Украинский транзит: “Газпром” против “Нефтегаза” и Австрии

Россия снова пугает отключением газа. При этом она рискует потерять последний крупный рынок сбыта ЕС. Австрийская OMV готова к реверсным поставкам из Германии и Италии.

Угрозы России отключить европейским клиентам газ стали уже настолько обычным делом, что в Евросоюзе немногие обратили внимание на обострение конфликта вокруг транзита российского газа через Украину. На этот раз РФ грозится ввести санкции против госкомпании “Нефтегаз Украины”, что автоматически означало бы перекрытие главного из двух каналов трубопроводных поставок “Газпрома”, оставшихся в ЕС.

В результате российская госкомпания может потерять последнего крупного клиента в Европе – Австрию, а эта страна, в свою очередь, потеряет важный для нее источник энергии. Последние действия и заявления австрийской полугосударственной нефтегазовой компании OMV свидетельствуют, что она не хотела бы такого развития событий, но готовится к такому варианту. Тем более что на ускоренном отказе от импорта газа из России настаивает правительство в Вене.

Последние два маршрута поставки российского газа в ЕС

Для понимания всей этой весьма специфической ситуации следует, прежде всего, осознать, что, несмотря на вторжение России в Украину, транзит газа из РФ в ЕС украинской территорией продолжается. Кажется, Киев так и не перекрыл его (как и транзит нефти по южной ветке нефтепровода “Дружба”) потому, что, с одной стороны, не хочет усугублять энергетические проблемы ряда стран ЕС, которые до сих пор сильно зависят от импорта топлива из России. С другой стороны – потому что не хочет нарушать действующий до конца 2024 года пятилетний договор о транзите российского газа через Украину, поскольку это может повлечь за собой судебные иски и дорогостоящие штрафы.

Этими же соображениями, вероятно, до сих пор руководствовался и “Газпром”. К тому же российскому госконцерну нужен этот маршрут, чтобы после потери крупнейших экспортных рынков в ЕС зарабатывать хоть какие-то деньги в Европе. При этом следует понимать: потеря важнейших европейских покупателей, прежде всего Германии, произошла по вине Москвы, а не Брюсселя, который никаких санкций против российского газа не вводил.

А вот Кремль, явно намереваясь на фоне войны в Украине давить на Германию и другие европейские страны, которые на тот момент зависели от российского газа, еще весной 2022 года под предлогом дискриминационных действий со стороны польских властей ввел санкции против газопровода “Ямал – Европа”, что идет через Польшу в ФРГ. Затем, 31 августа, “Газпром” под предлогом проблем с турбиной Siemens полностью остановил снабжение “Северным потоком” (диверсия, окончательно разрушившая этот газопровод и одну нить неработающего “Северного потока – 2”, произошла почти через месяц – 26 сентября).

В результате у “Газпрома” остались всего два маршрута для поставки газа на его когда-то основной экспортный рынок – в ЕС. Это проложенная в конце 2019 года вторая нить Турецкого потока мощностью менее 16 млрд кубометров в год, продление которой под названием Балканский поток идет через Болгарию и Сербию в Венгрию. И традиционный, очень мощный еще с советских времен украинский транзитный маршрут.

Москва угрожает ввести санкции против “Нефтегаза”

“Газпром”, подписывая в декабре 2019 уже упомянутый пятилетний договор, обязался в 2021-2024 годах ежегодно прокачивать через Украину 40 млрд кубометров. Этот маршрут обеспечивает поставки российского топлива через Словакию в австрийский газовый хаб в Баумгартене. Там законтрактованные объемы десятилетиями передавались импортерам газа из Австрии, ФРГ, Италии, Чехии, Словении и других стран.

Вокруг этого договора, по которому ныне питается преимущественно Австрия (но уже не Германия), вызревает конфликт. Если “Нефтегаз” продолжит попытки вести арбитражные тяжбы с “Газпромом”, заявил журналистам 6 июля глава концерна Алексей Миллер, то “это может привести к введению санкций Российской Федерацией. Тогда уже любые дела российских компаний с “Нефтегазом” будут попросту невозможны”.

Другими словами, это был бы конец украинского транзита. Через сутки введение санкций против украинской компании не исключил пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков: “Конечно, мы не позволим ограничивать наши интересы, интересы нашей компании”.

Спор вокруг “Суджи” и “Сохрановки”

Суть конфликта в том, что в пятилетнем договоре прописано: “Газпром” обязан оплачивать украинской компании в полном объеме услуги за транзит 40 млрд кубометров газа даже в том случае, если на самом деле он прокачает меньше. А с 2022 года российский госконцерн прокачивает по этому маршруту не просто меньше, а существенно меньше: вместо 109,5 млн кубометров в сутки чаще всего примерно 42 млн кубометров.

Однако российский концерн отказывается покрывать разницу, ссылаясь на то, что украинская сторона с мая 2022 года не принимает больше газа, ранее шедшего через газоизмерительную станцию (ГИС) “Сохрановка”, и с тех пор осуществляет транзит только тех объемов, которые поступают через ГИС “Суджа” в Курской области. Аргумент украинской стороны: маршрут через “Сохрановку” лежит по территории так называемой “Луганской народной республики”, и в условиях боевых действий Киев не имеет возможности обеспечивать его эксплуатацию. Поэтому российской стороне было предложено увеличить прокачку через Суджу, но она утверждает, что это технически невозможно.

Ранее через “Сохрановку” шла примерно треть транзита в Европу, впрочем “Газпром” сократил поставки по украинскому маршруту примерно на две трети. Украинская сторона считает, что конфликтная ситуация должна быть рассмотрена в арбитражном суде.

Алексей Миллер: Арбитраж нелегитимен и не имеет смысла

Однако “Газпром” утверждает, что “в условиях антироссийских санкций и поднявшейся в Европе волны русофобии он фактически потерял свое фундаментальное право на защиту”. Об этом Алексей Миллер заявил в упомянутой беседе с журналистами 6 июля и задался риторическими вопросами: “Можно ли рассчитывать на справедливое и беспристрастное рассмотрение спора в Швейцарии, присоединившейся к антироссийским санкциям? Может ли быть нейтральным право стремящейся в НАТО Швеции?”.

Ответ Миллера, а следовательно и Москвы: “Арбитражное разбирательство нелегитимно и участие в процессе бессмысленно”. Отсюда вывод: если “Нефтегаз” и дальше будет настаивать на рассмотрении своих многомиллиардных исков, Россия полностью остановит украинский транзит, даже если это приведет к срыву контрактных обязательств перед таким крупным покупателем российского газа, как Австрия. Ведь мощности “Балканского потока” для поставок на австрийский рынок через Венгрию ограничены.

Украина не будет продлевать договор о транзите

Однако такое развитие событий не застанет врасплох австрийскую компанию OMV: у старейшего западноевропейского импортера газа из СССР, а затем и из РФ было время подготовиться. “Мы не получаем того, что оговорено в контрактах, – еще 2 февраля 2023 года сообщил журналистам ее финансовый директор Райнгард Флорей – “Газпром” по-прежнему ничего не поставляет в Германию, а поставки в Австрию очень сильно колеблются”. В прошлом году, уточнил он, Австрия получала порой всего 30% оговоренных объемов и даже меньше.

Более того, OMV уже готовится к тому, что через полтора года транзит российского газа через Украину и так остановится. Ведь “Нефтегаз” не собирается продлевать пятилетний контракт с “Газпромом”, который истекает в декабре 2024 года. Об этом 31 мая предупредил в громком интервью австрийскому телевидению бывший глава этой компании Герхард Ройс, сославшись на высокопоставленных собеседников в Киеве. В последнее время этот топ-менеджер по поручению министерства энергетики Австрии принимает участие в разработке концепции отказа от российского газа.

На следующий же день министр энергетики Австрии Леоноре Гевессер призвала ускорить отказ от российского газа, заявив, что “пришло время принимать меры”. По ее словам, “ничегонеделание стало опасностью для нашей страны”. Через три недели OMV объявила об окончательном инвестиционном решении по освоению нового черноморского газового месторождения Neptun Deep у побережья Румынии. Благодаря этому проекту Румыния станет в 2027 году крупнейшим производителем природного газа в ЕС и сможет им обеспечивать, в частности, Австрию.

OMV забронировала трубопроводы для реверса газа

А через пять недель, 5 июля, OMV объявила, что забронировала в ЕС транспортные мощности по доставке в Австрию с октября 2023 года по сентябрь 2026-го примерно 40 терават-часов газа в год (примерно 4 млрд кубометров) и примерно 20 ТВтч. в период октябрь 2026-го – сентябрь 2028-го. В сообщении для прессы компания подчеркнула, что “эти мощности в сочетании с альтернативными нероссийскими газовыми источниками OMV обеспечат в среднесрочной перспективе выполнение обязательств перед клиентами”. И добавила, что газохранилища компании уже заполнены до следующей зимы на 85%.

Из объяснений OMV следует, что забронированные транспортные мощности позволят уже с этой осени импортировать норвежский трубопроводный газ и увеличить поставки сжиженного газа из нидерландских и итальянских СПГ-терминалов. Причем эти объемы пойдут в Австрию через Германию и Италию реверсом, с запада на восток, по тем же газопроводам, которыми до полномасштабной войны России против Украины российский газ десятилетиями бежал в Европу транзитом по украинской территории и через хаб в Баумгартене.

“Все это дает нам доступ к нероссийскому газу, которого будет предостаточно для покрытия наших обязательств перед клиентами”, – несколькими днями позже вновь подчеркнул глава OMV Альфред Штерн в разговоре с Financial Times.

Это интервью, опубликованное 9 июля, наделало много шума из-за фразы Альфреда Штерна о том, что возглавляемая им компания не собирается в одностороннем порядке разрывать долгосрочный, рассчитанный до 2040 года контракт с “Газпромом”. На самом деле ключевой тезис топменеджера был несколько иным. “Пока Россия будет осуществлять поставки, мы будем забирать эти объемы у “Газпрома””, – подчеркнул он, напомнив, что ЕС не вводил санкций против природного газа из РФ. Но затем глава OMV подробно рассказал, что именно компания сделала для того, чтобы подготовиться на случай возможного прекращения российских поставок, указав и проект в Румынии, и предусмотрительное бронирование мощностей европейских газопроводов.

Источник: Андрей Гурков, Deutsche Welle.