Выборы 2023 года — крупнейшие за последние пять лет. В этом году на них смогут проголосовать около 65 млн избирателей. Представители партий уже начали подавать жалобы на нарушения при подготовке к голосованию, а приморские коммунисты и вовсе собираются бойкотировать выборы губернатора. Сопредседатель движения в защиту избирательных прав «Голос» Станислав Андрейчук рассказал «7х7», чем эти выборы отличаются от предыдущих, что может пойти не так для власти и как результаты голосования в этом году повлияют на президентские выборы.
По данным ЦИК, в этом году в России:
- в 21 регионе выберут губернаторов. Москва и Хабаровск изберут мэров;
- жители 20 регионов проголосуют за депутатов заксобраний;
- в 16 регионах изберут депутатов горсоветов столиц.
В 25 регионах пройдет электронное голосование.
Какие тенденции видны при подготовке к выборам в 2023 году
Ограничение прав наблюдателей и журналистов. Следить за выборами стало еще сложнее
Осенью 2022 года власти упразднили статус членов комиссий с правом совещательного голоса. Что ограничило число представителей, которых кандидаты могли направить на избирательные участки для наблюдения. Весной 2023 года их доверенным лицам и журналистам без постоянных трудовых договоров запретили находиться на участках после закрытия.
По мнению Станислава Андрейчука, нововведения позволят организаторам голосования «заранее надавить на наблюдателей» и делать то, что они хотят, не беспокоясь о контроле.
Новые составы избирательных комиссий
Их утвердили в регионах этой весной. Новые комиссии проработают следующие пять лет. Именно им предстоит провести президентские выборы в 2024 году. Но и в этом случае власти препятствовали попаданию в комиссии представителей партий, которые могут составить конкуренцию или чьи взгляды на происходящее отличаются от насаждаемых в стране.
Например, в Приморье коммунисты решили не выдвигать кандидатуру от КПРФ на выборы губернатора, потому что их исключили из состава избирательных комиссий. После этого коммунисты провели несколько пикетов за честные выборы. В Великом Новгороде депутат Анна Черепанова отправила жалобу в ЦИК и прокуратуру из-за «зачистки УИКов» — 12 представителей от «Яблока» не включили в комиссии. Саратовский избирком не дал «Яблоку» ни одного места в комиссиях с правом решающего голоса.
Глава ЦИК Элла Памфилова заявила, что ЦИК «тщательно» изучает жалобы. К ним поступило десять обращений о возможном невключении в состав избирательных комиссий от членов «Яблока» и справедливоросса. По ее словам, среди кандидатов были люди с судимостью за наркотики и грабеж. Но «никаких массовых невключений в принципе нет».
ДЭГ, который может все
В сентябре пройдет самое масштабное в истории российских выборов применение онлайн-голосования. ДЭГ запустят в 25 регионах — это почти 21,5 млн избирателей. Еще на пяти территориях уже проводили онлайн-голосование и в них могут запустить ДЭГ на президентских выборах.
— Это важно, потому что ранее председатель ЦИК России заявляла, что на выборах президента России в марте 2024 года ДЭГ будет применяться только в тех регионах, в которых уже будет такой опыт. В сумме в регионах потенциального «президентского ДЭГ» живет почти 50 млн избирателей (около 40–45% от числа всех избирателей). ДЭГ абсолютно невозможно контролировать: невозможно убедиться в его честности при сохранении тайны голосования. Никакие блок-чейн технологии этого не позволяют сделать, потому что вся система целиком контролируется лишь одним игроком — государством, — считает Станислав Андрейчук.
По словам эксперта, в большинстве регионов, где ввели ДЭГ, избиркомы «работали относительно честно, а власти периодически испытывали серьезные проблемы на выборах». Например, в Карелии, Новосибирской, Томской и Ярославской областях. Теперь эти субъекты практически неотличимы от «электоральных султанатов» — «регионов тотальных фальсификаций», где живет еще 20–30% избирателей.
Вот еще изменения:
- Избирком ввел электронные списки избирателей и терминалы электронного голосования в Москве. На них могут голосовать избиратели, находящиеся за пределами своих регионов, в которых проходят выборы. По мнению эксперта Станислава Андрейчука, это снизит контроль за голосованием.
- В Калмыкии, Ярославской, Ивановской, Свердловской областях и некоторых других регионах изменились избирательные системы: мандатов по партийным спискам стало намного меньше, а мандатов для одномандатников — больше. Партия-победитель получит непропорционально больше мест.
- Границы избирательных округов определили «в последний момент». Такой подход не позволяет оппонентам власти заранее начать агитировать жителей. В Калмыкии избирком сделал это в день назначения выборов. Кандидаты работали не со своими избирателями. В Приморском крае законодательное собрание не назначило выборы вовремя, поэтому времени на сбор подписей за выдвижение кандидатов стало меньше.
- Голосование за омского губернатора в этом году проведут для военных в зоне боевых действий. По мнению Андрейчука, так же могут поступить и другие регионы. Эксперт сравнил такое голосование с выборами в воинских частях, которые «сейчас за пределами региона». Это даст дополнительные голоса властям, потому что части, за исключением элитных, обычно голосуют за власть под 100%.
- Власти давят на своих оппонентов даже из парламентских партий. Например, в Приморском крае в СИЗО сидят два самых известных местных политика от КПРФ Артем Самсонов и Андрей Ищенко. К сотрудникам КПРФ из Коми в апреле силовики пришли с обысками.
— Вообще, возникает ощущение, что власти панически боятся реального волеизъявления граждан и совсем не уверены, что смогут получить желаемые результаты даже с тем уровнем контроля за выборами, который у них был на протяжении последних лет. Иначе совсем непонятно, зачем весь этот огород городить, — прокомментировал Андрейчук.
В каких регионах результаты могут быть неожиданными
По мнению сопредседателя «Голоса», в России есть регионы, в которых «властям будет непросто». Например, в Хакасии, Иркутской и Ярославской областях.
— Если хотя бы в одном из них власти громко провалятся, то это может иметь серьезные последствия для будущего, как с точки зрения реакции самих властей, которым придется срочно принимать меры перед президентскими выборами, так и с точки зрения общества, которое почувствует свою силу, — говорит Андрейчук.
Но эксперт отметил, что давать прогнозы пока рано. Политические игроки, прежде всего КПРФ и несистемная оппозиция, растеряны. На выборах их «пока особо не слышно, альтернативной повестки почти нет». При этом даже у сторонников власти есть запрос на перемены.
Могут ли война в Украине и мобилизация повлиять на результаты
Связь между этими событиями пока «не такая прямая», считает эксперт. Внешнеполитическая повестка скорее выгодна власти, потому что отвлекает от проблем в политике и экономике России.
— Опасность для властей больше будет представлять выход из ситуации чрезвычайщины в мирную повестку. Это может происходить и без официального перемирия, а просто при падении интенсивности сражений. Хотя неудачи на фронте тоже буду бить по имиджу власти на более долгой дистанции.
Как голосование в сентябре 2023 года повлияет на выборы президента
Станислав Андрейчук назвал нынешние выборы «главной пробой сил перед президентской кампанией». Большое влияние окажут результаты ДЭГ в тех регионах, в которых онлайн-голосование применят в сентябре и на будущих президентских выборах.
— Они дадут много информации для анализа и построения стратегии на президентские выборы всем, кто решит как-то в этот процесс включиться. Вообще, это будет возможность хоть что-то узнать о нынешнем состоянии общества, учитывая кризис в СМИ и соцопросах.
Источник: «7×7».
