Middle East Institute: Борьба за влияние: Россия пытается усилить свои позиции в Судане 23 октября президент России Путин встретился в Сочи с председателем Суверенного совета Судана Абдель Фаттахом аль-Бурханом. После их встречи Путин высоко оценил надежность Судана в качестве российского союзника и сказал, что создание Совета является критическим шагом на пути к «устойчивому развитию» в Судане

Встреча Путина и Бурхана состоялась менее чем через месяц после того, как министр иностранных дел России Сергей Лавров встретился с премьер-министром Абдаллой Хамдоком в кулуарах Генеральной Ассамблеи ООН и подчеркнул устойчивость двусторонних отношений между Россией и Суданом.

После того, как в декабре 2018 года в Судане вспыхнули массовые акции протеста, Россия открыто поддержала усилия президента Судана Омара аль-Башира, направленные на сохранение власти, и российские частные военные подрядчики были направлены для обучения суданской армии. После апрельского переворота 2019 года российское правительство плавно переключилось, приняв меры для защиты ныне несуществующего Суданского переходного военного совета (ПВC) и заблокировав заявление ООН, в котором критиковалось руководство Бурхана после того, как Силы быстрого реагирования , с разрешения ПВС, убили более 120 демонстрантов в Хартуме 3 июня.

Несмотря на явную поддержку Россией авторитарного правления в Судане, 19 августа российский МИД поддержал соглашение о разделении власти между суданской армией и оппозицией. После подписания этого соглашения Россия реализовала стратегию взаимодействия с Хартумом в двух направлениях, которая позволяет ей поддерживать позитивные отношения с военным ведомством Судана и с гражданскими политиками, которые все больше внимания уделяют экономическому развитию.

Хотя Судан находится в процессе перехода к гражданскому правлению, а выборы намечены на 2022 год, Россия по-прежнему рассматривает суданских военных как гарантов, которые обеспечат долгосрочную стабильность в стране. В российских академических кругах неудачный переход 1985-89 гг. рассматривается как доказательство внутренней нестабильности гражданского правления в Судане, и есть опасения, что Судан уступит нестабильной коалиции между «племенными группами и суфийскими братствами». Кирилл Семенов, московский аналитик, сказал, что Россия поддерживает посреднический переход в Судане и надеется укрепить свои личные контакты с суданскими военными, чтобы гарантировать, что она сможет конкурировать с Китаем в течение длительного времени.

Чтобы укрепить институциональные связи между российскими и суданскими военными, Москва обнародовала совместные проекты с Хартумом в сфере безопасности. В ходе российско-африканского экономического форума, состоявшегося в Сочи 23-24 октября, Путин пообещал реализовать широкий спектр российско-суданских оборонных соглашений, направленных на реформирование суданских вооруженных сил и расширение их возможностей. Россия также по-прежнему намерена построить военно-морскую базу в стране, чтобы усилить свое влияние на Красном море, и реализовать соглашение эпохи Башира, которое предоставляет российским военным кораблям доступ к суданским портам.

Чтобы получить лояльность гражданских властей Судана, Россия поддержала усилия Хамдока, направленные на то, чтобы помочь стране избежать изоляции от международных финансовых рынков. Участие России в экономическом кризисе в Судане восходит к концу 2018 года, когда российское правительство организовало межминистерскую торговую встречу с Суданом в Москве и якобы внесло 1 млрд. долл. США в центральный банк Судана, чтобы остановить девальвацию местной валюты.

Хотя двухсторонняя стратегия взаимодействия с Россией была в значительной степени успешной, усилия России по срыву демократического перехода власти в Судане серьезно подорвали ее имидж среди местного населения. В июне обнародованные документы показали, что российские ЧВК посоветовали ПВС репрессировать ряд гражданских лиц, даже если это приведет к «минимальной, но приемлемой гибели людей». А 30 октября компания Facebook разоблачила тщательно продуманную кампанию по дезинформации в Судане, которая состояла из 20 поддельных аккаунтов. Кроме того, Соединенные Штаты ведут серьезные дискуссии об исключении Судана из своего списка государственных спонсоров терроризма, и вероятное решение о поддержке со стороны Международного валютного фонда, поддерживаемой США, может подтолкнуть Судан к удалению от России.

Чтобы придать блеск своему имиджу среди суданской общественности, Россия использовала свое широкое присутствие в Судане. RT Arabic является вторым по популярности интернет-изданием на арабском языке в Судане после Al Jazeera, и его широкое использование социальных сетей расширило охват населения Судана в возрасте до 30 лет. Российские СМИ постоянно подчеркивают предполагаемую приверженность Москвы к независимости политики в Судане, в отличие от предполагаемого вмешательства Запада, указывая на давнюю дружбу России с Суданом. В то время как успех этих инициатив мягкой силы неясен, Россия активно пытается дистанцироваться от утверждений о том, что она продвигает авторитарный режим правления, которые портят ее репутацию.

Чтобы застраховаться от улучшения отношений между США и Суданом и обеспечить прочные региональные позиции, Россия диверсифицирует свои дипломатические партнерства в Восточной Африке. В марте Россия воздержалась от голосования, в котором критиковалось руководство Южного Судана за то, что оно затормозило мирный процесс, а в июне заместитель министра иностранных дел России Михаил Богданов встретился с вице-президентом Южного Судана Табаном Денг Гаем, чтобы обсудить стратегии разрешения конфликтов. В преддверии Российско-Африканского экономического форума Путин объявил о своем решении простить Эфиопии задолженность перед Москвой в размере 163,6 млн. долл. США. Эти информационно-пропагандистские усилия свидетельствуют о том, что Россия рассматривает Судан в качестве важного партнера, но не единственную опору своего регионального влияния, и позволяют Москве адаптироваться к любому потенциальному ухудшению отношений с Хартумом.

Посредством синтеза целенаправленных дипломатических контактов, экономических стимулов и мер безопасности и усилий по созданию мягкой силы Россия сохранила свои рычаги воздействия на Судан в течение года серьезных политических потрясений, т.к. из-за стратегического расположения Судана на Красном море, Россия заинтересована в сохранении влияния в стране на долгий срок.

ИС
Поделитесь.