ИС: «Газовый мир» вместо «газовой войны» Россия, начиная с 2012 года, проводила операцию, направленную на полное исключение нашей страны из цепочки транзита газа в Европу

Подписанный 20 декабря «Протоколвстречи представителей Европейского союза, Украины и РФ, а также компаний этих стран (ООО «Оператор газотранспортной системы Украины», НАК «Нафтогаз Украины», ПАО «Газпром») представителей Европейского Союза, Украины и Российской Федерации» является документом, который остановил возможность начала «газовой войны – 2020» и вызвал бурю эмоций как в Украине, так и в России.

Волны «зрады и перемоги» накрыли обе страны, хотя, при внимательном его прочтении становится понятным: как бы и что не говорили – контракт-2019 для Украины гораздо лучше по своим условиям действовавшего ранее договора 2009 года, что является безусловным плюсом. А вот как оно на самом деле, попробуем разобраться.

Транзит

Протокол содержит пакетные договоренности, которые включают продление транзита газа в течение пяти лет и согласовывают такие его объёмы: 2020 г. — 65 млрд куб. м газа, в 2021-2024 по 40 млрд куб. м газа ежегодно и предусматривает возможность его продления на 2025-2034 годы. Кроме того, согласно протоколу, «Газпром» обратится к ОО «Оператор газотранспортной системы Украины» для бронирования мощностей ГТС Украины при условии, что к моменту бронирования НКРЭКУ будет установлен конкурентный тариф, признаваемый «Газпромом», и соответствующий уровню газотранспортных тарифов, применяемых в странах Западной и Центральной Европы. Какой – пока не понятно, но явно выше существующего.

На первый взгляд может показаться, что договоренности находятся ровно посередине предстартовой ситуации, РФ хотела контракт на один год из-за проблем с достройкой «Северного потока -2», а Украина, по понятным причинам, на 10 лет, но это не так. Россия, начиная с 2012 года, проводила операцию, направленную на полное исключение нашей страны из цепочки транзита газа в Европу. Помните, как еще недавно говорили в России: контакт с Украиной не будет подписан, даже если солнце и луна поменяются местами?

Как бы там ни было, этим планам не суждено сбыться, причем многие справедливо указывают, что, скорее всего, разбираться в ситуации через пять лет предстоит уже не Путину. Кому – вопрос другой, будет ли это «приемник», или придётся заключать отдельные договора с новыми странами на территории бывшей Российской Федерации – посмотрим, это дело будущего, а прямо сейчас планы Кремля сорваны.
Объёмы транзита: в 2020 г. — 65 млрд куб. м газа, в 2021-2024 по 40 млрд куб. м газа ежегодно, да, хотелось бы лучше, но они вполне приемлемые и, кстати, даже выше, чем в свое время «обещала» А.Меркель.

Свое поражение в данном вопросе отлично понимают и в Москве, но, как и было заведено в СССР, его надо объявить победой, и все станет хорошо. И вот, например, «кремлевский рупор» в Украине – главред «Станы.юа» И.Гужва, следуя «методичке» уже заявил: «Протокол по газу России и Украины – это поражение США», добавив, что «американцы стратегическую задачу вытеснения РФ с европейского газового рынка не решили». Такая задача и не стояла, добывайте свои нефть-газ и продавайте, ведь что-то другое экспортировать России, по сути, уже нечего. А что касается «энергетической дубинки», то ее забрали, а объёмы продаж – это решать будете не вы.

Судебные споры

В протоколе зафиксировано: «Газпром» до 29 декабря 2019 года выплатит «Нефтегазу» около $2,9 млрд долларов по решению Стокгольмского арбитража. При этом предусматривается отмена всех других арбитражных и судебных исков друг против друга, по которым не принято окончательных решений. Также мировое соглашение будет предусматривать прекращение Украиной всех текущих и возможных будущих требований к ПАО «Газпром», основанных на решении Антимонопольного комитета Украины, включая требования об уплате штрафа и пени ($7,4 млрд долларов).

Выплаты РФ, согласно решению Стокгольмского арбитража, около $2,9 млрд, нельзя назвать победой Украины прямо сейчас, она произошла гораздо раньше, в самом суде, и рано или поздно они бы осуществились. Здесь важно другое: этими выплатами Россия признала, что сама система «бери или плати» не является корректной, а Украина, согласно договору-2009, существенно переплатила. Этим РФ фактически подтвердила – тот договор был подписан под давлением Кремля с использованием «энергетической дубинки». Это очень важно, почему — разберем позже.

Об уровне удовлетворения обеих сторон от данного пункта протокола свидетельствуют слова Ю.Витренко, который назвал решение о выплате «Газпромом» Киеву денег «полной победой». В свою очередь, российский вице-премьер Д.Козак заявил: «Договоренности о выплатах по решению Стокгольмского арбитража нельзя назвать уступкой. Это — взаимоприемлемая и выгодная мера, в том числе для европейских потребителей».

Согласитесь, во втором случае, они, конечно, как всегда «выиграли», традиции у них такие, но как-то вяло празднуют. «Победу» как всегда оплатят простые россияне, для которых цена на газ в 2020 существенно увеличится, в отличии от Украины где она снизится. В таких условиях пусть празднуют – не жалко.

Что касается других встречных исков, давайте не будем обольщаться: вероятности победы в данных спорах как одной, так и другой стороны – незначительная, и говорить об отказе Украины от двенадцатимиллиардного иска как утраченных возможностях — некорректно. Этот иск не «живые деньги», он – рычаг давления нашей страны, который сработал и, в принципе, может быть отложен в сторону.

Почему так произошло

На сегодня хотя бы примерной даты окончания строительства «Северного потока-2» нет, сроки реализации «убийцы» украинской газотранспортной системы безнадежно провалены, ведь его смысл заключается в создании обходящего Украину маршрута транспортировки газа в Европу до, а никак не после окончания действия украинско-российского контракта на его транзит.

Причем, если в «системе координат» до ведения США в отношении «Северного потока — 2» наиболее оптимистичными сроками его введения в эксплуатацию назывались конец 2020 года, то после появления подписи Трампа на оборонном бюджете вопрос перешел в другую плоскость: а будет ли он вообще достроен, ведь судно-трубоукладчик, можно сказать, в панике уже покинуло Балтийское море, подальше от «чумного потока».

Не будем в рамках материала распространяться о «раскладах сил», и кто что лоббировал, скажем только о самом важном: применяемая Москвой после распада СССР «энергетическая дипломатия», ставшая своеобразным «краеугольным камнем» ее внешней политики, суть которой заключалась в возможности оказания давления на страны Восточной Европы, для западных демократий была неприемлема. Решение вопроса не могло произойти в один момент, ведь в некоторых случаях процент российского газа в этих государствах доходил до 90%. Но вопрос последовательно решался: Польша, Словакия, Румыния, другие страны и вот – очередь дошла до Украины и, про это мало кто говорит, возможно, Молдовы.

Что же было сделано? Кроме «набивших информационную оскомину» поставок американского СПГ, еще очень много чего, например, налажена система реверсной транспортировки газа по всему континенту и, главное – обеспечена необходимая «прозрачность», что в корне изменило саму суть европейского газового рынка.

Долгое время главным лоббистом российских поставок оставался и пока остается ключевой в Европе «игрок» — ФРГ, у которого, кроме недостаточного противодействия «кремлевской» политической коррупции и банальной экономической выгоды есть еще одна большая проблема – наследие ГДР. За примерами далеко ходить не нужно: 64 летний Маттиас Варнинг, генеральный директор компании Nord Stream 2 AG по сообщению Der Standart с 1974 года сотрудничал с восточногерманской спецслужбой «Штази». Как говорится: «бывших не бывает», а вот то, что процент таких персонажей в органах немецкой власти относительно высок – это факт, как и то, что Москва их активно использует в своих интересах.

Именно из-за всего этого любые попытки блокировки чисто политического проекта «Северный поток-2» всегда вызывали противодействие, а эти вопросы решались «со скрипом». Но, даже связка Кремль и его «друзья», по своему «весу» явно слабее, чем назовем их «апологеты прозрачного рынка», что в конце концов и остановило фактически на полпути потоки, как «Северный» так и «Турецкий». Именно это и привело к заключению контракта в том виде, в котором он есть.

Что дальше

Есть мнение, что пятилетний договор между «Нефтегазом» и «Газпромом» это всего лишь передышка, потом все обходные пути РФ «введет в строй» и победа превратится в поражение. Это, как минимум, не совсем так. Безусловно в 2024 году Кремль не откажется от попыток «переиграть» ситуацию – это их «скрепа», только есть «нюансы».

«Северный поток-2», даже если его вообще достроят, скорее всего, будет загружен все-таки на 50%, чему есть две причины. Во-первых: ФРГ все таки «обижать» не станут, а половинная загрузка как раз и есть «граница уступок» с двух сторон, что даст Германии возможность на газопроводе все же заработать, но не столько, сколько хотелось. Во-вторых: экономика самого проекта, например Италия уже не раз выражала недовольство по поводу возможного повышения тарифов на транспортировку газа, поступающего из Германии, по их подсчетам это обойдется итальянским потребителям в дополнительные 300 млн. евро в год, а такое никому не нужно.

С «Турецким потоком» так же не все ладно: пока это тупиковая ветка, не имеющая никакого отношения к поставкам газа в Европу. Причем за пять будущих лет ситуация вряд ли кардинально поменяется, особенно с учетом уже готового и, судя по всему, приоритетного для Европы TANAPа.

Таким образом, в ходе решения «проблемы 2024» мало что кардинально изменится, но это не значит, что Украине ничего делать не надо и все «принесут на блюдечке» — правительству необходимо укреплять энергетическую безопасность страны, в первую очередь за счет увеличения собственной добычи.

Требует большой работы и реальное проведение анабалдинга «Нефтегаза» как и налаживание работы в Украине прозрачного и конкурентного газового рынка, ведь несмотря на то, что в протоколе зафиксирована гарантия сертификации Европейской комиссией ООО «Оператор газотранспортной системы Украины» как нового оператора ГТС Украины в соответствии с нормами ЕС, работы предстоит еще много.

Таким образом, данный контракт – это хороший старт для обеспечения реальной независимости в газовой сфере и не более того, чем больше будем «почивать на лаврах» тем значительнее проблемы будут ждать нас в будущем. Но главное – сделано: Украина вышла из постсоветского энергетического пространства, что, не удивляйтесь, было прямо закреплено в протоколе.

Цитируем его: «предусматривается возможность покупки Украиной российского газа «с учетом принципа формирования цены на базе цены европейского хаба (NGG) за исключением обоснованной скидки с учетом объема таких поставок». Это что-то новенькое, к такому надо только привыкать: если наша страна и захочет купить российский газ, то делать это будет по европейским прозрачным нормам и правилам. Сколько там Путин с Медведчуком «со скидкой» предлагали: $225?

Средняя цена газа за 2019 год на главной европейской площадке — голландской TTF (средневзвешенное значение форвардных контрактов до конца 2019 года и спотовых цен с начала года) упала до $194 за тысячу кубометров… Если отталкиваться от таких цен, да еще и со скидкой за объёмы поставок, то такое предложение «Газпрома» можно и рассмотреть, только очень большие объёмы лучше все же не брать – в Европе существенное превышение предложения голубого топлива над его спросом, цены еще падать должны. В таком раскладе, январское повышение цен на газ для российских потребителей явно не последнее, ну что ж пусть пока попразднуют «победу» — они ее и оплатят.

ИС
Поделитесь.