DW: Почему Берлин поддержал сохранение членства России в Совете Европы Глава МИД Германии Гайко Маас считает необходимым оставить россиянам возможность подавать жалобы в ЕСПЧ, чего они были бы лишены в случае исключения России из Совета Европы

 

На юбилейной встрече министров иностранных дел стран-членов Совета Европы в Хельсинки 17 мая достигнут компромисс, позволяющий вернуть российской делегации права голоса в Парламентской ассамблее этой организации (ПАСЕ) , которого она была лишена в наказание за аннексию Крыма.

В ответ Россия несколько лет назад перестала платить членские взносы, могло уже в июне этого года привести к ее формального – за долги – исключение из Совета Европы, на чем настаивали некоторые члены этой организации, в частности, Грузия и Украина . Германия и целый ряд других государств были против такого шага. И вот почему.

“Бастион права и демократии”

Министр иностранных дел Германии Гайко Маас

“Мы хотим, чтобы Россия осталась членом Совета Европы, там ее место, – заявил глава МИД ФРГ Гайко Маас (Heiko Maas) , отвечая в Хельсинки на вопрос корреспондента DW. – Совет Европы – это бастион права, демократии, правового государства и прав человека , поэтому так важно сохранить дееспособность этой организации “.

Но дело не столько в тех 60 миллионах евро, которые Россия задолжала перед Советом Европы. Сумма небольшая, и ее легко могли бы компенсировать другие доноры. Главное, на что обратил внимание Гайко Маас – это возможность граждан стран-членов Совета Европы обращаться с жалобами в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ). “Мы хотим, – пояснил Маас в интервью DW, – чтобы такая возможность оставалась и у граждан России”.

Эксперт парламентской фракции социал-демократов по правам человека Франк Швабе (Frank Schwabe) указывает, кроме того, что исключение России из Совета Европы привело бы к тому, что и “миллионы жителей оккупированных или контролируемых территорий – таких, как Крым, Донбасс или Южная Осетия “, также оказались бы лишенными права подавать в ЕСПЧ жалобы на российские власти.

Как часто россияне жалуются в ЕСПЧ?

Между тем по статистике самого ЕСПЧ именно такие жалобы составляют наибольшую часть дел, рассматриваемых судьи в Страсбурге. В прошлом году жалоб на власть России было более 12 000 (12 148). С 1014 решений, вынесенных судом в прошлом году, почти четверть (248) были по делам, связанным с Россией, и из них только в пяти случаях ЕСПЧ не признал фактов нарушений со стороны российских властей.

Россияне активно подают жалобы в ЕСПЧ 

Чаще всего суд признавал ее ответственной за жестокое и бесчеловечное обращение с гражданами, за нарушение их прав на свободу и безопасность, на справедливое судебное разбирательство, на неприкосновенность частной жизни. По словам Кирилла Коротеева из правозащитной организации “Агора”, которого цитирует портал “МБХ медиа”, “ЕСПЧ выполняет функцию районного суда по защите свободы собраний”. Если бы судебная система в России была адекватной, продолжает правозащитник, то все проблемы можно было бы решать “на месте, не дожидаясь помощи в иностранном городе”.

На втором месте в 2018 году по количеству жалоб в ЕСПЧ были граждане Румынии, на третьем – Украина, на четвертом – Турции, на пятом – Италии. Немцы жаловались 489 раз, 19 дел были рассмотрены, но только в двух случаях судьи обнаружили нарушения, допущенные власти ФРГ.

Механизм санкций и переговоры с Лавровым

В интервью DW по итогам встречи министров иностранных дел стран Совета Европы в Хельсинки Гайко Маас положительно оценил достигнутый компромисс. В заседании ПАСЕ в июне этого года смогут принять равноправное участие делегации всех 47 стран, подчеркнул он.

Одновременно Маас обратил внимание на договоренность министров создать механизм, который позволит, по его словам, “в будущем вводить санкции против стран, которые являются членами Совета Европы, за нарушение основополагающих правовых предписаний”. Каким именно будет этот механизм и санкции предусматривать, немецкий министр, однако, не уточнил.

На двусторонней встрече с Сергеем Лавровым, состоявшейся в кулуарах заседания, как рассказал Маас корреспонденту DW, говорилось, среди прочего, о ситуации в Украине. Германия, заявил он, ожидает от России “позитивного вклада в реанимацию минского процесса”.

DW
Поделитесь.