Эксперт: Точка разрыва: готов ли Иран отомстить Америке? Недавний визит президента Дональда Трампа в Северную Корею обеспечил Ирану резкий контраст между тем, как Соединенные Штаты относятся к реальным ядерным государствам по сравнению с теми, кто стремится к этому

Соединенные Штаты и Иран остаются в напряженном противостоянии, перемежающемся периодическими эскалациями, которые могут легко перерасти в полномасштабный конфликт. После ухода США из СВПД Иран подвергся жестким санкциям, которые нанесли ущерб его экономике и оказали давление на его руководство. Вместо того, чтобы уступать, Иран реагирует все более провокационными действиями – саботирует несколько нефтяных танкеров, сбивает американский беспилотник и открыто нарушает пороги обогащения и хранения урана в СВПД. 

Многие в Вашингтоне хотят, чтобы Соединенные Штаты нанесли военные удары по Ирану, потому что они считают, что перспектива войны, которую они проиграют, вынудит Иран подчиниться. Однако военные действия, скорее всего, будут иметь неприятные последствия.

Иран четко дал знать, что возобновит обогащение урана, если европейские союзники Америки, которые хотят остаться в СВПД, не будут игнорировать санкции США и продолжать импортировать иранскую нефть. Недавние шаги Ирана – отчаянная попытка вернуть некоторые экономические выгоды от сделки в обмен на ее постоянное соблюдение. Пока что скромные европейские усилия в этом направлении мало что сделали для ослабления экономического кризиса в Иране. Недавний захват Ираном британского нефтяного танкера – ответный удар за захват Королевского флота иранского судна – может сделать европейцев еще менее готовыми рискнуть разозлить Соединенные Штаты от имени Ирана.

История Ирана с ядерным оружием говорит о том, что режим рассматривает их как страховой полис и козырь, а не как наступательный инструмент. Ядерная программа Ирана началась при правлении Мухаммеда Реза-шаха, чей первый ядерный реактор был поставлен Соединенными Штатами в 1967 году. К 1979 году благодаря дополнительной помощи, оказанной Францией, Южной Африкой и другими, шахский режим создал прочную основу в ядерные технологии.

Когда аятолла Хомейни вступил во владение после иранской революции, он закрыл ядерную программу страны, утверждая, что она нарушает принципы ислама и представляет коррумпированное влияние Запада. Только когда разрушительная ирано-иракская война показала, что иранские силы и города подверглись химическим атакам со стороны иракских военных, Иран возобновил ядерные исследования.

Несмотря на рост иранской ядерной программы, Тегеран неоднократно демонстрировал готовность обменять ее на нормализацию отношений с Западом. В 2003 году Иран заключил соглашение с ЕС, в котором он обеспечил полную прозрачность своей ядерной программы и предложил прекратить обогащение и переработку урана (тогда иранская программа была намного меньше, чем сегодня). Однако администрация Буша отклонила эту сделку, а также аналогичную увертюру в 2005 году.

В конечном итоге была заключена сделка в форме СВПД, в которой Иран принял существенный ядерный контроль в обмен на экономическую помощь и улучшение отношений.

В каждом прошлом случае, когда дипломатические усилия не увенчались успехом, Иран ускорял свои усилия по ядерному развитию, надеясь использовать больший базовый ядерный потенциал в качестве рычага на будущих переговорах. Это отражает то, как Соединенные Штаты применяют санкции для давления на экономику Ирана и навязывания сотрудничества. Иран продолжал соблюдать условия JCPOA в течение прошлого года, несмотря на снятие США и возобновление санкций, очевидно надеясь, что сможет выдержать шторм. Похоже, что серьезность возникшего экономического кризиса убедила правительство Ирана в том, что оно больше не может ждать и вместо этого должно привлечь внимание Вашингтона. С этой целью Иран вернулся к своей старой пьесе, перезапустив свою ядерную программу, давая понять, что готов отказаться от санкций.

Поведение американской внешней политики в течение последних двух десятилетий в отношении потенциальных ядерных игроков, таких как Иран, лишь подтвердило ядерные амбиции Ирана. Лидеры, которые отказались от своих ядерных программ в поисках лучших отношений с Соединенными Штатами – Саддам Хуссейн в Ираке и Муаммар Каддафи в Ливии – были насильственно свергнуты военной мощью США. Иран, который сотрудничал с Соединенными Штатами в свержении талибов, оказался помечен как часть «оси зла», и ему угрожало вторжение. Односторонний выход США из СВПД, несмотря на согласие Ирана, также породил в Тегеране скептицизм по поводу ценности переговоров с Вашингтоном.

Недавний визит президента Дональда Трампа в Северную Корею обеспечил Ирану резкий контраст между тем, как Соединенные Штаты относятся к реальным ядерным государствам по сравнению с теми, кто стремится к этому. Иран, который заморозил свою ядерную программу, находится на грани войны с Соединенными Штатами, в то время как Северная Корея, страна с примерно двадцать-тридцатьюядерными ядерными боеголовками, считает, что Соединенные Штаты гораздо более восприимчивы к их потребностям. Нападение США на Иран дало бы понять лидерам Ирана и его народу, что единственный способ навсегда гарантировать безопасность Ирана – это мчаться к бомбе.

Сторонники ограниченных ударов ошибочно считают, что Иран отступит в случае нападения. Иран доказал свою устойчивость, отбиваясь от иракского вторжения на протяжении восьми лет войны, которая стоилажизни где-то между 300000 до миллиона иранцев. Война с Соединенными Штатами могла бы принести пользу режиму Ирана, укрепив общественные настроения, стоящие за лидерством страны, против иностранной военной угрозы.

Что еще более важно, даже совместная воздушная кампания США не сможет уничтожить все ядерные объекты Ирана, не говоря уже о том, чтобы навсегда положить конец его программе. Однако это обеспечит невозможность решения путем переговоров и что Иран направит все имеющиеся ресурсы на разработку ядерного сдерживания.

Трамп отрекся от смены режима и заявил, что политика США заключается в обеспечении того, чтобы Иран не получил ядерного оружия. Соединенные Штаты могут продвинуться к цели неядерного Ирана, ослабив санкции в обмен на постоянное соблюдение Ираном соглашения, одновременно участвуя в небольших мерах укрепления доверия в поисках более долговременного решения. Иран заявил, что будет соблюдать ядерные ограничения JCPOA, если ему будет разрешено продавать нефть европейским союзникам Америки – что эти страны рассматривают в качестве императивов экономической и национальной безопасности. Этого можно достичь, если Соединенные Штаты устранят угрозу вторичных санкций в отношении европейских компаний, и это не потребует каких-либо изменений в собственной политике санкций Америки.

Несмотря на свою враждебность, режим в Тегеране сосуществовал с Соединенными Штатами в течение сорока лет и даже готов сотрудничать там, где их интересы совпадают. Еще не поздно деэскалации и продвижения к решению, которое сохранит безопасность США, избегая войны с Ираном.

Эксперт
Поделитесь.