Почти все пограничные переходы закрыты, поскольку Финляндию захлестывает волна мигрантов. По словам финских экспертов по обороне, опрошенных LRT.lt, никто в стране не сомневается, что это российская гибридная атака. Хельсинки уже не в первый раз приходится отражать подобные атаки со стороны Москвы. И хотя в 2016 году подобный инцидент удалось уладить путем переговоров с самим Владимиром Путиным, теперь все с уверенностью говорят, что с Россией не может быть никаких переговоров.
В среду премьер-министр Финляндии Петтери Орпо заявил, что страна решила закрыть все пограничные переходы на границе с Россией, кроме самого северного, из-за возросшего потока мигрантов. Чиновники по всему региону, не стесняясь в выражениях, говорят о том, что Россия намеренно подталкивает мигрантов к границе.
“Мы не доверяем России и знаем, что то, что они говорят, ничего не значит. Мы должны избежать ловушки в этой российской гибридной войне, как того хочет Москва”, – сказал LRT.lt научный сотрудник Карельского института Яакко Вирккунен, который уже много лет изучает российско-финские пограничные кризисы.
Гибридная война против Финляндии
К 24 ноября на восточную границу Финляндии с Россией прибыло около 700 просителей убежища. Обычно ежедневно на границе появлялось около 50 мигрантов, у которых не было документов, необходимых для въезда в Евросоюз.
В пятницу после закрытия границы с Россией почти на всех пограничных переходах, за исключением одного на севере Финляндии, образовались очереди из автомобилей. Финское СМИ Yle сообщило, что чиновники ожидают наплыва людей.
Причин для этого может быть несколько, но все сходятся во мнении, что Россия хочет внести сумятицу в страну и усилить недоверие.
“Россия хочет нанести ущерб или, по крайней мере, попытаться нанести ущерб, и вызвать замешательство в Финляндии, это ясно”, – сказал Микко Киннунен, посол Финляндии, отвечающий за стратегическую коммуникацию.
Среди возможных причин такой атаки со стороны России – членство Финляндии в НАТО, что осложняет положение России в регионе, поддержка Украины и даже президентские выборы в Финляндии в 2024 году.
В Финляндии открыто говорят о причастности российской Федеральной службы безопасности (ФСБ) к доставке мигрантов на границу. “The Barents Observer” сообщает, что журналисты обнаружили, что российские спецслужбы размещают незаконно ввезенных мигрантов в мотелях и гостиницах недалеко от финской границы. Финляндия уже обратилась к пограничному агентству ЕС Frontex за помощью в охране своих границ.
Ранее американский Институт изучения войны (ISW) указал, что Москва прибегает в Финляндии к привычной тактике гибридной войны, аналогичной поведению белорусского режима в отношении Польши, Литвы и Латвии.
“Сейчас проблема заключается не в мигрантах на границе, а в том, что нам необходимо выяснить, что замышляет Россия. Ясно одно: она пытается повлиять на своих западных соседей, поэтому под угрозой находится не только Финляндия, но и страны Балтии и Польша”, – сказал Я. Вирккунен.
Хотя в Финляндии нет большой русскоязычной общины, на границе существует русскоязычное меньшинство, которое постоянно переезжает из одной страны в другую. Есть также люди, имеющие двойное финское и российское гражданство. Предполагается, что Россия может представить закрытие границы как нарушение прав своих граждан и как еще один недостаток демократии.
По мнению Я. Вирккунена, это необходимо принимать во внимание, не забывая при этом о других действиях России в регионе, например, о возможном появлении “зеленых человечков” в Финляндии. По словам эксперта, было замечено, что люди с российским гражданством активно покупали дома вблизи важнейших объектов финской инфраструктуры и военного потенциала.
“Тогда в стране возникли подозрения, что, возможно, это не просто очередной дом, а какой-то более масштабный российский план. Конечно, нет никаких доказательств того, что это было сделано намеренно”, – подчеркивает эксперт, добавляя, что большинство россиян уже не могут пользоваться этими домами из-за санкций.
Однако после повреждения газопровода и других объектов инфраструктуры в Балтийском море Финляндия не исключает, что Россия подготовила новые меры по усилению давления на своих соседей, и поэтому необходимо принять самые важные меры безопасности и обороны.
Финляндия уже предприняла шаги по снижению рисков, например, запретив гражданам России и Финляндии с двойным гражданством служить в силах обороны. По словам эксперта CEPA Шарлотты Коллен, сейчас финские власти готовят расширенный список ограничений для граждан с двойным гражданством.
Переговоры с Путиным больше не вариант
Финляндия уже сталкивалась с подобной ситуацией с мигрантами в 2015-2016 годах, когда Европа переживала одну из самых больших волн беженцев, и один из маршрутов беженцев пролегал через Россию в Финляндию или Норвегию. Тогда на севере страны за несколько дней были зафиксированы сотни случаев незаконного пересечения границы.
Поскольку пересекать границу пешком было запрещено, мигранты пытались воспользоваться лазейкой в законодательстве и добирались до пограничных переходов на велосипедах. Эту картину можно наблюдать и сегодня, когда, например, группа из 35 мигрантов прибыла на пограничный пункт на Салосе на велосипедах в 22-градусный мороз.
“Сейчас мигранты одеты довольно легко и, вероятно, обеспечены велосипедами, электроскутерами и даже автомобилями. Это указывает на то, что мигрантам помогают добраться до границы российские агенты”, – сказала LRT.lt эксперт CEPA Шарлотта Коллен.
Однако тогда, в 2015 году, было не так очевидно, что Россия направляет потоки мигрантов в Финляндию, но сейчас этот аспект виден невооруженным глазом.
Однако самое важное отличие, возможно, заключается в том, как решался мигрантский кризис в 2015-2016 годах. Тогда Финляндия находилась в тесном контакте с российской стороной и вела переговоры о проверке границ. Тогда Путин согласился на просьбу Финляндии запретить въезд в приграничную зону соседней страны, если у людей нет визы или вида на жительство, но сейчас, по мнению экспертов, этого ожидать не стоит.
“В нынешней политической ситуации, когда Россия находится в состоянии войны, мы не можем вести переговоры, что делает ситуацию еще более нестабильной, чем раньше. Я знаю, что финское посольство находится в контакте с российским МИДом, но это не означает начала переговоров”, – сказала эксперт.
Кроме того, подчеркивается, что было бы наивно доверять российским обещаниям или любой информации, которой сейчас делятся. Это, по мнению Вирккунена, может быть попыткой России еще больше обострить ситуацию и одновременно заманить Финляндию в ловушку, которую расставляет Москва.
“Мы прислушиваемся к тому, что говорит Россия, но понимаем, что должны быть очень осторожны и не доверять ей”, – добавил он.
Ситуация на границе
Хотя признано, что Финляндия переживает гибридную атаку, все же есть опасения по поводу работы финских чиновников.
Наибольшие сомнения вызывает решение закрыть большинство пунктов пересечения границы, когда большинство прибывающих на границу мигрантов – выходцы из Сирии, Ирака и Афганистана. Кроме того, они обычно плохо одеты, а температура на улице в северных районах страны опускается ниже 20 градусов.
Анна Лехтинен, глава Финского совета по делам беженцев, рассказала LRT.lt, что, хотя на пограничные переходы доставляют палатки с подогревом и другие предметы первой необходимости, поступают сообщения о том, что люди получают травмы на границе.
“В минувшие выходные на закрытых пунктах пересечения границы против некоторых людей, пытавшихся пересечь границу, применялась сила, например газ. На закрытых пунктах пропуска также были установлены физические барьеры”, – говорит она.
Эксперты подчеркивают, что, хотя Финляндия имеет право контролировать свои границы и уделять первостепенное внимание национальной безопасности, у страны также есть международные соглашения, которые она должна соблюдать. По данным Финского совета по делам беженцев, страна обязана принимать и рассматривать все заявления о предоставлении убежища.
Не исключено, что многие мигранты стали жертвами торговли людьми и, по мнению неправительственных организаций, еще больше нуждаются в помощи. С 2015 года в Финляндии приняты решения, упрощающие проверку людей и принятие их заявлений о предоставлении убежища. Отбор также проходит гораздо быстрее, чем почти десять лет назад.
По имеющимся данным, сейчас в Финляндии находится около 20 000 украинцев, и страна также принимает беженцев из России, где им угрожают из-за их несогласия с войной или других антисистемных действий. Поэтому, пока количество мигрантов не велико, считается, что страна может принимать их и на границе, что также является предметом ожесточенных дебатов в общественной сфере.
Я.Вирккунен отмечает, что это может быть целью России: вызвать недоверие к Финляндии и показать ее как страну, которая не уважает права человека. Это стало особенно очевидно после того, как похожая ситуация сложилась в Литве, Латвии и Польше в 2020 году, когда тысячи мигрантов вызвали миграционный кризис.
Источник: Эгле Зубрюте, LRT.lt.
