Укринформ: Трюдо 2.0 и Украина. Чего ожидать? В «тронной речи» генерал-губернатора Канады Джули Пайет озвучены приоритеты нового правительства

После парламентских выборов в Канаде, которые состоялись 21 октября, и обусловленных ими изменений в правительстве – направление будущей внешней политики страны оставалось непонятным. Продолжит ли Оттава свою решительную поддержку Киева? Будет ли она так же твердо настроена по отношению к России? Для Украины приверженность Канады очень важна, особенно на фоне действующих “недоразумений” с США.

Завеса тайны над этим злободневным вопросами немного приподнялась в этом месяце, когда генерал-губернатор Канады Джули Пайет открыла первую сессию 43-го парламента так называемой “тронной речью”. Это выступление, которое составляется премьер-министром, но зачитывается представителем Британской Короны, очерчивает приоритеты работы нового правительства на время его каденции. К сожалению, из более 3 тысяч слов речи вывод для Украины напрашивается неутешительный.

ИЗМЕНЕНИЯ КЛИМАТА КАК ГЛАВНОЕ БЕСПОКОЙСТВО

Характерной чертой нынешней избирательной кампании в Канаде была приоритетность темы изменений климата. Если в 2015-м, когда Трюдо впервые соревновался за премьерское кресло, эта тема поднималась крайне редко, то в 2019-м она доминировала в информационном пространстве в избирательный период. Конечно, как страна, северные территории которой нагреваются втрое быстрее, чем остальная часть мира, Канада не понаслышке знает об изменениях климата. Ежегодно лесные пожары, наводнения, торнадо, засухи и другие экстремальные природные явления случаются здесь все чаще и наносят все больший ущерб. Канада имеет самую протяженную в мире береговую линию и граничит с тремя океанами, 40% ее территории находится в Арктике, где изменения климата наиболее очевидны. Не удивительно, что большинство парламентских партий уделяли ключевое внимание этой теме.

Видимо, именно поэтому тронная речь, разбитая на пять частей, начинается как раз с раздела об изменениях климата. “Канадские дети и внуки будут судить об этом поколении по его действиям – или бездействию – относительно определяющего вызова современности: изменений климата”, – заявила Джули Пайет. Она выложила амбициозный план борьбы с этим явлением, что предполагает много шагов: начиная с утепления домов, расширения парка электрокаров и высадки 2 млрд деревьев и заканчивая поддержкой климатических переселенцев. Канада готова внести свой посильный вклад в глобальную борьбу с изменениями климата и открыта к международному сотрудничеству в этом, но составит ли ей компанию Украина?

Очевидно, что сегодня украинский общественный дискурс занят совсем другими проблемами, поэтому активно приобщиться к глобальным климатическим усилиям не готовы ни власть, ни общество.

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ

Второй раздел тронной речи был посвящен экономическим вопросам, в частности увеличению достатка среднего класса. “Правительство уберет дополнительные барьеры на пути внутренней и международной торговли для предпринимателей и фермеров, продолжит амбициозные инвестиции в инфраструктуру и ослабит регулятивные ограничения, чтобы облегчить создание и работу стартапов и малых компаний”.

Хотя Канаду и Украину разделяет океан, расстояние не является большой преградой современной торговли. Например, двусторонний товарооборот между Великобританией и Канадой в прошлом году превысил 20 млрд долларов США. Впрочем, Украина похвастаться подобными цифрами не может. За весь 2018 год торговля между Канадой и Украиной едва достигла $250 млн. Это очень мало даже по сравнению с соседней Польшей, которая “наторговала” с Канадой на $2,2 млрд. Запущенное в 2017 году Соглашение о свободной торговле между Канадой и Украиной, конечно, помогло немного активировать товарооборот, но вывести его на существенный для любой из стран уровень не удалось.

Это свидетельствует, что Канада – какой бы открытой не была для международной торговли – будет искать успех прежде всего на более развитых рынках, особенно ввиду перспективы нового торгового соглашения с Великобританией после ее выхода из ЕС. И Киев, и Оттава охотно будут развивать экономическое сотрудничество, но вряд ли начнут стратегическое экономическое партнерство.

ДРУЖБА С КОРЕННЫМИ НАРОДАМИ

Отдельный раздел в речи был посвящен примирению с коренными народами Канады, которые составляют менее 5% от общего населения страны, но занимают непропорционально большое значение в правительственной повестке дня. “Примирение с коренными народами остается ключевым приоритетом этого правительства, которое и в дальнейшем будет партнером в путешествии к примирению. Действительно, когда коренные народы достигают большего, выигрывают все канадцы”.

Хотя на протяжении истории Канады коренные народы в основном ущемлялись, сейчас они играют довольно важную роль в жизни страны. Несмотря на то, что Украина теперь тоже пытается отстаивать права коренных крымских татар, трудно представить масштабное сотрудничество между нашими государствами в этом вопросе, особенно учитывая совершенно разный исторический контекст.

ОХРАНА ЗДОРОВЬЯ И ПРАВО НА ОРУЖИЕ

Далее генерал-губернатор говорила о необходимости гарантировать канадцам безопасность, для чего правительство намерено сделать более строгими правила владения огнестрельным оружием, запретив некоторые его типы. Отдельное внимание было уделено реформе сферы здравоохранения, в частности внедрению универсального покрытия лекарствами и даже государственного обеспечения стоматологической помощью.

Каждый из этих вопросов потребует не только длительного обсуждения, но и многомиллиардных инвестиций, что, вероятно, заставит правительство сокращать финансирование менее приоритетных внешнеполитических программ, особенно учитывая обещание Трюдо урезать налоги для среднего класса. Наличие масштабных внутригосударственных дискуссий значительно снизит внимание канадцев к международным историям, что может привести и к постепенному снижению интереса к Украине.

МЕСТО КАНАДЫ В СОВРЕМЕННОМ МЕНЯЮЩЕМСЯ МИРЕ

Наконец, в окончании речи нашлось место и для непосредственного упоминания о роли Канады в мире. В нескольких абзацах генерал-губернатор от имени правительства пообещала не уменьшать международную вовлеченность Канады. “Правительство будет способствовать многосторонним усилиям по поддержке безопасности, справедливости, процветания и устойчивости в мире. Правительство возобновит преданность Канады НАТО и миротворцам ООН. Оно будет отстаивать основанный на правилах международный порядок, когда в нем высказывают сомнения, особенно в вопросах торговли и цифровой политики”.

С начала российского вторжения в Украину Канада была ключевым партнером нашего государства. Она предоставила значительную материальную, техническую, гуманитарную, военную и политическую помощь. Хотя Канада, в отличие от США, никогда не поставляла в Украину летального оружия, в ближайшее время ожидается отправка первой партии снайперских винтовок, призванных укрепить наши позиции на Востоке.

Бесспорно, суверенная и успешная Украина – в интересах Канады, но на сегодня более злободневными для страны являются внезапно ухудшившиеся отношения с Китаем, США и Саудовской Аравией.

Китай уже год удерживает в плену двух канадцев, в ответ на арест Оттавой дочери основателя корпорации Huawei. Саудовская Аравия, обидевшись на резкий твитт канадского МИД, отозвала свои инвестиции из страны и разорвала все отношения. Наконец США, которые продолжает лихорадить из-за импичмента, регулярно подкладывают дружественной Канаде свинью, всячески ограничивая торговлю и прибегая даже к личным оскорблениям премьер-министра. На этом фоне далекая Украина просматривается из Канады в тумане.

Julie Payette

Джули Пайет

ЧТО В ИТОГЕ?

Тронную речь, конечно, не стоит расценивать как пошаговый план действий правительства. Но она явно дает понять, что в разделенной Канаде в течение следующих лет на первый план выйдет внутренняя, а не международная повестка дня. Недаром буквально во втором предложении упоминается, что 43-й парламент открывается “с призывом к единству и общим целям и стремлениям”.

Результаты парламентских выборов показали, что западные провинции Канады воспринимают свое будущее отлично от восточных регионов. В то же время существенное усиление сепаратистского “Квебекского блока” свидетельствует, что восток тоже имеет отличные взгляды. Чтобы удержать страну вместе, Трюдо придется применить весь свой политический талант. О его упоре на внутренней политике свидетельствуют и ряд кадровых решений, главное из которых – смещение Христи Фриланд с позиции главы МИД в пользу вице-премьерского кресла. Ей же было доверено курировать отношения с главным партнером Канады – США.

Конкретные последствия изменения фокуса внимания Канады периода второго премьерства Трюдо скоро покажет время. Учитывая всепартийную поддержку Украины, ожидать кардинального изменения позиции Оттавы не стоит, впрочем, среди горячих точек на карте – Украина больше не самая красная.

Укринформ
Поделитесь.