Шарль Мишель решил уйти с поста президента Евросовета, чтобы стать депутатом Европарламента, выборы в который будут проходить уже в июне. В ЕС решили как можно быстрее искать ему замену. Одна из причин – не допустить премьер-министра Венгрии к председательству в Европейском совете. Среди возможных кандидатур рассматриваются бывшие и действующие премьеры европейских стран.
Весть о том, что должность президента Европейского совета будет вакантна уже летом, поступила в конце прошлой недели. Ее озвучил действующий глава в своем интервью бельгийским СМИ. Как сообщает De Standaard, Шарль Мишель хочет остаться в европейской политике, потому и будет баллотироваться в Европарламент. Он решил играть на опережение, потому что его срок на посту президента Европейского совета истекает в ноябре.
«Если меня выберут, я принесу присягу. Я буду выполнять свои обязанности президента Европейского совета, пока не присягну как член Европейского парламента в середине июля», – заявил Шарль Мишель.
© European Union
Предвыборная кампания бельгийского политика, вероятно, будет достаточно сдержанной, предполагают СМИ, потому что во время нее он будет возглавлять Европейский совет. А шансы попасть в Европарламент у Шарля Мишеля есть – и большие. Об этом украинский редакции RFI рассказал бельгийский дипломат украинского происхождения, специальный советник посольства Украины в Бельгии Зенон Коваль.
«Очевидно, его выберут в Бельгии, потому что он будет первым в списках его франкоязычной партии Бельгии «Реформаторское движение»… Когда его выберут, 16 июля он будет вынужден принять присягу и стать членом Европарламента. Это означает, что с 16 июля по 30 ноября есть период, когда фактически не будет председателя Европейского совета. И здесь есть проблема, потому что, согласно процедурам, которые существуют в Евросоюзе, страна, которая тогда будет возглавлять Совет шесть месяцев, берет на себя функцию Шарля Мишеля… Председательствующая страна – Венгрия, а соответственно это будет господин Орбан», – объясняет Зенон Коваль.
Чтобы этого не произошло, лидеры стран ЕС могут выбрать временного исполняющего обязанности президента Евросовета. Как объясняет Зенон Коваль, он будет исполнять обязанности Шарля Мишеля с июля по ноябрь 2024-го. А уже в конце года лидеры ЕС будут голосовать за президента, который вступит в должность на следующие два с половиной года, а впоследствии может быть переизбран еще на такой же срок.
Лидеры ЕС будут принимать решение в июне во время официального саммита. А пока в Европе критикуют такой план Шарля Мишеля. Профессор европейского права Альберто Алемано назвал поступок бельгийского политика «эгоистическим и безответственным».
Сам Шарль Мишель свое решение объясняет желанием «усилить демократическую легитимность» ЕС и «служить европейскому проекту». Он пока не говорит, планирует ли в будущем претендовать на пост главы Еврокомиссии, возглавить Европарламент или стать еврокомиссаром от Бельгии.
Предшественники и преемники Шарля Мишеля
Шарль Мишель – третий президент Европейского совета. До 2009 года лидеры стран ЕС поочередно председательствовали в этом политическом органе ЕС. А когда Лиссабонский договор вступил в силу, решили ввести пост президента Евросовета.
С того времени на посту президента Совета был бывший бельгийский премьер Герман ван Ромпей в 2009-2014 годах. Его сменил в должности ныне действующий польский премьер Дональд Туск, чья каденция завершилась в 2019-м.
По словам Зенона Коваля, у ЕС есть традиция – искать президента Евросовета среди глав правительств стран ЕС, действующих или бывших. Так будет, вероятно, и в этот раз. Также при принятии решения могут учесть, что предыдущие президенты – мужчины, представлявшие Бельгию и Польшу. Поэтому в приоритете может быть кандидатура женщины из южной или северной части Европы.
«О кандидатах уже много говорят. Например, о Марио Драги, возглавлявшем Европейский банк (в должности премьера Италии он был в 2021-2022 годах. – Ред.). Но у него одна проблема: он – внепартийный человек, а это может вызвать проблемы во время голосования, где будут поддерживать партийных кандидатов. Также фигурируют фамилии господина Педро Санчеса (глава правительства Испании. – Ред.) и премьер-министра Дании Мэтте Фредериксен», – говорит Зенон Коваль.
Только не Орбан
Глава венгерского правительства – хоть и временный, но нежелательный кандидат в президенты Евросовета, который определяет политический курс ЕС и коммуницирует со всеми лидерами стран-членов. Это ясно показали в Союзе, где уже начали искать пути, как не пустить Виктора Орбана в кресло. Даже Шарль Мишель заявил, что инструменты для этого есть, и у стран ЕС есть время на поиски преемника.
В 2023 году отношения между Виктором Орбаном и Брюсселем еще более обострились: первого не устраивает политика Евросоюза, которая вроде бы посягает на суверенитет стран-членов. Каждое публичное выступление лидера Венгрии сопровождается критикой решений Еврокомиссии или Европарламента.
Орбан вступает в конфронтацию с другими членами ЕС и по украинским вопросам: из последнего – вето на выделение Киеву 50 млрд евро. По словам Зенона Коваля, подыгрывать Венгрии в этом вопросе может разве что Словакия, где правительство возглавил Роберт Фицо. Но другие страны привержены Украине, возможно, некоторые не так явно демонстрируют это. Поэтому сценарий с председательством Орбана в Евросовете маловероятен, говорит Коваль:
цыт «Я не думаю, что человек, очень часто оппонирующий вопросам, связанным с Украиной, сможет прийти на такую позицию или даже временно исполнять обязанности. Но если до этого дойдет, то можете мне поверить, что все будет под очень сильным и строгим наблюдением других стран, которые являются членами Европейского Союза».
В то же время, депутат Европарламента от Финляндии Петри Сарвамаа собирает подписи под петицией о лишении Венгрии права голоса в Совете ЕС. Руководствуется он статьей 7 Договора о ЕС. Написал об инициативе парламентарий в соцсети Х.
«Запустил историческую петицию, которая в случае успеха позволит лишить премьера Венгрии Виктора Орбана права голоса в Совете. Это существенно отличается от всего, что мы делали по отношению к Венгрии – процедура, предусмотренная статьей 7 Договора о ЕС», – написал Петри Сарваама.
Источник: Оксана Козлова, RFI.
