим Валько.
Мишень №1 – олигархи Путина
История с взысканием имущества российского олигарха Евтушенкова уникальна для судебной системы Украины. Во-первых, это приближенный к Путину богач. Во-вторых, предприятия миллиардера производят и снабжают Минобороны РФ стационарными радиолокационными станциями «Воронеж», способными обнаруживать и сопровождать баллистические и крылатые ракеты. А еще производят беспилотники «Орион», которые Россия использует для бомбардировок в Украине.
24 мая, в день вступления в силу новых правил по взысканию активов, президент Зеленский ввел 12 персональных санкций против Владимира Евтушенкова. Среди них были блокирование активов, ограничение торговых операций, предотвращение выведения капиталов за пределы Украины. Последнее довольно болезненно, учитывая украинские активы российского олигарха. К примеру, олигарх через российскую фирму АО ХК «Электрозавод» оказывает влияние на «Украинский научно-исследовательский проектно-конструкторский и технологический институт трансформаторостроения». Предприятие специализируется на производстве электродвигателей, генераторов и трансформаторов, что мегаактуально в нынешних условиях, поскольку агрессор ракетными ударами постоянно обесточивает украинские города.
1 сентября судья Широкая удовлетворила иск Минюста против Евтушенкова. Конфисковано 17 объектов недвижимости общей площадью около 100 тыс. кв. м, а также доли российского олигарха в нескольких украинских фирмах: 42,09% – ООО «Электрозавод-ВИТ» (Запорожье), 59,2% – ООО «ИТМ-Украина» (Киев), 59,2% – ООО «Смарт Диджитал Солюшнс» (Киев), 42,09% – ООО Научно инженерный центр «ЗТЗ-Сервис» (Запорожье); 34,21% – АО “Украинский научно-исследовательский проектно-конструкторский и технологический институт трансформаторостроения” (Запорожье). Управляющим указанного имущества правительство избрало Фонд государственного имущества.
Правда, сам текст решения антикоррупционного суда засекречен, поскольку финальное рассмотрение дела проходило в закрытом режиме.
«На этом не стоит останавливаться. Есть и другие российские олигархи типа Дерипаски, Бабакова, Ротенберга, Фридмана, имеющие состояние в Украине. Они должны стать следующей целью Министерства юстиции по взысканию активов в доход государства. Это и будет финансовым резервом для восстановления Украины после победы», – убежден эксперт Валько.
А уже 12 октября Владимир Зеленский ввел решение СНБО, согласно которому на 10 лет блокируются активы еще одного путинского олигарха Олега Дерипаски.
Как известно, Дерипаске принадлежит промышленный конгломерат “Русские машины”, в который входит “Военно-промышленная компания” – мощный поставщик вооружения и военной техники для российских вооруженных сил. В его активах Арзамасский машиностроительный завод выпускает бронетранспортеры-амфибии БТР-80, которые используются Россией во время военной агрессии против Украины в 2022 году.
А вот настоящие проблемы в Украине у 59-го номера из списка российского Forbes (состояние оценивается в $1,5 млрд) Михаила Шелкова. 19 октября он, как и Дерипаска, попал под персональные санкции. А уже 21 декабря Высший антикоррупционный суд принял иск Министерства юстиции против Шелкова.
Минюст намерен национализировать несколько компаний, которыми россиянин владеет в Днепропетровской области: ООО “Демуринский горно-обогатительный комбинат”, ООО “Тай-Минералс”, ООО “Инвестагро”, ООО “ВСМПО Титан Украина”. Последнюю по этому списку фирму основала российская «ВСМПО-Ависма», являющаяся крупнейшим в мире производителем титана и входящей в состав госкорпорации «Ростех». В свою очередь, «Ростех» возглавляет Сергей Чемезов – один из близких соратников Путина.
Дотянуться до «z-патриотов»
Кроме крупной рыбы, Украина не останавливает и «вылов» более мелкой. Как сообщила «Главкому» заместитель министра юстиции Ирина Мудра в ответе на запрос, в течение ноября 2022 года Минюст обратился в Высший антикоррупционный суд с исковыми заявлениями о применении санкции в виде взыскания имущества трех руководителей вузов, на территории России и оккупированной Украины.
Речь идет о ректоре Белгородского государственного национального исследовательского университета Олеге Полухине, ректоре Московского государственного института международных отношений МИД России Анатолии Торкунове и ректоре «Крымского федерального университета имени Вернадского» Андрее Фалалееве. Еще в июне 2022 года против указанных россиян президент Зеленский ввел бессрочные персональные санкции.
В начале марта Полухин, Торкунов и Фалалеев поставили подписи под обращением Российского Союза ректоров в поддержку войны в Украине. В частности, в нем отмечалось: «Очень важно в эти дни поддержать нашу страну, который принял, может быть, самое сложное в своей жизни, выстраданное необходимое решение… Это решение России – завершит наконец восьмилетнее противостояние Украины и Донбасса, добьется демилитаризации и денацификации Украины и тем самым защитит себя от нарастающих военных угроз».
Украина ответила «воинственным» ректорам. Суд взыскал в пользу государства имущество белгородского ректора Полухина (квартира площадью 324,5 кв. м в Крыму и 25% уставного капитала Общества с ограниченной ответственностью Став-2003). Также московский ректор Торкунов потерял квартиру в 115 кв. м и нежилое помещение площадью 19,1 кв. м в оккупированной Ялте.
Под «национализацию» попала квартира площадью 74 кв. м крымского ректора Фалалеева.
Конфискуя имущество россиян, антикоррупционный суд пришел к выводам: государство избрало способ защиты, направленный на остановку агрессивных действий РФ.
«Идеологическая поддержка политики РФ по вооруженной агрессии против Украины является неотъемлемой составляющей общей политики РФ по отношению к Украине в контексте отрицания права Украины на собственный суверенитет и независимость. Согласно действующим законам Украины, это террористическая деятельность. Со своей стороны Украина реагирует путем использования правового механизма посредством взыскания в доход государства активов ответчиков (российских ректоров – ред.) , которые расположены на территории Украины. В условиях продолжающейся агрессивной войны РФ против Украины такие цели применения санкции соотносятся с интересами общества», – говорится в решении суда.
Из любопытного: жилье в Крыму пособник Путина Андрей Фалалеев получил в кредит от государственного «Укргазбанка» 24 февраля 2014 года. Соответствующий ипотечный договор удостоверил приватный нотариус Севастопольского городского нотариального округа.
Фалалеев должен был погасить все обязательства до 2029 года. Но весной 2014 Крым захватила Россия, а он пошел работать на оккупантов. В 2020 году Укргазбанк подал в суд и выиграл дело по взысканию с Фалалеева и его поручителя задолженности по кредиту. Однако решение суда остается невыполненным по понятным причинам.
Кроме того, Министерство юстиции взялось за конфискацию активов депутатов Госдумы, причастных к нападению России на Украину. Это касается коммуниста Романа Лябихова и депутата от ЛДПР Бориса Пайкина. Антикоррупционный суд удовлетворил заявления министерства об обеспечении иска и запретил органам государственной регистрации совершать какие-либо действия с имуществом россиян, расположенное в аннексированном Крыму. Речь об апартаментах площадью 76,4 кв. м, машиноместе площадью 22 кв. м (собственность Лябихова) и коттедже Пайкина на 524 «квадрата».
К слову, депутат Лябихов активно использует соцсеть Вконтакте для тиражирования фейков. В частности, в марте опубликовал сообщение о том, что в Украине действуют так называемые «биологические лаборатории» при поддержке США, в которых разрабатываются и изготавливаются образцы биологического и токсичного оружия.
Как «верный ленинец», коммунист Лябихов часто постится картинки с упоминанием «красных» дат Советской эпохи.
Пока судебные решения по путинским ректорам и депутатам Госдумы носят формальный и символический характер. Реально дотянуться до их имущества Украина сможет после освобождения Крыма.
Янукович и “семья”. Пришла беда
В санкционный капкан также попал и беглый президент Виктор Янукович. С 24 февраля 2014 года он живет в России и «сознательно выбрал сторону агрессора, поддерживает Россию, ее политику и агрессивные действия Путина в войне против Украины», считает антикоррупционный суд. В целом Фемида поддержала позицию Минюста относительно взыскания имущества Януковича в доход государства. Из наиболее известных активов – резиденция «Межигорье», гостинично-ресторанный комплекс в Сухолучье под Киевом, квартира на Оболонской набережной, более 31 млн. грн. и почти $85 тыс., судно, несколько машиномест, ряд историко-культурных и материальных ценностей (537 единиц), среди которых – оригиналы картин, старинные иконы, религиозные книги, в том числе «Евангелие», изданное в 1628 году; оружие, изделия из серебра и многое другое.
«Паровозом» по санкционному делу Януковича проходили его сын Александр, бывшая жена Людмила и нынешняя сожительница Любовь Полежай. Это не случайно, ведь на близкое окружение Януковича записывалось много имущества. В свою очередь, новоиспеченные собственники категорически отрицали какую-либо связь с Януковичем.
К примеру Любви Полежай удалось удержать в собственности квартиру площадью 148,50 кв. м, владелицей которой она стала в 2012 году. По утверждению антикоррупционного суда, Министерство юстиции не доказало в суде влияния Януковича на активы его сожительницы. Суд не увидел сведений о стоимости этой недвижимости и доказательства неспособности ее приобретения сожительницей Януковича за свои средства.
Есть примеры и других судебных контратак Любови Полежай. Как сообщал «Главком» , в 2021 году адвокат сожительницы экспрезидента убедил суд в том, что жилой дом площадью 416,9 кв. м и два земельных участка площадью 0,02 га и 0,14 га в селе Новые Петровцы под Киевом, его клиентка нажила самостоятельно. Дом и земля находились под арестом с 2015 года в рамках уголовного производства по отношению к Виктору Януковичу, которого генпрокуратура подозревает в присвоении чужого имущества в особо крупных размерах. В ходе заседания адвокат отметил, что арест имущества произошел без участия Полежай. Плюс она не подозреваема в уголовном производстве. Фемида удовлетворила ходатайство истицы и отменила арест имущества.
Точку же в истории с имуществом Януковича должна поставить Апелляционная палата Высшего антикоррупционного суда. 19 декабря адвокаты экспрезидента обжаловали решение о конфискации активов.
В комментарии «Главкому» глава общественной организации «НПУ «Межигорье» и комендант госрезиденции Денис Тарахкотелик выразил определенную оговорку. Напомним, что в 2016 году генпрокуратура передала «Межигорье» (а это более 140 гектаров земли, 90 зданий, зоопарк, несколько прудов и поле для гольфа) одноименной общественной организации на ответственное хранение.
«С решением Высшего антикоррупционного суда еще не ознакомились. Однако наша позиция, перекликающаяся с видением Национального антикоррупционного бюро, неизменна: «Межигорье» – это целостный имущественный комплекс». В таком виде его необходимо передавать государству и ни в коем случае не дробить на части», – подчеркнул он.
Тарахкотелик предположил, что в целом оценка имущества Януковича может быть занижена (в решении антикоррупционного суда говорится, что ориентировочная стоимость историко-культурных и материальных ценностей, которые были в резиденции «Межигорье» и в охотничьем доме «Сухолучье», оценивается в 18, 7 млн евро – «Главком»).
«Еще в 2014 году сотрудники Национального художественного музея Украины, где хранятся ценные вещи искусства из государственной резиденции экспрезидента, говорили нам: только стоимость картины «Распятие Иисуса Христа» стоит около 3,5 млн фунтов стерлингов», – отметил комендант «Межигорья». Тарахкотелик добавил: ежегодное содержание бывшей резиденции Януковича обходится в 60 млн грн. Государство не дает ни копейки, все деньги аккумулируются за счет пожертвований туристов, посещающих резиденцию.
Стоит отметить, что в начале декабря 2022 года Национальное антикоррупционное бюро завершило продолжающееся с 2015 года резонансное расследование дела «Межигорье». Комплекс зданий госрезиденции с земельными участками оказался в частных руках в то время, когда Виктор Янукович работал премьер-министром в 2007 году. Роль его сына Александра, по версии правоохранителей, заключалась в организации создания и приобретения субъектов предпринимательской деятельности с целью прикрытия незаконной деятельности, что нанесло большой материальный ущерб государству.
В настоящее время обвинительные акты в отношении Виктора и Александра Януковичей переданы в суд. Всего по делу 151 том письменных материалов и вещественные доказательства.
Соавтор санкционного закона и заместитель председателя парламентского комитета по вопросам национальной безопасности, обороны и разведки Марьяна Безуглая считает: закон о санкциях работает.
«Это хорошо иллюстрирует дело о взыскании имущества президента-беглеца Виктора Януковича и приближенных к нему лиц. Тем более, что Янукович стал своеобразным символом властной топбезнаказанности. И по запросу общества в этой истории стоило давно поставить точку. Очень жаль, что до сих пор за почти девять лет государственные институции и правоохранители не смогли реализовать жесткие решения, несмотря на веские доказательства в уголовных производствах, фигурантом которых является Янукович. И только война стала катализатором соответствующих законодательных изменений и правил», – отметила она в беседе с Главкомом.
В то же время, по словам политика, санкционный механизм требует дальнейшего усовершенствования. Прежде всего, это касается минимизации российского влияния на деятельность украинских предприятий оборонно-промышленного комплекса.
Отдельно следует пересмотреть список лиц, к которым Совет нацбезопасности и обороны ранее применил санкции и различные ограничительные финансовые меры. Ведь по действующему законодательству к ним невозможно применить судебный механизм взыскания имущества, который вступил в силу 25 мая 2022 года.
«Здесь ярким персонажем является нардеп и кум Путина Виктор Медведчук. В феврале 2021 года президент ввел в действие решение Совета нацбезопасности о наложении санкций на Медведчука и его супругу Оксану Марченко. В апреле 2022 года львовский суд арестовал ряд имущества этого политика и его семьи. Чтобы конфисковать активы Медведчука в пользу государства, вероятно, Совету нацбезопасности придется переутвердить санкции», – считает Безугла.
С ней согласен и юрист «Автомайдана» Вадим Валько. Он рассказал, что подобных случаев в мире, когда из-за санкций теряется право собственности на имущество, пока нет. В основном европейские страны и США заморозят активы подсанкционных лиц. Но уже совсем скоро Канада может пойти по пути Украины и стать первым иностранным государством, которое конфискует имущество российских олигархов и передаст их для восстановления Украины. Речь идет о $26 млн, арестованных в Granite Capital Holdings Ltd., компании, принадлежащей находящемуся под санкциями российскому олигарху Роману Абрамовичу.
Вместе с тем Украина должна урегулировать важный вопрос. Сейчас разрешается взимать активы сторонников Путина и пособников полномасштабной войны исключительно во время военного положения. Когда закончится война, эта норма потеряет юридическую силу. Чтобы этого не допустить, народный депутат, юрист и ученый Владимир Ватрас советует: парламентарии должны внести изменения, прописав, что взыскание активов в доход государства распространяется не только на период военного положения, но и действует постоянно.
Источник: Виталий Тараненко, «Главком»
