В утечке документов администрации президента РФ перечислены сразу 15 автономных некоммерческих организаций (АНО), получающих финансирование от государства. Несмотря на статус, никакой «автономности» не подразумевается: все структуры созданы людьми, близкими к властям, а их работа полностью подконтрольна Кремлю. Более того, все они так или иначе занимаются пропагандой.
Организации, созданные в виде АНО, оказались особенно удобными для Кремля после начала войны. Дело в том, что они не обязаны соблюдать закон о госзакупках, поэтому их финансирование ограничено фактически только желаниями президентской администрации: в 2023 году такие структуры получили из бюджета субсидии на общую сумму 59 миллиардов рублей (это ровно два годовых бюджета Ингушетии, одного из беднейших регионов РФ; всего годовые бюджеты меньше 59 миллиардов имеют 13 регионов).
Самая известная «автономная некоммерческая организация» – Институт развития интернета (ИРИ); как уже подробно рассказывала «Медуза», он финансирует производство российских фильмов, сериалов и другой культурной продукции – часто она носит провластный характер. Другая АНО – «Диалог» (о нем читайте еще одно расследование «Медузы») – отвечает за пропаганду в интернете; в частности за создание фейков о войне с Украиной.
Еще несколько АНО организуют события идеологической направленности. Например, АНО «Россия – страна возможностей», созданная по инициативе Владимира Путина, отвечает за конкурсы и олимпиады для школьников и студентов – в том числе на оккупированных территориях Украины. В документах АП, с которыми ознакомились авторы этого текста в результате утечки, говорится, что в период с 2023 по 2025 год в мероприятиях организации должны поучаствовать около 20% жителей захваченных регионов в возрасте 14–25 лет (сколько людей сейчас живет на этих территориях, достоверно неизвестно).
Вот чем еще занимаются подобные структуры:
- АНО «Центр развития культурных инициатив» проводит культурный фестиваль «Таврида» в Крыму;
- АНО «Всемирный фестиваль молодежи» возит в Сочи волонтеров с оккупированных территорий;
- АНО «Центр знаний Машук» проводит переподготовку учителей из захваченных украинских областей;
- а АНО «Центр изучения и сетевого мониторинга молодежной среды» следит за аккаунтами школьников и студентов из «новых регионов» – с целью «оперативного информирования о возникающих угрозах, новых деструктивных проявлениях».
В документах также упоминается структура, о которой прежде не было широко известно, – АНО «Продюсерский центр „Интеграция“», учрежденная в мае 2022 года (уже после начала войны) и подконтрольная Президентскому фонду культурных инициатив. Возглавляет «Интеграцию» Глеб Шагун – раньше он работал в телекомпании ВИД, был генеральным продюсером и гендиректором телеканала РБК-ТВ. «Он карьерист, такой системный тип под маской либерала», – говорит бывший коллега медиаменеджера.
В 2018 году Шагун возглавил департамент общественных коммуникаций в правительстве аннексированного Севастополя. Один из севастопольских журналистов, пообщавшийся с авторами этого текста на условиях анонимности, охарактеризовал Шагуна как «долбанутого пиарщика» бывшего губернатора Севастополя Дмитрия Овсянникова (возглавлял город в 2016–2019 годах, после аннексии; «Медуза» рассказывала удивительную историю этого политика, добившегося отмены западных санкций). «Запрещал все и вся, занимался чернухой против врагов губернатора. То есть примерно против всех местных политиков», – описывает работу Шагуна в Севастополе собеседник авторов текста.
В отличие от других кремлевских АНО, «продюсерский центр» Шагуна не получает денег из бюджета, а живет на «пожертвования» государственных и частных компаний (впрочем, это распространенная практика для близких к власти НКО).
В конце 2022-го «Интеграция» получила больше 100 миллионов рублей от «РусГидро» – одного из крупнейших энергетических предприятий РФ. Еще 100 миллионов в те же сроки перечислила АО «Дальгипротранс» – крупная дальневосточная компания, которая занимается проектированием объектов транспортной инфраструктуры (входит в группу «1520» «короля госзаказа» и партнера Аркадия Ротенберга Алексея Крапивина). Примерно столько же «продюсерскому центру» отправил «Мосгипротранс» – один из крупнейших подрядчиков РЖД, также занимающийся проектированием транспортных объектов. Общий бюджет организации неизвестен.
И на что идут эти деньги?
У «Интеграции» нет сайта, информация о ней практически отсутствует в открытых источниках. Однако судя по данным из утечки документов АП, АНО занимается обучением и продюсированием так называемых ЛОМов – лидеров общественного мнения (в диапазоне от учителей до звезд эстрады), которые затем продвигают нужную российским властям повестку. За отношения ЛОМов с властью и их финансирование через «грантодателей» также отвечает «Интеграция».
В одном из документов утечки перечислены сразу несколько проектов «Интеграции». Среди них – деятельность так называемой агитбригады российских звезд, которые выступают перед военными, чтобы «поднимать их боевой настрой». Создание «агитбригад» было идеей заместителя главы АП Сергея Кириенко, отвечающего за внутреннюю политику, писали ранее «Ведомости». Среди участников «агитбригады» – актеры Сергей Безруков, Михаил Пореченков и Сергей Гармаш, музыканты Сергей Галанин и Денис Майданов, комик Евгений Петросян и шахматист Сергей Карякин.
Кроме того, согласно отчетам президентской администрации, «Интеграция»:
- помогала Олегу Газманову, Александру Розенбауму и Юлии Чичериной собирать деньги для подразделений самопровозглашенных ЛНР и ДНР;
- продвигала проекты пророссийского немецкого режиссера Вильгельма Домке-Шульца (в документах указан как «пример иностранного ЛОМа»);
- развивала множество прокремлевских телеграм-каналов, включая канал пропагандиста Александра Малькевича, попавшего под санкции США за сотрудничество с Евгением Пригожиным, – сейчас он организует работу пропагандистских СМИ на оккупированных украинских территориях;
- финансировала движение «Русская мечта», недавно созданное сталинистом и главным редактором газеты «Завтра» Александром Прохановым. Председатель правления «Русской мечты» – Олег Розанов, публицист и член провластного ультраконсервативного «Изборского клуба».
Кроме того, «Интеграция» занимается агитацией на предстоящих выборах президента России, назначенных на март 2024-го. В частности, АНО должна участвовать в формировании «базы отвечающих соответствующим критериям (каким именно – неизвестно, – прим. „Медузы“) сотрудников Минобрнауки России с целью последующего обеспечения их явки», а также в организации «мониторинга политических настроений и электоральных предпочтений сотрудников подведомственных Минобрнауки России организаций и обучающихся».
Однако этим функции АНО не исчерпываются. Несколько сотрудников государственных и лояльных власти СМИ рассказали авторам этого текста, что в последнее время руководители их изданий получают от АП «просьбы» брать комментарии провластных экспертов к новостям именно через запросы в «Интеграцию». По их словам, к каждому СМИ в организации прикреплен конкретный сотрудник, которому можно отправить тему текста и конкретные вопросы. В ответ придет письменный комментарий кого-нибудь из «лидеров общественного мнения», с которыми работает «Интеграция».
Один из сотрудников лояльных Кремлю СМИ считает, что такой механизм нужен АНО, чтобы «создавать новых медийных экспертов». «В принципе, удобно. Заморачиваться [со звонками] не надо: написал запрос, быстро получил ответ. Правда, часто не знаешь, чей комментарий придет. Бывает, присылают ноунеймов, бывает – вполне медийных и известных людей», – говорит он, не называя конкретных фамилий.
Другой собеседник добавляет, что подобная централизация работы позволяет АП еще глубже контролировать и без того лояльные СМИ – в частности, предотвратить близкое знакомство журналистов и экспертов, в ходе которого специалисты могут поделиться с репортерами какими-нибудь «инсайдами для понимания»: «Конечно, опубликовано это не будет, но сами журналисты могут начать думать, размышлять. Вряд ли это в интересах начальства».
Источник: Мария Жолобова, Светлана Рейтер, Андрей Перцев, «Медуза».
