DW: Как ультраправые мешают запустить работу парламента Германии С АдГ не хочет находиться рядом ни одна партия

Успех правых популистов на выборах в Германии и их присутствие в новом составе парламента осложняет начало очередного легислатурного периода. DW – о конфликтах на переходном этапе.

Первое, учредительное заседание бундестага 19-го созыва состоится, как и ожидалось, 24 октября. В соответствие с Основным законом ФРГ, первый раз вновь избранные парламентарии должны собраться не позднее, чем через 30 суток после дня голосования. Выборы в Германии прошли 24 сентября.

Назначение даты первого парламентского заседания стало единственным окончательным решением так называемого “предварительного совета старейшин”, собиравшегося в эту среду, 4 октября. В этот неформальный орган переходного периода входят председатель парламента прежнего созыва, его заместители, а также представители фракций нового состава бундестага. В оставшиеся 20 дней этому совету предстоит урегулировать еще целый ряд процедурных вопросов, некоторые из которых – в отличие от прежних времен – в этот раз приобрели политическое измерение.

Где сидеть правым популистам?

Причина в том, что впервые за многие десятилетия в высшем органе законодательной власти Германии теперь представлены представители правопопулистской партии “Альтернатива для Германии” (АдГ), занявшей на выборах 24 сентября третье место – 12,6 процента голосов.

С этой партией ни одна из других прошедших в парламент не только иметь дела, но и сидеть рядом не хочет. При этом в новом бундестаге будет теснее прежнего. Из-за особенностей немецкого избирательного права его численность оказалась рекордной – 709 человек. Им придется уместиться на тех же квадратных метрах зала пленарных заседаний.

По европейской политической традиции правые должны по идее сидеть по правую руку от председательствующего в парламенте. Зал бундестага, однако, спланирован так, что чем правее, глядя от президиума, расположены депутатские места, тем ближе они к ложе правительства. А от мест в первом ряду, которые будут занимать сопредседатели фракции АдГ Александер Гауланд (Alexander Gauland) и Алис Вайдель (Alice Weidel), до кресла канцлера будет вообще рукой подать – в прямом смысле слова.

Сопредседатели фракции АдГ Алис Вайдель (слева), Александер Гауланд (справа)

Тем не менее, по предварительной договоренности, по крайней мере, на учредительном заседании 24 октября правые популисты займут крайне правые места, рядом с ними сядут либералы, потом объединенная фракция консерваторов. За ней – “Союз-90″/”зеленые”, а на крайне левом фланге – фракция Левой партии.

Каждой фракции  по башне

В прежнем составе бундестага было четыре фракции – по числу башен в здании Рейхстага. Под каждой – по залу для заседаний фракций. Но теперь на четыре башни претендуют уже шесть фракций. И пока совершенно не ясно, какие две из них – и в обмен на что – изъявят готовность пожертвовать эксклюзивной парламентской “жилплощадью”.

Не исключено к тому же, что в бундестаге появится и седьмая фракция. На следующий после выборов день сопредседатель АдГ Фрауке Петри (Frauke Petry) объявила о выходе из фракции и из партии, но решила сохранить за собой депутатский мандат. В эту среду ее примеру последовал еще один представитель фракции АдГ – Марио Мирух (Mario Mieruch), мотивировав свое решение недостаточным отпором партии ее крайне правым силам.

Депутат Бундестага Фрауке Петри заявляет о выходе из фракции АдГ в здании конференций правительства Германии

Считается, что среди оставшихся во фракции 92 членов есть и еще целый ряд сторонников Петри, которая собирается на парламентском плацдарме создавать новую партию. Если она соберет хотя бы 36 человек, то эта группа депутатов также получит статус фракции – со всеми причитающимися полномочиями и правами на служебную площадь под одной из башен.

Председатель бундестага и его заместители

А вот конфликт при избрании руководства нового бундестага, судя по всему, запрограммирован. Консерваторы выдвинули кандидатом в председатели парламента занимающего в настоящий момент пост министра финансов Вольфганга Шойбле (Wolfgang Schäuble).

Он – человек уважаемый, авторитетный, и в его избрании на учредительном заседании 24 октября никто не сомневается. Но председателю полагаются заместители – как минимум, по одному от каждой фракции. Для их избрания, как и для председателя, в первых двух турах голосования требуется абсолютное большинство, в третьем – большинство проголосовавших.

“Альтернатива для Германии” выдвинула своим кандидатом 75-летнего Альбрехта Глазера (Albrecht Glaser), перешедшего в АдГ из Христианско-демократического Союза (ХДС). Возражения против этой кандидатуры выдвигают представители всех прочих парламентских фракций.

Депутат фракции АдГ Альбрехт Глазер

Причина – высказывания Глазера, в которых он потребовал отменить для мусульман в Германии закрепленную в немецкой Конституции свободу вероисповедания. “Тот, кто ставит под вопрос свободу вероисповедания, дисквалифицирует сам себя, – заявил, например, сопредседатель “зеленой” фракции Джем Оздемир (Cem Özdemir). – Я не могу голосовать за такого человека”.

Пример такого рода в недавней истории Германии есть. В 2005 году обструкции в бундестаге был подвергнут кандидат Левой партии в заместители председателя парламента Лотар Биски (Lothar Bisky). Не получив в четырех (!) турах голосования необходимой поддержки депутатов, он снял свою кандидатуру. В результате этот пост несколько месяцев оставался вакантным, пока заместителем председателя от Левой партии не была избрана Петра Пау (Petra Pau).

Парламент – не охотничье угодье

Тем временем уходящий с поста председателя парламента Норберт Ламмерт (Norbert Lammert) призвал представителей АдГ серьезно отнестись к их депутатским обязанностям, воздержаться от провокаций и соблюдать “дисциплину при выборе лексики”.

“Парламент – это не охотничье угодье”, – заявил он в интервью газете Die Welt. Ламмерт имеет в виду высказывания Александера Гауланда, пообещавшего объявить “охоту” на канцлера Ангелу Меркель (Angela Merkel). В интервью “Комсомольской правде” (4 октября) Гауланд разъяснил, как именно он и его фракция собирается охотиться на канцлера. “Мы вынесем правонарушения госпожи Меркель на рассмотрение в бундестаге”, – пригрозил он.

Гауланд и его сторонники считают, что в сентябре 2015 года Ангела Меркель, открыв для застрявших на балканском маршруте беженцев границы Германии, нарушила тем самым действующее законодательство, и хотят созвать специальную парламентскую комиссию по расследованию обстоятельств этого дела.

Однако, Основной закон ФРГ обязывает бундестаг учредить такую следственную комиссию только в том случае, если за соответствующее предложение проголосуют не менее трети депутатов. У АдГ только 92 из 709 парламентариев, и трудно предположить, что инициативу популистов поддержат представители других оппозиционных фракций, как бы критически они не относились к канцлеру.

DW
Поделитесь.