«Северный поток-2»: дипломатическая карусель закрутилась Уже через несколько месяцев после этой сделки в России могут, например, объявить об аварии на газопроводе, через который поставляется газ по украинской ГТС

 

Соединенные Штаты и Германия начали обнародовать подробности договоренностей, согласованных президентом США Джозефом Байденом и федеральной канцлером Германии Ангелой Меркель во время визита руководительницы немецкого правительства в Вашингтон.

Заместитель государственного секретаря США Виктория Нуланд сообщила в Сенате, что Германия обязалась принимать меры в случае попыток Кремля использовать энергоносители как оружие против Украины. Речь идет прежде всего об ограничении экспорта российских энергоносителей в Европу.

Одновременно США и Германия собираются настаивать на продлении договора о транзите российского газа через Украину еще на 10 лет после окончания действующего контракта в 2024 году. Каким образом Вашингтон и Берлин собираются этого достичь, пока непонятно. Но в любом случае дипломатическая карусель уже завертелась Ангела Меркель позвонила Владимиру Путину, а в Вашингтоне наконец объявили дату приезда украинского президента Владимира Зеленского в американскую столицу.

И понятно, что накануне этой поездки Зеленский просто будет вынужден отказаться от прямой критики американских решений – независимо от того, действительно этого требовали от украинской власти в Вашингтоне, как утверждает информированное американское издание Politico – или нет. Все это означает самое главное – “Северный поток-2” будет достроен в ближайшее время.

И главным вопросом становятся даже не американо-германские договоренности, а то, потеряет Украина свой транзитный статус технологически? Проще говоря, сможет ли “Газпром” после достройки “Северного потока-2” обойтись без украинской трубы?

Как раз в день приезда Меркель в Соединенные Штаты Германия окончательно проиграла Польше суд, который касался заполняемости газопровода Opal – одного из ответвлений “Северного потока-1”.

Еще в 2009 году немецкий национальный регулятор потребовал, чтобы российская газовая монополия перепродавала половину транзитных объемов, но “Газпром” отказался, и половину мощностей этого газопровода было заморожено.

Важно:  Крайние мигранты. Женщину убили одни, выселили других

Доступ еще к 30% трубы “Газпром” получил в 2016 году, когда Еврокомиссия разрешила ему участвовать в аукционах на поставку. Но Польша сразу обжаловала это решение в 2019 году суд ЕС принял сторону Варшавы, и монополия снова потеряла доступ к 50% мощностей газопровода.

С этого момента “Газпрома” удавалось сохранять полную загрузку “Северного потока” (в 2020 году по нему было поставлено более 59 млрд кубометров газа) только благодаря перенаправлению объемов к сухопутному отводу от строящегося “Северного потока-2” Eugal.

Но когда “Северный поток-2” будет запущен, дефицит мощностей Opal станет ощутимым. И самое важное – ситуация с неполной загрузкой “Северного потока-1” может стать важным прецедентом и для “Северного потока-2”. Поэтому для “Газпрома” сейчас самое главное – это даже не добиться окончания достройки “Северного потока-2”.

Для “Газпрома” важно получить 100-процентный, а не 50-процентный доступ к новой трубе. Причем сделать это нужно до октября – периода, когда у власти в Германии будет находиться коалиционное правительство ХДС/ХСС и социал-демократов во главе с Ангелой Меркель.

Потому что есть серьезная вероятность того, что после парламентских выборов в Германии, когда коалиционным партнером христианских демократов вполне вероятно сможет стать партия “Зеленых”, которая выступает против “Северного потока-2”, за ограничение доступа “Газпрома” к газопроводу выступит уже новое немецкий правительство.

Первую попытку добиться такого стопроцентного доступа “Газпром” сделал, когда компания-оператор “Северного потока-2” обратилась в суд с требованием получить исключение из норм Энергетической хартии ЕС на том основании, что на май 2019 газопровод был завершен “в инвестиционном смысле” – то есть на бумаге. Решение суда в Дюссельдофи ожидают 25 августа, как раз на следующий день после празднования 30-летия независимости Украины. И наблюдатели считают, что шансы выиграть этот суд у “Газпрома” очень малы.

Важно:  Германия пока просто игнорирует шантаж "Газпрома"

Поэтому “Газпром” одновременно с ожиданием судебного решения пытается аккредитоваться в Германии как независимый оператор. Это допустимая законодательством ЕС форма разделения видов деятельности, распространенная в Германии. В рамках этой модели “Газпром” сможет остаться владельцем “Северного потока-2”, но с ограничениями. Однако для этого нужно пройти соответствующую сертификацию в Германии – и согласованную с Еврокомиссией. И гарантий успеха здесь тоже нет.

Итак, на сегодняшний день “Газпром” может использовать только половину мощностей ответвления Opal. Если к тому же он сможет использовать только половину мощностей “Северного потока-2”, ему не удастся отказаться от транзита по украинской газотранспортной системе. И самым главным, я бы даже сказал, принципиальным вопросом является сертификация “Северного потока-2”. И вполне возможно, что в Берлине могут желать согласиться с сертификацией “Северного потока-2” – но в обмен на продление Россией транзитного соглашения с Украиной еще до такой сертификации или одновременно с ней.

Однако насколько может доверять таким гарантиям Украина? Представим себе такой вариант. Стороны все же достигают соглашения. “Северный поток-2” получает возможность работать на полную мощность, но одновременно Украина и Россия приходят к новому транзитному соглашению при посредничестве Германии и США. При этом согласуется и вопрос компенсаций Украине за потерянные объемы транзита.

На месте украинских руководителей я бы не спешил в этом случае открывать шампанское. Потому что уже через несколько месяцев после этой сделки в России могут, например, объявить об аварии на газопроводе, через который поставляется газ по украинской ГТС, и о необходимости заняться его ремонтом. Или авария произойдет, как о том предупреждал бывший министр внутренних дел Украины Арсен Аваков, уже на украинской части газопровода результате спланированной диверсии.

Важно:  Какой "сюрприз". Кадыров не добрал сотые процентов до 100% на выборах

Если такого рода неисправность произойдет в зимние месяцы, когда страны Европы критически нуждаются российских поставок, придется принимать временное решение об увеличении поставок по альтернативным маршрутам до окончания ремонта “поломанного” газопровода. В свое время “Газпром” успешно применял эту тактику в своих отношениях с Туркменистаном – и в результате заставил Ашхабад отказаться от требований повысить цены на туркменский газ, который транспортируется по российским газопроводам. С Европейским Союзом российское руководство может сыграть в ту же игру.

Именно поэтому вопрос достройки “Северного потока-2” – это вопрос не только денег, но и безопасности Украины. Нам еще предстоит понять, почему к сторонникам такой позиции – а среди них было немало влиятельных американских и немецких политиков – не прислушались ни в Берлине, ни в Вашингтоне.

Журналист Виталий Портников для издания "Буквы"
Поделитесь.

Оставьте комментарий