Украина пытается «оседлать волну» и повторить с НАТО то, что уже однажды получилось с Евросоюзом.
В ответ на объявление Путиным аннексии четырех областей и его угрозы применить ядерное оружие в Киеве провели заседание СНБО и президент, спикер и премьер подписали заявку на вступление Украины в Североатлантический альянс по ускоренной процедуре. Исходя из того, что необходимо время для достижения консенсуса с членами НАТО, Владимир Зеленский предложил партнерам реализовать предложения по поводу гарантий безопасности для нашей страны и всей Европы, изложенные в концепции Киевского договора по безопасности.
За этим решением Банковой стоит не только стремление поднять ставки в противостоянии с Кремлем, обосновывавшим проведение «спецоперации» необходимостью не допустить членства Украины в НАТО. Здесь и намерение установить предохранители в ситуации, когда украинская территория может быть атакована ТЯО: в то время как наша страна обеспечивает безопасность евроатлантического региона жизнью своих граждан, организация тоже должна взять на себя долю ответственности за нас и, разумеется, за безопасность своих членов.
В ОП хоть и не перестали испытывать разочарование от бессилия Альянса, отказавшегося закрыть небо, не соглашающегося как организация поставлять летальное оружие и не возвращающего свое представительство в Киев, тем не менее, на Банковой полагают: Украина не имеет альтернативы в вопросе обеспечения безопасности. Поэтому последние два месяца тема вступления в НАТО вновь появилась на переговорах с западными партнерами, причем украинская сторона стала говорить о членстве нашей страны без получения ею Плана действий относительно членства (ПДЧ) по примеру Финляндии и Швеции.
Удастся ли задуманное? Не было ли это фальстартом? На Банковой полны оптимизма.
Не отвечая напрямую на вопрос, проводились ли консультации с НАТО и его членами перед подачей заявки, сотрудник офиса президента в беседе с ZN.UA несколько раз повторил: «этот шаг выверенный и сделан не на пустом месте» и обратил внимание на то, что Зеленский в последние дни провел разговоры с лидерами стран — членов организации и генсеком Альянса Йенсом Столтенбергом. В свою очередь советник главы ОП Михаил Подоляк уверяет, что Украина проводила предварительные консультации с НАТО.
После заявления украинского президента близкие к ОП анонимные телеграм-каналы обнадеживающе писали, что «Столтенберг и Зеленский заранее согласовали свои действия и заявления». Однако пресс-конференция генсека НАТО Столтенберга откровенно разочаровала. Его ключевой месседж: Альянс оставляет двери открытыми, но решение по вступлению в Альянс будет приниматься консенсусом 30 членов, а «сейчас мы фокусируемся на немедленной поддержке Украины».
Обтекаемый ответ Столтенберга говорит о том, что на сегодня никакого консенсуса нет.
В то время как такие друзья Украины как Канада, Литва, Латвия и Эстония уже через считанные часы заявили о поддержке нашей заявки на ускоренную процедуру вступления, позиция Соединенных Штатов, от которых в Альянсе зависит многое, оказалась более чем осторожной.
Госсекретарь США Энтони Блинкен не стал прямо комментировать шаг Киева, отметив, что Вашингтон продолжает поддерживать политику открытых дверей НАТО и «существует общеизвестный процесс для стран, стремящихся присоединиться к Альянсу». Советник президента по национальной безопасности Джейк Салливан в свою очередь заявил, что вопрос членства Украины в НАТО должен решаться в другое время, а сейчас более актуально предоставление стране поддержки для борьбы с российской агрессией.
В этой ситуации нетрудно предугадать, какими в ближайшее время будут заявления Парижа и Берлина, традиционно осторожно относящихся к вступлению Киева в евроатлантическую организацию. Позиция Будапешта тем более не вызывает сомнений.
Решение о принятии Украины в НАТО — это меньше всего вопрос соответствия нашей страны критериям Альянса. В условиях боевых действий, когда наши бойцы защищают Европу, в том числе и с помощью западного оружия, переход на военные стандарты Альянса проходит достаточно быстро. Что же касается соответствия требованиям в сфере политики, экономики, борьбы с коррупцией и реформирования судебной системы, то работа идет в рамках наших обязательств, взятых перед ЕС.
Принятие в НАТО — это прежде всего политическое решение. А перспективы вступления Украины в Альянс (в том числе и по ускоренной процедуре) зависят от трех взаимосвязанных факторов — ситуации на российско-украинском фронте, ситуации в России и ситуации в самой военно-политической организации.
Помогая Украине оружием, вводя антироссийские санкции, Запад оказывается на волоске от военного конфликта с обладающей ядерным оружием Россией. Наши западные партнеры этим волоском очень дорожат и пока не собираются его перерезать, стремясь не раздражать лишний раз Москву и пытаясь уменьшить риск прямого вооруженного конфликта между НАТО и РФ. Принять же Украину в Альянс сегодня — значит обречь себя на войну с Россией уже завтра. Не все в организации готовы к такому сценарию. И поэтому многие благодарны Венгрии за ее фрондирующую позицию.
На этих противоречиях внутри НАТО, его страхах и пытается играть Москва.
После пресс-конференции Столтенберга российские блогеры и политики хором повторяли, что в Альянсе нет консенсуса относительно Украины, а заявление Зеленского о заявке на вступление в «НАТОвскую помойку» по ускоренной процедуре звучит как прямое приглашение Альянса вступить в военный конфликт с РФ. По словам первого замглавы комитета Совета Федерации по международным делам Владимира Джабарова, Альянс не будет ввязываться в войну с Россией из-за нашей страны.
Но агрессия России против Украины, игнорирование Путиным международного права привели к тому, что многие страны уже не готовы и дальше мириться с ядерным шантажом «кремлевского полковника», провозгласившего антиколониальный поход, а падение имиджа российского президента, армии, страны увеличивает решимость дать адекватный ответ в случае нанесения РФ ядерного удара по Украине. Во всяком случае со стороны США. Страх прямой конфронтации с Россией уходит. Похоже, в Кремле этого еще не осознали.
По мере того как тает страх перед ядерной Россией, растут и шансы Украины на вступление в Альянс: бывший министр иностранных дел Павел Климкин отмечает, что в последние два месяца произошли тектонические сдвиги в мышлении Запада, где готовятся к тому, что Украина станет членом НАТО. При этом эксперты предлагают всевозможные варианты принятия в Альянс Украины, учитывая, что на ее территории ведутся прямые боевые действия, а некоторые части оккупированы.
Но пока НАТО, для которого заявление Зеленского не стало новостью, стоит перед сложными задачами. Во-первых, как ответить на украинскую заявку, чтобы это не выглядело отказом, способным разочаровать украинское общество, мужественно сопротивляющееся российской армии, и не дать ему оснований обвинить Запад в трусости и двуличии. Во-вторых, как завуалировать отсутствие в НАТО консенсуса о приеме Украины, которое будет трактоваться как слабость организации.
Один из собеседников ZN.UA не исключил, что Брюссель может повторить прием, примененный Евросоюзом к Грузии, и принять решение о некоем испытательном сроке, пообещав принять Украину в НАТО по выполнении определенных обязательств. Но маловероятно, что этот вариант устроит Киев, полагающий, что ПДЧ или его вариации — это тупик, тем более что «поле боя изменило реальность».
В ОПУ уверены в успехе своей стратегии. В том числе и потому, что полагают: на Западе будут вынуждены считаться с общественным мнением. Не только украинским, но и стран — членов НАТО. А оно для украинцев, скорее, благоприятно.
Из разговора с сотрудником ОП сложилось впечатление, что на Банковой возлагают надежды не только на саммит НАТО в Вильнюсе, который состоится в следующем году, но и на онлайн-саммит Альянса, запланированный в ближайшее время. В конце концов, в первые дни широкомасштабной российской агрессии тоже мало кто верил, что Украина получит статус кандидата на членство в Евросоюз. Тем не менее Киев сумел добиться от ЕС желаемого. Почему же это нельзя повторить и с НАТО?
Но до тех пор, пока Украина не оказалась под «зонтиком» НАТО, единственный шанс выжить для нашей страны — укреплять собственную армию с помощью западных инструкторов и оружия из стран — членов Альянса и одновременно военными средствами стремиться освободить украинские территории.
Автор: Владимир Кравченко, “Зеркало недели”.
