Николай Абрамов: ПАСЕ эпохи беспринципности Парламентская Ассамблея Совета Европы переживает воистину непростые времена

Парламентская Ассамблея Совета Европы переживает воистину непростые времена

Этот старейший в Старом свете орган межпарламентского диалога, который по идее должен служить непредвзятым творцом и блюстителем универсальных норм в области стандартов прав человека, демократического развития и поддержания мировой законности, в наши дни превратился в институт все более отстраненный от задуманных его творцами идеалов и ценностей. Одним из отцов-основателей авторитетной международной организации был британский премьер-министр, сэр Уинстон Черчилль, рассматривая ее в качестве спасительного антидота от нацизма и коммунизма. Примечательно, что обуздать красную чуму в свое время успешно удалось, так же, как перед этим сокрушить нацизм. Но освобождение мира от этих зол не стало окончательным. На международной арене действует игрок, который всеми силами возрождает оба указанных тоталитарных феномена. Речь идет о путинской России. Путинизм все больше стремится разбросать разрушительные споры, извращая сущность всего, к чему дотягиваются его щупальца. Не стоит забывать, что Путин считает распад коммунистического СССР крупнейшей геополитической катастрофой ХХ века, и предпринимает множество усилий для возрождения этого голема. Доктрина расширения жизненного пространства Кремля уже привела к травмированию территориальной целостности Молдовы, Грузии, Украины, Азербайджана, являющихся членами ПАСЕ. Реваншистские амбиции при этом все больше растут. Здесь стоит вспомнить попытки аншлюса с Беларусью, оказание давления на страны Балтии и Казахстан, где проживают русскоговорящие меньшинства, а также развязывание манипулятивной «войны за историческую память» с Польшей. Одновременно с устремлением сконструировать «СССР 2.0» Кремль оказывает поддержку различным ультраправым силам на европейском пространстве. Таким образом, Россия вливает деньги и вдыхает жизнь в возрождение нацизма. В преамбуле к Уставу Совета Европы черным по белому написано, что объединительным фундаментом для участников организации является «приверженность духовным и моральным ценностям, которые являются общим достоянием их народов и подлинным источником принципов свободы личности, политической свободы и верховенства Права, лежащих в основе любой истинной демократии». Но разве разделяет путинская Россия описанные принципы? Ответ будет отрицательным. Попытки возродить имперскую машину с целью перекраивания европейских границ, пренебрежение к суверенитету стран-соседей, а также вмешательство во внутренние дела держав Западного мира говорят о злонамеренном характере действий россиян. Но складывается впечатление, что не все европейцы желают это видеть, и все еще верят в то, что можно умиротворить аппетит бешенного медведя, скармливая ему новые и новые жертвы. Как бы ни в духе «стокгольмского синдрома» после нескольких лет непринятия, летом 2019 года российскую делегацию вернули в зал заседаний ПАСЕ. В Москве это восприняли как слабость европейских институтов, которые оказывается можно «взламывать», используя определенный инструментарий. И тут уместно вспомнить, что в мае 2016 года тогдашний председатель Госдумы РФ Сергей Нарышкин буквально поносил ПАСЕ: «К сожалению, мы уже не первый год наблюдаем, как деградирует ПАСЕ. И для приличных людей находиться там становится уже репутационно опасно… Нет смысла заходить в разрушающееся здание, из которого выветриваются дух демократии, ценности диалога и чувство ответственности перед европейскими народами…». В итоге, в сухом остатке имеем ситуацию, когда путем финансового шантажа Москва, в очередной раз сменив маску, вернулась в стены постылой организации, и даже усилила там свои позиции. Для россиян ПАСЕ это в том числе важная площадка для проведения спецопераций, чтобы видоизменить или расколоть общественное мнение европейцев по важным для нее вопросам. Один из таких примеров, это попытка представить российскую агрессию на Донбассе в качестве гражданской войны на украинской территории. Для продвижения этого тезиса Москва стремится наделить террористические образования «ДНР» и «ЛНР» статусом субъектов переговорного процесса по урегулированию ситуации. Чтобы это выглядело убедительнее задействуются прикормленные РФ депутаты Совета Европы. В декабре 2019 г. депутат Ульрих Эме от праворадикальной немецкой партии «Альтернатива для Германии», поддерживаемой из Кремля провел в Минске встречу с «представителями» ОРДЛО. Он от имени своей партии выдвинул посредническую инициативу по налаживанию переговоров между боевиками и украинской стороной. Эме назвал злокачественные «новообразования» недостающим участником переговоров, что, равносильно признанию их самостоятельности, хотя на деле это кремлевские марионетки. Вспоминая риторику апологетов решения по РФ в ПАСЕ, стоит вспомнить ключевой из тезисов «за» возвращение агрессора, который состоял в том, что граждане России должны сохранить доступ к Европейскому суду по правам человека. Уже тогда он выглядел весьма сомнительно по той причине, что Москва даже резолюции ПАСЕ игнорирует, и что ей стоит не выполняет решения ЕСПЧ. Но настоящим землетрясением для европейских сторонников «мюнхенской политики» умиротворения Кремля стала молниеносная конституционная реформа, которую в январе 2020 г. затеял Путин. Она проворачивается буквально в считанные дни в форме фарса с созданием Рабочей группы с участием артистов и спортсменов, которая за сутки «до запятой» выверила поправки в 14 статей конституции. А спикер Госдумы Володин, чтобы не отставать от конституционных аматоров также в 24 часа «вдумчиво» их утвердил. Ни каких тебе трат времени на ненужные обсуждения с народом. Быстро и сердито, и никакого тебе верховенства права. Нет, вряд ли «друзей Путина» в том же ПАСЕ убедил бы факт, что в рамках «схемы транзита» российская политическая система власти приобретает антидемократические черты в духе «казахского сценария 2019 год». Ведь Путин хочет остаться навечно в ипостаси главы Госсовета, заместив своей «царской волей» правовые нормы, очередной раз резво потоптавшись ногами по ценностям Совета Европы. Но Путин идет еще дальше, полностью попирая архитектуру международного права он вносит поправку в ст.79 российской конституции с целью поставить нормы Конституции РФ выше международного права. В указанной статье речь идет о возможной коллизии международного договора с Конституцией РФ до того, как Россия к нему присоединится. Теперь же записанные в ст.79 оговорки касаются коллизии с решениями, принятыми на основе международных договоров, к которым Россия уже присоединилась. Выходит, что Москва сможет произвольно по своему желанию выполнять или не выполнять решения международных договоров, как уже подписанных и ратифицированных, так и всех будущих. При этом путинцы делают хитро, буквально втискивая эту норму в статью, которую можно относительно легко изменить, тогда как главные международные обязательства РФ прописаны в ст.15, для правок в которую необходимо созывать Конституционное собрание. В общем, Конвенция о защите прав человека и основных свобод Совета Европы со всеми последующими дополнениями для России становится просто бумажкой. Главный аргумент сторонников возврата РФ в ПАСЕ для защиты прав российских граждан в ЕСПЧ оказывается полностью поверженным, при чем самими путинцами. Ведь теперь российские власти хотят оставлять за собой монопольное и решающее слово по каждому решению ЕСПЧ и иметь полномочия аннулировать, опровергать или просто игнорировать их. Пока в странах ЕС конституционные реформы в РФ называются действиями в «неевропейском духе», сами европейские институции, принимающие россиян, все больше и больше дискредитируются. Уже сейчас встает резонный вопрос, если Совет Европы не защищает фундаментальные ценности европейской цивилизации и права человека, потворствуя России, то на что ежегодно уходят 437 млн. евро тех же европейских налогоплательщиков, чьи средства наполняют бюджет данной международной правительственной организации. В таких тревожных обстоятельствах 27 января в Страсбурге начнется новая сессия ПАСЕ, где впервые с января 2015 г. будет полноценно представлена делегация страны-агрессора. Хотя России абсолютно наплевать на любые европейские ценности ее не спешат наказывать, а наоборот все больше потакают ей. Один из архитекторов возвращения РФ в ПАСЕ немецкий депутат от социалистов Франк Швабе подготовил документ, делающий невозможными любые санкции против россиян. Речь идет о разработке новой санкционной процедуры, более сложной, чем существующая сейчас. Если раньше жесткие нарушения принципов Совета Европы санкции имелись лишь ассамблея, то теперь предлагают, чтобы санкции утверждали сразу три органа: Комитет министров Совета Европы, генеральный секретарь и сама ПАСЕ. Бюрократическое нововведение может окончательно сделать отъявленного нарушителя международного права безнаказанным. Очень грустно наблюдать, как с таким трудом дом европейских ценностей, который раньше являл пример для всего мира, теряет свой блеск, и превращается в место почитателей деструктивной кремлевской диктатуры.

GuildHall
Поделитесь.