Европейская комиссия 7 февраля приступила к процедуре официального осуждения после принятия в Венгрии в конце прошлого года так называемого «закона о защите национального суверенитета». Это первый шаг, после которого Еврокомиссия может предоставить так называемое обоснованное заключение, которое станет официальным призывом правительства придерживаться законодательства ЕС.
В чем состоит суть венгерского закона «о защите национального суверенитета»?
Закон, инициированный правящей партией Виктора Орбана и одобренный парламентом в середине декабря, предоставляет государству полномочия проводить расследование в отношении лиц и организаций, подозреваемых в подрыве суверенитета страны, с возможностью приговора к трем годам лишения свободы.
Реализация закона возлагается на недавно созданный «Офис по защите суверенитета». В его полномочия входит сбор информации о лицах или организациях, получающих иностранное финансирование и, как считается, влияющих на политические дебаты в стране и избирательные процессы. При этом способствовать выполнению таких функций вынуждены и венгерские спецслужбы.
Почему закон «о защите национального суверенитета» насторожил Еврокомиссию?
Нечеткие положения закона и широкие полномочия новосозданного государственного органа, собирающего информацию о лицах, получающих иностранное финансирование и влияющих на общественное мнение, вызвали обеспокоенность Европейской комиссии. Так, по мнению еврокомиссаров, нарушенными в Венгрии будут принцип демократии, право на частную жизнь, защиту персональных данных, свободу слова, свободу объединений, а также право на справедливый суд.
Совет Европы также призвал упразднить венгерский закон, заявив, что он может быть оружием против политической оппозиции.
Обеспокоены законодательными изменениями и журналисты и представители общественных организаций в Венгрии, которые опасаются стать мишенями правительства за отказ следовать политике Орбана и не смогут оспорить решение «офиса защиты суверенитета». Представители 10 независимых СМИ подписали открытое письмо с осуждением закона, заявив, что правительство Венгрии несправедливо обвинило их в «служении иностранным интересам». Сам закон сравнивают с аналогичным российским законом об «иностранных агентах».
Ранее раскритиковали закон и в Госдепартаменте США, назвав его «предоставляющим правительству Венгрии драконовские инструменты, которые можно использовать для запугивания и наказания тех, кто имеет взгляды, которые не разделяет правящая партия».
Теперь у Венгрии есть два месяца на обжалование позиции Европейской комиссии. Это важно, поскольку официальное сообщение Еврокомиссии является первым шагом в процедуре, которая может привести к судебному иску в Европейский суд и ежедневные штрафы для Венгрии.
Как закон трактует правительство Орбана?
Орбан, часто критикующий своих критиков как агентов, оплачиваемых западными организациями, говорит, что закон необходим для защиты Венгрии от неправомерного политического вмешательства.
В венгерском правительстве утверждают, что закон направлен на то, чтобы предотвратить получение политическими партиями финансирования из-за границы для проведения избирательных кампаний.
На критику со стороны Еврокомиссии госсекретарь правительства Орбана Золтан Ковач отреагировал традиционно, заявив, что подобная реакция ЕС призвана защитить миллиардера венгерского происхождения и основателя Open Society Foundations Джорджа Сороса.
Экс-министр юстиции Венгрии и главная кандидатка в Европарламент от Fidesz Юдит Варга обвинила неправительственные организации и основные СМИ, финансируемые международными финансовыми организациями, в давлении на «брюссельскую бюрократию».
«Шаг Комиссии против закона является еще одним доказательством того, что бюрократы в Брюсселе не желают признавать попытки сетей иностранных неправительственных организаций, желающих получить влияние в государствах-членах ЕС», – отметила она.
Контекст
Новый этап противостояния между Будапештом и Брюсселем начался несколько дней спустя после саммита ЕС, на котором под давлением западных лидеров и Европарламента премьер Венгрии Виктор Орбан не воспользовался правом вето при голосовании за решение выделить Украине 50 миллиардов евро.
Предшествовали голосованию переговоры, на которых Виктор Орбан потребовал выделения финансирования в рамках политики сплоченности на сумму около 21 миллиарда евро. Их Еврокомиссия заблокировала из-за постоянных недостатков верховенства права в Венгрии. Однако их Венгрия сможет получить только после выполнения поставленных условий обеспечения независимости судебной системы страны.
Это уже не первый случай противостояния Будапешта и Брюсселя по отношению к иностранным в 2020 году, высший суд ЕС отменил закон 2017 года, который требовал от некоторых НПО с внешним финансированием регистрироваться как организации, финансируемые из-за рубежа.
Источник: Infopost
