Как Россия присваивает предприятия на временно оккупированных территориях Украины? Какой иностранный бизнес подвергся так называемой российской национализации? И какие украинские предприятия продолжают работать в оккупации по российскому законодательству? Все это узнавал проект Радио Свобода «Новости Приазовья».
- С началом широкомасштабного вторжения России в Украину на временно оккупированной части юга российские власти приступили к так называемой национализации украинских и иностранных предприятий.
- Украинское издание «Ліга.net» сообщает, что в целом по состоянию на ноябрь 2022 года на оккупированных территориях находилось более 9500 украинских юридических лиц. Из них 15 – в прошлом компании-миллиардеры (годовой доход которых за 2020 год превысил 1 млрд грн). В них вошли компании шести отраслей – металлургия, энергетика, продукты, торговля и промышленность.
- Как сообщила «Российская газета», на оккупированных частях Донецкой, Луганской, Запорожской и Херсонской областей российское правительство уже присвоило 45 предприятий и передало их «новым владельцам». По словам заместителя директора департамента региональной промышленной политики Минпромторга РФ Максима Петрова, для этого на федеральном уровне разработана специальная схема передачи предприятий в аренду инвесторам. Однако, как пишет издание Financial Times, никаких законов о присвоении иностранных компаний не существует.
«Ограничения для иностранных предприятий»
«Новости Приазовья» спросили журналистку британского экономического издания Financial Times Анастасию Стогней о том, как происходит процесс присвоения иностранных предприятий в РФ.
«С самого начала, когда только началось полномасштабное вторжение, российское государство довольно быстро приняло ряд законов, ограничивающих выход иностранных компаний с российского рынка. То есть буквально в первые дни войны где-то в марте появился закон о противодействии экономическому давлению на Россию или укреплению экономического суверенитета России – вот в таком духе. И он регламентировал, что компании не могут просто взять и продать свой бизнес любому покупателю, которого они нашли на рыночных условиях, чтобы им мирно уйти. То есть сейчас все-таки соглашения в России должны проходить через специальную подкомиссию министерства финансов», – рассказывает журналистка.
По ее словам, если компания хочет продать свой бизнес в России, она не может просто найти российского покупателя, договориться о цене, провести сделку и вывести деньги за границу.
«Они должны подготовить большую пачку документов и с этими документами пойти в эту управкомиссию и та уже будет принимать решение – разрешить или не разрешить это соглашение, разрешить или не разрешить вывести деньги и т.д. Но нюанс состоит в том, что эту комиссию действительно очень трудно обойти, особенно крупным компаниям. И второй нюанс – есть вот некий набор формальных критериев, которым нужно отвечать, когда ты пытаешься уйти из России. Но то, что ты им отвечаешь, не гарантирует, что тебе разрешат. То есть это лишь гарантия того, что твой договор будет рассмотрен», – сказала собеседница.
Херсонщина: «ограбление предприятий»
Журналист Центра журналистских расследований Олег Батурин рассказал «Новостям Приазовья», что процесс «национализации» предприятий российскими властями на временно оккупированной Херсонщине начался в конце весны 2022 года, после того, как российские власти создали там свои администрации. Одним из предприятий, имеющих иностранные активы и присвоенных Россией, стала компания «Чумак», говорит журналист.
Еще одной компанией, присвоенной российскими властями, стало предприятие «Каргилл» в городе Каховка, рассказал журналист. По его словам, представители этой компании для того, чтобы попытаться как-то сохранить площади помещений, здания, территории, назначили своего негласного руководителя.
То есть они делегировали, какие функции может выполнять человек на оккупированной территории. Только смотреть, что там происходит, кто-то приехал или не приехал, разграбили или не разграбили. То есть такие функции один человек там выполнял до тех пор, пока оккупанты окончательно туда не ворвались и не объявили это своей собственностью», – отметил журналист.
«Спирты вывезли или выпили»
Батурин говорит, что только некоторые из присвоенных российскими властями предприятий в Херсонской области смогли действительно возобновить свою работу. Одним из них является Каховский завод «Тройка».
«ООО «Тройка» расположено в Каховке рядом с заводом «Чумак». Оно занимается производством минеральной воды под торговой маркой «Каховка». На этом предприятии оккупантам удалось запустить весь этот цикл. Там так же поначалу это предприятие уходит на откуп одному бандитскому клану. Насколько я знаю, там сменился третий оккупационный руководитель или условный оккупационный владелец этого предприятия. То есть все эти конфликты, эти все войны у них продолжаются. Однако воду производят», – подчеркнул он.
Говорить, что российским властям удалось возобновить работу большого количества захваченных предприятий, не приходится, отмечает Батурин. По его словам, действительно, работающие предприятия – это скорее исключение. В основном российские военные просто ограбили и уничтожали мощности заводов. Одним из наглядных примеров является Дом марочных коньяков «Таврия» расположенный в Новой Каховке.
«Это тоже был пример того, когда оккупанты его разграбили, ворвались на территорию этого предприятия одним из первых. Они даже не упоминали об этом предприятии. Ибо они очень любят на этом пиариться, что мы мол там возобновим производство. Но именно об этом заводе не упоминали. Его просто разграбили, спирты вывозили, часть выпили. Сейчас это предприятие используется для хранения боекомплектов. То есть сугубо в военных целях», – сообщил журналист.
«Перераспределение с первых дней оккупации»
Главная редактор издания «0629» Анна Романенко рассказывает, что в Мариуполе перераспределение имущества российскими властями, которое оставалось в городе, началось с первых дней оккупации. Основное внимание было сконцентрировано на крупных предприятиях, а малый и средний бизнес в большинстве был разграблен или разрушен в результате обстрелов, отметила она.
«Все внимание окупантов было сконцентрировано, в первую очередь, на крупных предприятиях, которые имели большую капитализацию до начала полномасштабного вторжения. Это «Азовсталь», ММК имени Ильича, машиностроительное предприятие «Азовмаш», «Азовэлектросталь» – спутниковое предприятие «Азовмаша». Судоремонтный завод и мариупольский порт. Вот эти предприятия, вокруг которых происходили процессы перераспределения имущества», – говорит журналистка.
По словам Романенко, российским властям не удалось возобновить работу крупных предприятий в Мариуполе. На это влияет, в первую очередь, нехватка электроэнергии в городе и повреждение самих предприятий в результате боевых действий, отметила журналистка.
«Город и электричество и газ получает через резервные ветви, которые не могут обеспечить промышленную потребность в этих ресурсах. Кроме того, и на комбинате Ильича, и на комбинате «Азовэлектросталь», «Азовмаши» во время боевых действий были полностью разрушены электросети, поставлявшие туда электричество. Строительство новых – очень продолжительный процесс. То есть, нет ни электричества, ни газа, я уже не говорю о том, что полностью разрушен конвертерный цех комбината имени Ильича», – утверждает она.
Мариуполь: «заводы забирают люди Кадырова»
Сейчас в России продолжается процесс распределения компаний, какие покинули или собираются покинуть территорию РФ. Для этого создан специальный комитет, добавила журналистка.
«Россияне (российская власть – ред.) образуют спецкомитет, занимающийся перераспределением того имущества. То есть, сначала схема работает так, что выезжает комиссия этого комитета для того, чтобы просто поделить все: «это ваше, это наше, это федеральное, это государственное». Затем уже в зависимости от того, кому они распределяют это имущество, та структура и решает дальнейшую судьбу собственности. И дальше они собирают заявки, кто хотел бы захватить то или иное предприятие, которое таким образом «освободилось» с точки зрения российского права или отсутствия права как такового», – объяснила она.
Однако если у кого-то из влиятельных российских чиновников появляется желание присвоить предприятие, это происходит без учета так называемого законодательства, отметила журналистка.
«Если вдруг возникает заинтересованность в том или ином предприятии со стороны, например, Рамзана Кадырова, то все эти вопросы, все эти заявки просто перечеркиваются. Он заходит, заводит туда своих представителей, они говорят: «Предприятие наше». Вот так и произошло на примере мариупольского ММК имени Ильича, когда сначала там приезжали после оккупации в июне-июле 2022 года разные структуры осматривать завод, так продолжалось около полугода, пока не появилась информация о том, что ставленник Кадырова, предприниматель – Валид Корчагин просто приехал и сказал, что это теперь его завод. Он вывесил такой большой баннер на первой центральной проходной завода – «Ахмат – это сила». Застолбил, так сказать, предприятие за собой», – рассказала Романенко.
Бердянск: «ПВО в морпорту»
Заместитель председателя Бердянского районного совета Виктор Дудукалов рассказывает, что первым предприятием, которое присвоили российские власти в Бердянске, стал торговый порт. На момент захвата города там размещалась администрация портов Украины и логистические предприятия, которые занимались перевозкой зерна, говорит он.
«Россияне, когда зашли и физически оккупировали порт, его территорию, они размещали там ПВО, понимая, что его будут использовать потом, и сегодня делают это достаточно активно. Следующим этапом, когда въехали ответственные лица, которые могли принимать решения по имуществу, начали мародерить соответственно эти предприятия», – рассказал политик.
По словам Дудукалова, в Бердянске также есть предприятия, которые присвоены российскими властями и до сих пор работают в городе. Одним из них является Бердянский хлебозавод. В начале оккупации предприятие работало с перебоями, поскольку не было даже муки для выпечки хлеба, вспоминает собеседник.
«Оккупантам удалось наладить работу и они сегодня там производят хлеб, не платя никаких налогов, не регистрируя никаких юридических лиц. Просто физически его используют», – заметил он.
«Колаборанты – новые руководители»
Одной из отраслей, наиболее пострадавшей в результате так называемой российской национализации, стало сельское хозяйство. Это то, что наполняло местный, областной и государственный бюджеты, отмечает Дудукалов.
По словам заместителя председателя Бердянского районного совета, руководителями Присвоенных Россией предприятий в большинстве случаев стали местные жители, которые пошли на сотрудничество с российскими военными.
«Что касается Бердянского порта, то его оккупанты поручили возглавлять Владимиру Стельмаченко, который в свое время имел активную позицию, был очень проукраинским человеком, занимался тренировками с участниками АТО и в целом был причастен к определенным процессам. У него уже есть заочный приговор суда о преступлении, которое он совершил как коллаборант (по информации СБУ, Стельмаченко приговорен к 10 годам лишения свободы – ред.). Относительно «Бердянского мясокомбината», есть такой Геннадий Бабаян (СБУ заочно сообщило ему о подозрении – ред.), который возглавлял его, он так и остался руководителем. Часть предприятий уже работает по российскому законодательству», – привел примеры Дудукалов.
Учитывая боевые действия и оккупацию Россией части южных территорий Украины, редакция не может получить официального подтверждения о некоторых озвученных свидетельствах либо независимо их проверить.
- Большая часть Херсонской области, включая областной центр, была оккупирована российскими военными в течение первой недели полномасштабного вторжения России.
- Некоторые подразделения Вооруженных сил Украины, оборонявшие регион, были разбиты, некоторые вынуждены были отступать перед многочисленными колоннами противника, шедшего с территории оккупированного Крыма.
- Российские власти в сентябре 2022 года объявили об аннексии четырех украинских областей, включая Запорожскую, которые были частично оккупированы.
- Украина и Запад осудили попытку аннексии. Киев, Вашингтон, а также Великобритания и Канада объявили о новых санкциях против РФ.
- Украинские власти заявляют, что вооруженным путем будут бороться за возвращение оккупированных территорий под свой контроль.
Источник: Александр Янковский, Юлия Щетина, «Радіо Свобода».
