Украина испокон веком считалась одной из кормилиц Европы и многих других стран. По площади черноземов страна занимает четвертое место. Проще говоря, 9% мировых или 30% европейских черноземов это украинские. С точки зрения экономики и исторического наследия, агропромышленный сектор всегда был особенным для Украины. На его продукцию приходится 41% всего украинского экспорта в год.
Примечательно, что морскими путями обеспечивается 80% всего украинского экспорта, и, конечно же, зерновые продовольствия тоже отправлялись в другие страны преимущественно по воде. До войны использовались все 13 портов, а до 2014 года их было вообще 18.
Последние годы ежемесячно поставлялось от 5 до 6 млн тонн агропродукции. Объём экспортируемого зерна за год обеспечивал питанием более 400 миллионов человек и составлял не менее 45–50 млн тонн. Украина занимала 4-е место в мире по экспорту пшеницы и кукурузы и 1-е место по экспорту подсолнечного масла.
Для России, после вторжения 24 февраля, одной из главных задач было ударить по этому сектору экономики, заблокировав пути сбыта продовольствия на мировые рынки, уничтожив технику, и не дав собрать урожай.
По существу, такой план идет наряду с энергетическим шантажом, где Россия оккупировала самую большую ЗАЭС в Европе, обеспечивающую 20% Украины электричеством. Только в этом случае, страдает не только бюджет и народ государства, против которого ты воюешь, но и целый мир, зависимый от непрерывных и своевременных поставок продовольствия. Например, Россия и Украина вместе обеспечивают около 40% потребности в пшенице в Африке.
И мало кто мог представить, что Россия в итоге решит продавать украинское зерно под видом своего, финансируя таким образом грязную и кровавую войну за счет украинского чернозема. Но такова реальность второй армии мира.
Согласно расследованию Associated Press и Public Broadcasting Service, опубликованному в начале октября, Россия смогла похитить с захваченных украинских территорий зерна на сумму не менее $530 млн и вывезти в Турцию, Сирию, Ливан и другие страны. Украина еще 12 мая предупреждала покупателей российского зерна, что последняя начала продавать ворованное зерно из Украины, кто-то в следствие отказался, но понятно, что не все.
Например, официальная позиция Турции в этом вопросе заключается в том, что власти страны никогда не покупали и не планируют покупать ворованное украинское зерно, но еще в начале июня расследование проекта «Схемы» опубликовали доказательства, что украденное зерно вывозят из Крыма в турецкие порты.
Вторжение России в Украину повлияло не только на мировые цены на зерно, кукурузы и другие продовольствия, но и поставила под угрозу голодания многие зависимые от импорта страны. К примеру, Египет очень зависит от экспорта пшеницы из Украины и России, на которых приходится 30% мировых поставок. Еще в конце мая Президент Украины Зеленский заявил, что в украинских портах заблокированы 23 млн тонн зерна.
На конец июля цены на пшеницу на мировом рынке выросли на 45%, достигнув показателя в $450 за тонну, кукурузы – на 22% до $360 за тонну. Продовольственный кризис и непредсказуемость его источника заставили многие страны отреагировать на государственном уровне, например, 28 июля в Грузии утвердили постановление на запрет экспорта пшеницы и ячменя до 1 июля 2023 года
В какой-то степени, несмотря на общую ситуацию с использованием Россией этого рычага давления, по крайней мере как это представляется, мировые цены в итоге удалось немного снизить за счет хороших урожаев в странах Северного полушария, особенно в Канаде, налаживанию частичного экспорта из Украины, этому кстати способствовало освобождение острова Змеиный 30 июня, после чего был открыт маршрут через устье Быстрое в дельте Дуная, а также заявления международных организаций о возможности разблокирования части украинских портов, что переросло впоследствии в так называемые «зерновые соглашения».
Зерновые соглашения, или Соглашения Черноморской зерновой инициативы, подписаны в Стамбуле 22 июля между Украиной, Россией, Турцией и ООН, а уже 27 июля был официально открыт Совместный координационный центр (СКЦ), на который возложили задачу регистрации и отслеживания движения коммерческих судов через спутник, Интернет и другие средства связи, проверке отсутствия несанкционированных грузов и персонала на борту судов. Всего задействовано 20 участников (по 5 представителей от 4 вовлеченных сторон).
Из Соглашения следует, что Россия гарантирует не обстреливать три украинских порта (Южный, Черноморский и Одесский), используемых для экспорта зерна, не нападать на гражданские суда, прошедшие контроль Совместного координационного центра (СКЦ), созданного под эгидой и при участии ООН, на входе и выходе из зернового коридора в Стамбуле. После начала войны и до подписания Соглашения Украина могла использовать только три порты: Рени, Измаил и Усть-Дунайск.
Несмотря на то, что менее чем через сутки после подписания соглашения об экспорте зерна, Россия запустила ракеты «Калибр» по Одесскому порту, это соглашение, вопреки скептикам, заработало. 1 августа из Одесского порта вышел первый корабль с украинским зерном.
Уже 26 августа Президент Украины Зеленский сообщил, что после подписания зернового соглашения экспортировано 1 миллион тонн зерна, а именно 44 отправленных корабля в 15 стран, и ещё 70 судов подали заявки на загрузку зерном. Всего за один август аграрный сектор получил 1 млрд долларов чистой выручки.
29 сентября, за два месяца, из портов вышли 238 судов на 5,5 млн тонн агропродукции, из которых 3,7 млн тонн – в сентябре. Почти половина из этих 5,5 млн тон – это кукуруза, остальное пшеница и подсолнечное масло.
По данным ООН на конец октября, за три месяца с момента подписания Соглашения из Украины экспортировали около 10 млн тонн агропродукции посредством 422 судов. Это, в прямом смысле, спасло от голода 100 млн человек. По данным МИУ, этот объем мог бы быть на 30–40% больше, если бы Россия не блокировала проведение инспекций в Босфоре.
Были все основания полагать, что такими темпами можно будет выйти на довоенные 6 млн тонн продовольствия в месяц, особенно если получится деблокировать Николаевский порт, где много зерновых терминалов, и откуда раннее экспортировалось 40% украинской аграрной продукции.
Но ситуация кардинально поменялась 29 октября, когда РФ решила выйти из Соглашения. Предлогом, по словам МО, послужило то, что Украина якобы при участии специалистов Великобритании с помощью беспилотников атаковала военно-морскую базу в Севастопольской бухте, где пострадал Черноморский флот и гражданские судна. Действие назвали террористическим актом.
Позже МИД опубликовало почти аналогичное заявление, правда еще добавили пункт о якобы нарушении Украиной зернового соглашения, потому что удар был нанесен “под прикрытием гуманитарного зернового коридора”. В МИД также решили изменить формулировку своего решения, вместо “приостановить участия России” теперь “приостановить исполнение Соглашения на неопределенный срок”, намекая таким образом, что без согласия медведя корабли с зерном должны оставаться в портах. Россия даже запросила на 31 октября заседание Совета безопасности ООН, чтобы показать крайнюю степень негодования, и образ государства сторонника диалога и решения проблем коллективным образом.
На самом деле, по данным спутников и британской разведки, ни одно гражданское судно не пострадало, а военные корабли РФ не только не были задействованы в работе зернового коридора, но и наоборот Соглашение прямо запрещало им даже приближаться к нему (пункт E документа).
Россия за долго планировала вариант отказа участвовать в Соглашении. В последние недели Россия тормозила пропуск кораблей с зерном через Босфор. Министерство инфраструктуры Украины подчеркивало, что фактическая блокада «зернового коридора» Россией началась еще в сентябре, когда она искусственно затягивала инспекции и уменьшала их количество.
В результате этого в Чёрном море возникла очередь из 176 судов, а украинские порты были вынуждены работать лишь на 25–30% своих мощностей. РФ также публично заявляла, что выступает против продления Соглашения на следующий срок, что планировалось на 20 ноября после истечения предыдущих 120 дней.
13 октября Россия даже направила перечень требований в ООН, в случае невыполнения которых обещала выйти из соглашения. Для общественного ока этот перечень закрыт, но можно предположить, что Россия хочет больше уступок для собственного экспорта продовольствия, и, соответственно, ограничить украинский.
Для этого Президент РФ Путин подготавливал почву еще 7 сентября, выступая на пленарном заседании Восточного экономического форума во Владивостоке где он заявил, что из 87 судов с украинским зерном только 2 судна было направлено в нуждающиеся страны, большинство зерна вывезено в страны Евросоюза. По его словам, в беднейшие государства попало всего около 3 % из вывезенных с Украины 2 миллионов тонн. На уточняющий вопрос, была ли отправка зерна в беднейшие страны прописана в договоре, Путин ответил отрицательно, но уточнил, что это подразумевалось.
В последующие дни, слов Путина на экономическом форуме разоблачили как фальшь и дезинформация в целях создания беспочвенного предлога к пересмотру Соглашения.
В действительности преобладающая часть зерна пошла не в Европу, а в Африку и Азию. Согласно данным ООН, из 87 судов лишь 30 отправились в ЕС, а 57 — доставили зерно в другие страны, в том числе в Китай, Египет, Индию, Иран и Ливан, 32 из 57 судов отправились в Турцию.
Британская разведка 11 сентября заявила, что, опираясь на информацию ООН, приблизительно 30% зерна было поставлено в страны с низким или средним уровнем дохода.
Выход РФ из реализации Соглашения коснулся сразу 218 украинских судов. Из них 95 уже покинули свои порты, 101 ожидали сбора зерна и 22 были загружены и ожидали отплытия.
И хотя РФ ожидала собачьего повиновения, прежде всего от Президента Турции Эрдогана, на которого возложена большая ответственность в вопросе регулирования зернового кризиса, и у кого есть инструменты чтобы спасти мировое общество от голода, в воскресенье 30 октября Делегации Украины, Турции и ООН согласовали план движения на 31 октября по морскому гуманитарному коридору 16 судов – 12 идущих из Украины и 4 прибывающих.
В понедельник 31 октября из трех портов вышли 12 судов с 354,5 тысяч тонн агропродукции в страны Африки, Азии и Европы. Также проход в украинские порты под загрузку разрешили 4 судам, которые накануне прошли инспекцию СКЦ с участием всех сторон, включая представителей России.
К полудню вторника 1 ноября еще три судна покинули украинские порты. На второе ноября делегации ООН, Турции и Украины договорились не планировать движение судов по зерновому коридору.
Также Представители ООН и Турции, в рамках СКЦ, предложили увеличить инспекционную группу до 10 человек, а количество проверяемых судов до 40. Украинская сторона приняла такое предложение, а российская проинформирована.
На фоне заявления министра обороны Турции Хулуси Акар 1 октября о том, что корабли под флагом Турции будут продолжать вывозить украинское зерно вне зависимости от решения России по дальнейшему действию в рамках Соглашения – все попытки Путина заставить нервничать мировое общество от его легко читаемых блефов, могут навредить в конечном счете только России и странам, которые ощущают острый дефицит в зерновых продовольствиях.
Во многом, это те страны чьи интересы и традиции, в рамках не так давно озвученных слов Путина, должны также учитываться, и на кого Россия может еще рассчитывать, если не в развитие дипломатических и экономических связей, так хотя бы при голосовании “удержался” на заседаниях ООН.
Мир понимает, что блокада Путиным экспорта украинского продовольствия не влияет на военный потенциал и продвижение ВСУ, то же самое понял Эрдоган. Есть много решений, к примеру, 31 октября в ЕС заявили о том, что хотят открыть сухопутный коридор для украинского зерна.
Важно добавить и тот факт, что Соглашение не имеет статуса международного договора, и его силу беспечивают не юридические механизмы, а политическая договоренность.
Документальную часть Соглашения Украины и России даже подписывали отдельно – в документах с идентичным содержанием, но разными участниками. Формально есть два отдельных англоязычных документа о договоренностях Турции с Россией и Турции с Украиной о создании безопасного морского зернового коридора, и уже они при участии ООН образуют «многостороннюю черноморскую зерновую инициативу».
Простыми словами, даже если Россия окончательно решит придерживаться политики неуастия в реализации Соглашения, есть все возможности использовать для Украины и Турции, при посредничесвте ООН, уже существующие зерновые транспортные коридоры. В таком случае нападение Россией на судно с сертификацией ООН рассматривалось бы, в первую очередь, как плевок Эрдогану в лицо, для которого есть все шансы войти в учебники истории спасителем стран Африки и Азии от голода, а во-вторых как эскалация конфликта с Западом и НАТО в целом.
На благосостояние и настроение жителей Украины российский шантаж голодом тоже не влияет, ведь если не выходит продать на мировой рынок, продаешь дома со скидкой, потому что иначе все пропадет. Единственными жертвами от таких безрассудных и отчаянных действий Путина окажутся сотни миллионы жителей бедных и развивающихся стран, а также сама репутация России, которая с тем напрочь пробьет и так давно пробитое дно.
В итоге, как все и ожидали, Путин сдал заднюю буквально через пару дней после своего истеричного решения выйти из реализации Соглашения. Утром 2 ноября Минобороны РФ сообщило, что якобы на основании полученных от Украины гарантий не использовать “зерновой коридор” для боевых действий, РФ возобновляет участие в Соглашение.
Отсюда и вывод, что не так важно рычание медведя, как его желание и готовность подкрепить это рычание действиями.
Источник: Редакция «Планеты»
