Дружить морями: что может получить Украина на саммите Триморья в Софии Прошлой осенью в Таллинне на саммите инициативы Триморья (Three Seas Initiative, 3SI) президент Болгарии Румен Радев во время специальной церемонии принял от президента Эстонии Керсти Кальюлайд право председательствовать на следующей встрече государств-членов Инициативы

 

Итак, уже скоро, 8-9 июля, Болгария выступит хозяином шестого ежегодного саммита и четвертого бизнес-форума 3SI. На сайте Инициативы уже размещены ключевые приоритеты и акценты, которые делает София для деятельности Триморья: расширение партнерства Инициативы с государствами, не являющимися членами 3SI, усиление Инвестиционного фонда Триморья и концентрация на энергетической безопасности и диверсификации.

Предыдущий саммит в Эстонии принес положительные сдвиги для Украины, которая как государство-партнер смогла присоединиться к ряду новых проектов 3SI в энергетике (в сфере транспортировки газа в Румынии, Словакии и Венгрии) и в транспортной инфраструктуре (настройка железнодорожной связи между крупными городами Польши и Украина).

На новом саммите Киеву важно продолжать проявлять инициативу.

На что может рассчитывать Украина? И как саммит в Софии повлияет на Инициативу Триморья?

Новый статус для Киева

Возможно расширение Триморья является одним из главных вопросов саммита и ключевым интересом Киева.

Хотя об увеличении количества государств-членов речь пока не идет, Болгария поддерживает гибкий и прагматичный подход по привлечению третьих стран для воплощения конкретных проектов.

Например, Софию пока интересует инфраструктурная связь с греческими портами Эгейского моря и албанским побережьем на Адриатике, который объединит региональные логистические маршруты трех морских держав в единую систему. Это яркий пример того, как члены Триморья планируют применять конкретный аспект, в данном случае транспортный, в сотрудничестве с третьими странами.

Скептикам участия Украины в 3SI стоит обратить внимание на такие случаи сотрудничества с внешними игроками, а также на их источники финансирования.

Формат сотрудничества не означает членство и имеет ограниченный функционал, однако открывает путь к самому важному – проектному сотрудничеству.

Это именно то, к чему сейчас стремится Украина.

Успешное участие в проектах Триморья способно приблизить нас к обретению желаемого статуса страны-наблюдателя, которым уже пользуются два стратегических партнера 3SI США и ФРГ.

На примере этих двух государств можем утверждать, что статус наблюдателя даст Киеву не только доступ к более широкому участию в проектах, но и право присутствовать на ежегодных саммитах, рабочих дискуссиях, межпарламентских ассамблеях, общих форумах, где можно отстаивать собственные интересы и продвигать проектные идеи.

Важно:  Газовая война РФ с ЕС закончится банкротством «Газпрома»

Отсутствие доступа к финансовому инструменту Триморья – Инвестиционному фонду – не следует расценивать как препятствие.

Кроме как к собственным ресурсам, Украина может обращаться к недавно введенному в действие инструменту соседства, развития и международного сотрудничества (NDICI), регулирующему сотрудничество ЕС с государствами-соседями, а также к ряду трансграничных программ с членами 3SI Польшей, Словакией, Венгрией и Румынией, которые тоже включают в себя открытые для Украины финансовых инструментов.

Подчеркнем, что наше государство имеет значительный опыт деятельности в масштабных макрорегиональных форматах. Уже этой осенью Украина начинает председательство в Стратегии ЕС для Дунайского региона, а также участвует в программе «Бассейн Черного моря» и ряде программ трансграничного сотрудничества со странами-соседями с ЕС.

Институционально Киев готов к сотрудничеству и к повышению своего статуса в Инициативе. Вопрос пока заключается в понимании рациональности такого сотрудничества со стороны членов 3SI.

Инициативы Софии

Болгария настаивает на продолжении энергетического сотрудничества с Соединенными Штатами в рамках партнерства с трансатлантического энергетического сотрудничества (англ. Partnership for Transatlantic Energy Cooperation, P-TEC), инициированного США на саммите 3SI в Бухаресте в 2018 году.

Стоит напомнить, что членами P-TEC являются почти все государства Центральной, Восточной Европы и Балкан, включая Украину. Деятельность данной платформы изрядно импонирует позиции Киева в энергетической повестке дня ЕС.

P-TEC призвана развивать энергетическую безопасность и диверсификацию энергоносителей в регионе, способствовать инвестициям в критическую инфраструктуру и зеленую энергетику. Учитывая ориентацию Украины на европейский энергетический рынок членство в P-TEC способно открыть возможности для участия в энергетике региона, в том числе в рамках 3SI.

Украина уже сейчас является партнером в ряде энергетических проектов Триморья, которые нацелены в основном на уменьшение газовой зависимости от России.

Важно:  Россия показала Checkmate. Сможет ли этот истребитель хотя бы взлететь

Baltic Pipe с участием Польши, Словакии, Украины, Дании и Норвегии является одним из самых перспективных в этом плане. Его суть заключается в диверсификации поставок природного газа и интеграции газовой инфраструктуры региона путем налаживания поставок газа из Норвегии в Польшу и страны Балтии.

Украина в рамках проекта получит доступ к новым источникам поставок газа, в том числе к рынку сжиженного природного газа.

На данном этапе уже получены национальные разрешения на реализацию Baltic Pipe, и его запуск планируется на конец 2022 года. Украина прямо заинтересована в качестве ключевого стейкхолдера по уменьшению зависимости ЕС от российского газа через функционирование “Северного” и “Турецкого” газовых потоков.

Это означает, что потенциальные проекты 3SI в этой сфере получат ресурсы и положительную оценку Киева, который несет едва ли не самые серьезные риски от газовой зависимости.

Третьей темой станет консолидация и усиление Инвестиционного фонда 3SI – главного финансового инструмента инициативы – через привлечение ресурсов не только всех государств-членов, но и ее стратегических партнеров (Вашингтон и Брюссель), международных финансовых институтов и даже частного сектора.

Интересен факт, что именно Польша остается лидером по размеру инвестиций в фонд Триморья. Варшава взяла на себя обязательства внести сумму в 500 млн евро, что значительно превышает инвестиции, сделанные другими членами.

Кроме этого, именно польская лизинговая компания железнодорожного транспорта Cargounit стала первой, в которую инвестировал средства в новый Фонд.

Таким образом Польша демонстрирует свой интерес к Инициативе и претендует на негласное лидерство. Позиция Варшавы по обсуждаемым в Софии вопросов заслуживает повышенного внимания украинских стейкхолдеров.

Задача для Украины

Участие в таких масштабных инициативах, как Триморье, не следует расценивать формально или декларативно. Речь идет о немалых инвестициях, которые должны себя оправдать и в которых Украина нуждается.

Важно:  Как Меркель готовит для Украины "газовый Будапештский меморандум" — интервью с Михаилом Гончаром

Прежде чем предлагать свое участие как страны-наблюдателя, Украине следует создать перечень привлекательных инвестиционных идей с разработанной концепцией, ресурсами и обоснованной потребностью в реализации.

Более того, инфраструктура, энергетика и цифровизация уже сейчас находятся на повестке дня сотрудничества Украины и ЕС. Триморье выступает отличной платформой секторального сближения с ЕС и укрепления сплоченности региона через привлечение Украины в совместные проекты.

3SI является некой альтернативой для государств за пределами ЕС, которая позволит вовлечь их в европейскую повестку дня.

Углубленная экономическая и инфраструктурная сотрудничество даст толчок к внедрению евростандартов в целом ряде сфер экономики.

Киев уже сейчас усиливает контакты со странами-членами инициативы. Результатом рабочего визита главы МИД Дмитрия Кулебы в Бухарест стало заявление о готовности Украины и Румынии начать стратегическое партнерство и углубления сотрудничества в энергетике и инфраструктуре, что прямо перекликается с приоритетами 3SI.

Превратит ли такое партнерство Румынию на адвоката Украины в Триморьи, станет ясно позже.

Вспомним, что в Стратегии национальной безопасности-2020 отношения с Польшей, которая является локомотивом Триморья, названы стратегическими. Поэтому определенный “апгрейд” в отношениях с Румынией можно расценивать как элемент последовательного плана Киева на сближение с 3SI.

Украине необходимо продвигать желаемый для государства формат сотрудничества с Триморьем. Речь идет не только о политическом уровне, но и об инфраструктурном, региональном, экономическом, инвестиционном.

Именно с этой целью экспертная среда под руководством Украинского института международной политики провело исследовательский проект “Триморье – дорожная карта для Украины”, направленный на изучение возможностей и перспектив государства в 3SI.

В рамках проекта профессиональные эксперты аргументировали и обосновали заинтересованность Украины в Триморье и оценили проектный потенциал государства в трех областях 3SI: энергетике, диджитализации и развитии инфраструктуры. Это исследование призвано выработать рекомендации для Кабинета министров для налаживания последовательной политики Украины на этом направлении.

Александр Сливчук, сотрудник Украинского института международной политики для "Европейской правды"
Поделитесь.

Оставьте комментарий