Депутаты российской Госдумы накануне проголосовали за введение электронных повесток. Поправки приняли сразу в двух чтениях. Воздержался только один депутат. Журналисты издания “Верстка” подсчитали, что поправки были приняты всего за двадцать три минуты. За это время депутаты должны были рассмотреть документ из семидесяти страниц. То есть на обсуждение одной страницы понадобилось меньше тридцати секунд. Для сравнения: законопроект об ограничении использования вейпов в Государственной Думе накануне рассматривали вдвое дольше – пятьдесят минут.
Когда поправки об электронных повестках подпишет Путин, избежать службы в армии или мобилизации станет сложнее, чем сейчас. Например, многие военнообязанные просто не смогут уехать из России. Разобраться в новом федеральном законе, за который стремительно проголосовали российские депутаты, помог юрист “Фонда борьбы с коррупцией” Александр Помазуев.
– Кажется, Кремль уже и не будет закрывать границы на время мобилизации, можно сказать, что, как только поправки вступят в силу, границы уже де-факто закрыты, или я ошибаюсь?
– В текущей версии поправок они будут закрыты для тех, кого призывают на срочную службу, но напомню, что сами депутаты во время обсуждения поправок говорили о том, что мобилизованных ждет точно такая же ситуация и точно такие же поправки, что довольно закономерно. В любом случае то, что сейчас происходит, это, конечно, закрытие железного занавеса, просто сейчас оно происходит для очень больших, но конкретных категорий: это те, кто подлежат призыву на срочную службу. И власти всячески намекают на то, что подлежащих мобилизации может ждать то же самое, поэтому да, ворота закрываются и уже почти закрылись, судя по тому, как Госдума принимала этот закон и что говорят его положения о вступлении в силу.
Он вступит сразу после его опубликования, т.е. буквально остался Совет Федерации, который пройдет очень быстро, президент подпишет, и уже в рамках этого призыва закон должен начать действовать. Более того, в нем прямо сказано, что после того, как он вступит в силу, он начнет применяться, даже если отдельные электронные ресурсы, которые в нем упомянуты, еще не будут функционировать. Закон все равно будет применяться в той части, в которой он может быть применен властями. Закон рассчитан на то, чтобы немедленно начать действовать, включая весенний призыв. Никаких исключений для этой призывной кампании этой весны там нет.
– Как раз сегодня власти заявляли, что весеннего призыва это не коснется, вы уверены, что коснется.
– Я читаю текст закона – там никаких исключений. Вопрос в том, сколько они его будут принимать в Совете Федерации и сколько президент его будет подписывать. Все указывает на то, что и последующие этапы – Совет Федерации, президент – пройдут очень быстро, а никаких ограничений, чтобы не применять его, нет. Более того, закон требует начать применять его немедленно.
– Получается, что, по новым правилам, уклонистом можно стать даже не зная об этом. Условно говоря, ты проигнорировал две повестки, из этого следует уголовная статья. По-вашему, шанс отстоять свое право не воевать в суде остается?
– В суде – нет. Мне тяжело как юристу это говорить, но юридические средства борьбы наименее эффективны из всего, что можно сейчас предложить. Всегда будут какие-то уникальные случаи и отдельные истории успеха, когда кому-то удастся отбиться от военкомата в суде из-за недоработки госорганов. Но в целом не стоит рассчитывать на то, что юридические способы борьбы с призывом окажутся эффективными.
Конечно, если вы уже оказались в ситуации, то вы будете стучаться во все двери и обжалование поможет вам выиграть какое-то время, потому что, в отличие от мобилизации, вас не отправят сразу, вы приостановите, будете обжаловать, и какое-то время у вас будет, но в целом юридические средства борьбы крайне ограничены. Мы видим, что законодательство уже работает очень условно и подгоняется под волю правящей партии, а правящая партия говорит, что по первому указанию все должны уходить на войну. И именно таким образом все будет реализовываться, и правоприменительная практика будет идти в этом же ключе.
– Для тех, кого система будет считать уклонистами, например, человек делает вид, что не получал обе повестки и не явился в военкомат, ему при этом запрещено получать водительские права, регистрировать ИП [индивидуальное предпринимательство], продавать-покупать квартиру, участки и т.д. Кто вообще это будет контролировать?
– Это будет контролироваться в автоматическом режиме. После того, как ограничения введены, во всех ведомствах, которые представляют эти государственные услуги, например по регистрации недвижимого имущества или по выдаче водительского удостоверения, у них должен загораться блок, и они просто будут отказывать в предоставлении этой услуги. В этом главное новшество этого законопроекта, в том, что они полностью меняют подход.
Понимают, что у них недостаточно ресурсов, чтобы ловить уклонистов и чтобы их наказывать, нет столько прокуроров и нет столько судей в Российской Федерации, чтобы преследовать десятки тысяч уклонистов. Поэтому они заняли принципиально другую позицию: они пытаются сделать нормальную жизнь уклониста невозможной, чтобы он не мог нормально реализовывать свои права, в том числе конституционные, как, например, занятие предпринимательской деятельностью, и чтобы любая информация о любых его действиях через больницы, Пенсионный фонд, фонд социального страхования всегда стекалась в военкомат и в любой момент можно было этого уклониста схватить. Но главная задача – это принудить уклониста самого сдаться и прийти в руки военных властей. Вот в чем основной смысл поправок.
– Тех, кто выехал за границу, достать их там возможно или основной залог: не хочешь быть призывником – не возвращайся в Россию?
– Вы совершенно правильно формулируете: не хочешь стать призывником – не возвращайся. Возможность вытащить из-за границы сугубо теоретическая, у государства нет ресурсов, чтобы массово возбуждать и расследовать уголовные дела, а тем более нет ресурсов, чтобы объявлять в межгосударственный розыск и пытаться с территории СНГ кого-то достать или тем более с территории других государств, в СНГ не входящих. Поэтому, если вы не активист, если вас не преследуют по каким-то политическим мотивам, а вы уехали только от мобилизации, то страны СНГ, исключая Беларусь, разумеется, по-прежнему остаются достаточно безопасными просто потому, что у государства нет ресурсов вас вытаскивать оттуда массово.
– Что можно сделать здесь и сейчас, мы знаем, поправки проголосованы, что делать мужчинам в России?
– Еще есть время уехать, поправки не вступили в силу. Даже после того, как они вступят в силу, мы не знаем, заработает ли сразу на 100% все информационное взаимодействие, которое предусмотрено. Возможно, как это было ранее, возникнут проблемы, когда один пограничный пункт отказывает в выезде, вроде как вас вносят в какую-то базу, но через соседний погранпункт вы можете спокойно выехать и вас пропускают. Поэтому мы увидим, как это все реально работает, только когда это начнет применяться. Но прямо сейчас можно уехать, после вступления можно не ходить в военкомат и нужно не ходить в военкомат ни при каких обстоятельствах, потому что никакая повестка вас в армию не отправит. В армию вас отправят только в том случае, если вы фактически оказались в военкомате, если вас там нет, умирать вас не повезут. Поэтому не являйтесь в военкомат, уклоняйтесь.
Сейчас это будет сложнее, вам сложнее будет находиться на нелегальном положении, но это все равно гораздо лучше, чем находиться где-нибудь на границе Белгородской области, потому что HIMARS не будет смотреть, срочник вы или контрактник, и точно так же корабельная ракета не будет учитывать, проходите вы срочную службу или службу по контракту.
Источник: Евгения Таганович, «Настоящее время».
