Визит без формулы. Что знакового в визите Штайнмайера в Киев

Очередное тревожное утро в столице Украины. Улицы начинают постепенно оживать после комендантского часа, наполняясь автомобилями и людьми, направляющимися на работу. На центральный железнодорожный вокзал прибывает уже легендарный спецпоезд «Укрзализныци», перевозящий высокопоставленных гостей. В одном из вагонов находится президент Германии, Франк-Вальтер Штайнмайер. Остановка длится всего несколько минут. К президенту подсаживается Анка Фельдгузен, госпожа посол Германии в Украине, и представители Министерства иностранных дел Украины. Вскоре поезд продолжает свой путь в направлении Черниговской области, одной из первых пострадавшей от полномасштабного российского вторжения.

Отпечатки прошлого

Франка-Вальтера Штайнмайера хорошо знают в Украине еще со времен его пребывания в должности Министра иностранных дел Германии. Многие ассоциируют его фамилию с так называемой формулой, по которой предполагалась имплементация Комплекса мер по выполнению Минского протокола. В целях урегулирования войны на востоке Украины путем проведения местных выборов под надзором ОБСЕ разрабатывались подходы к предоставлению временного особого статуса отдельным территориям Донбасса, а затем, после положительного доклада по итогам выборов на неподконтрольной Украине территории — постоянного особого статуса.

Еще до полномасштабного вторжения России «формула Штайнмайера» воспринималась в украинском обществе неоднозначно. В 2019 году оппозиционные президенту Зеленскому политические силы провели акции протеста, во время которых участники выступили против так называемой формулы и требовали помешать капитуляции Украины. Примечательно, что одним из критиков этого предложения был Петр Порошенко, в ходе президентства которого эта формула появилась на свет.

Следует напомнить, что в этой формуле не было ответа на два ключевых вопроса, а именно: о выводе российских войск с временно оккупированных частей Луганской и Донецкой области и передаче неконтролируемого участка украинско-российской границы под контроль Украины. По мнению самого господина Штайнмайера формула не содержала ничего больше, чем попытку отойти от больших шагов, которые участники конфликта не хотели предпринимать, до меньших шагов, которые, несмотря на их сущность и последствия, необходимо было согласовывать.

Разногласия по имплементации формулы происходили на фоне стремительных темпов завершения строительства Северного потока-2, который должен транспортировать около 55 млрд. кубометров российского газа ежегодно из РФ через Балтийское море в Германию. И Ангела Меркель, и Франк-Вальтер Штайнмайер были сторонниками этого соглашения, аргументируя это тем, что газопровод «Северный поток-2» был прежде всего частной инициативой.

После начала полномасштабной войны России против Украины президент Германии признал свои ошибки, заявив, что немецкое руководство держалось за мосты, в которые Россия больше не верила, и об этом их предупреждали западные партнеры.

С третьей попытки

Первая попытка запланировать визит в Украину была предпринята Штайнмайером еще в начале апреля 2022 года. В то время некоторые европейские политики только делали первые попытки посетить Киев. По словам немецкого политика, такое предложение ему сделал президент Польши Анджей Дуда, планировавший совместно с балтийскими коллегами приехать в украинскую столицу. Но спустя некоторое время федеральный президент сообщил, что «он был готов это сделать, однако в Киеве этого не захотели».

Предложение Дуды заключалось в том, чтобы президенты Польши, Германии, Эстонии, Латвии и Литвы совершили поездку в Киев и направили «там сильный сигнал общеевропейской солидарности с Украиной».

Как отмечали некоторые немецкие издания, комментируя отмену апрельского визита, Зеленский сослался на недоразумение и то, что подробности случившегося ему были неизвестны. В ответ немецкая сторона назвала событие «историческим афронтом» и подчеркнула, что подобное нарушение дипломатических традиций неприемлемо. С целью частичной разрядки накопившегося напряжения два президента вскоре провели телефонный разговор и попытались снять все разногласия.

Скорее всего, настоящей причиной ситуации было то, что в Офисе президента Украины действительно надеялись на более решительную позицию Германии в начале полномасштабного вторжения, особенно по поставкам вооружения, и в первую очередь визит именно канцлера Шольца, а не президента Штайнмайера, рассматривали как существенный стимул к запуску. этого процесса. Но канцлер тогда еще не был готов к поездке, а уровень взаимного раздражения в двусторонних отношениях Украины и Германии рос с каждым днем.

Вторая попытка посетить Киев была предпринята совсем недавно. 19 октября появилось официальное заявление, что в связи с безопасностью канцелярия президента ФРГ вынуждена была отменить поездку в столицу Украины. Учитывая массированные ракетные удары и ежедневные запуски дронов-камикадзе российскими войсками, подобное обоснование казалось действительно целесообразным.

В Украине уже не надеялись увидеть немецкого президента в ближайшее время, но утром 25 октября в средствах массовой информации появились первые сведения, что Франк-Вальтер Штайнмайер прибыл в Украину и сможет своими глазами увидеть последствия жестокой российской войны.

Больше, чем церемониал

Хотя пребывание Штайнмайера длилось всего один день, насыщенная программа визита соответствовала лучшим германским традициям. Федеральный президент посетил Корюковскую общину в Черниговской области. Из-за воздушной тревоги вместе с немецкой делегацией жители городка отправились в укрытие, где напрямую поделились с президентом всем тем, из-за чего были вынуждены пройти в связи с российской временной оккупацией. Памятно также то, что во время Второй мировой войны в этих местах было совершено массовое убийство 6700 мирных жителей отрядами немецко-венгерской военной жандармерии. Штайнмайер возложил цветы к памятнику жертвам нацистского режима в годы Второй мировой войны, а также сообщил, что теперь у Корюковки будет немецкий город-побратим — Вальдкирх-им-Брейсгау (Waldkirch im Breisgau),

По пути в Киев глава Черниговской областной военной администрации Вячеслав Чаус показал президенту разрушенный мост через реку Десна, который уже начали восстанавливать. И это, по правде говоря, напоминало некий флеш-бек, воспоминания из прошлого, ведь подобные разрушения господину Штайнмайеру уже приходилось видеть еще в 2016 году во время его поездки в Славянск.

Затем последовала встреча с Зеленским в Киеве, во время которой Штайнмайер заверил в дальнейшей поддержке Украины, включая поставки ракетных систем залпового огня MARS и гаубиц PzH 2000. Также Германия пообещала передать Украине четыре современных системы ПВО IRIS-T, одну из которых уже получили бойцы ВСУ . По словам Штайнмайера, несправедливый мир между Россией и Украиной, который хочет заключить президент РФ Владимир Путин, может привести только к новой войне.

Нужно понимать, что эти важные заявления прозвучали не только из уст федерального президента, который, в отличие от канцлера, выполняет представительские функции. Франк-Вальтер Штайнмайер является также представителем правящей Социал-демократической партии, влияние в которой у него по-прежнему сохраняется. Он представляет более зрелую прослойку немецких социал-демократов, сторонников концепции Ostpolitik, Восточной политики. Эта политика была некоторым руководством ФРГ по сближению с ГДР и социалистическими государствами Восточной Европы во время Холодной войны и разделения Германии. Как известно, конечной целью этой политики стало падение Берлинской стены в 1989 году и воссоединение двух частей разделенной страны.

Однако нынешняя российская война подорвала все существовавшие до этого основы и концепции, заставляя существенно пересматривать свое отношение к происходящему. Возможно, именно сейчас пора для Германии навсегда отказаться от подхода к выстраиванию отношений с Украиной через призму обеспечения своих экономических интересов с Россией. Ведь Украина выстояла и по-прежнему остается приверженной демократическим ценностям и свободе, в отличие от предательских действий по отношению ко всей Европе РФ.

Zeitenwende

Визит Штайнмайера в Украину необходимо рассматривать как часть Zeitenwende (поворотного момента), исторического смещения во внешней и политике безопасности Германии, инициированного речью канцлера Олафа Шольца в Бундестаге 27 февраля 2022 года. Подобная трансформация, основанная на отходе от осторожной оборонительной политики Германии, является реакцией на полномасштабное российское вторжение.

Это изменение продиктовано также изменением поколений внутри политических элит, в частности, немецких социал-демократов. Молодые депутаты, не обремененные связями с российскими политическими и бизнес кругами, более решительно настроены на пересмотр немецкой внешней политики. Подтверждением тому является недавнее выступление сопредседателя СДПГ Ларса Клингбайла перед своими коллегами по партии. Он признал ошибки в выстраивании отношений с Россией, а также отметил, что зависимость Германии от российских энергетических ресурсов сделала немцев уязвимыми. Лидер социал-демократов указал на важность и правильность решения о предоставлении Украине кандидатского статуса, ведь по мнению Клингбайла, ЕС должен действовать более решительно.

Ценностные ориентиры Социал-демократической партии Германии формировались под давлением разных периодов. Именно поэтому для кардинальной перестройки восприятия той действительности, в которую окунула всех путинская Россия, нужно гораздо больше времени, чем в то время требует нынешняя ситуация. Важно при этом помнить, что любые промедления по принятию важных политических решений, к сожалению, оборачиваются новыми человеческими жертвами и разрушенной критической инфраструктурой не только на поле боя, но и в мирных украинских городах.

Источник: Богдан Ференс, «Левый берег»

Рекомендованные статьи

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *