Укринформ: Кем для мира стала Канада Трюдо при Америке Трампа Цена принципов во внешней политике становится все более дорогой

2019 год – очень важный для премьер-министра Канады Джастина Трюдо, ведь его ждет проверка выборами. 21 октября канадцы пойдут на участки, чтобы выразить свое отношение к действующей власти, официальной оппозиции и национальному политикуму в целом. За четыре года при власти либеральная партия может похвастаться большим количеством достижений, однако критики вспомнят ей и длинный список провалов.

Одной из наиболее проблемных сфер времен Трюдо-младшего стала внешняя политика, в которой Канада последовательно претерпевает неудачи. Причем часто причиной проблем Канады являются ценностные принципы, за которые страна каждый раз платит высокую цену.

Фото: Global Affairs Canada

Фото: Global Affairs Canada

“ИЗМЕНЫ” СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПАРТНЕРА

Продвижение принципов многосторонности и трансатлантического единства было одним из приоритетов канадского председательства в G7 в 2018-м году. С точки зрения Канады, Западный мир объединяют прежде всего общие демократические ценности, которые должны быть приоритетными для каждого государства. Однако эта благая идея разбилась об изоляционизм Дональда Трампа, когда президент США со скандалом покинул саммит большой семерки в канадском Квебеке, беспрецедентно отозвав свою подпись под финальным коммюнике. При этом он еще и совершил личностное нападение на Джастина Трюдо, назвав его “нечестным и слабым”.

Предложив амбициозную повестку дня, Канада вынесла на обсуждение темы равных прав, защиты окружающей среды, свободной торговли и т.п., которые должны были объединить всех членов группы, чего, к сожалению, не произошло. Как следствие -именно Канада и ее лидер приняли  на себя весь негатив той провальной встречи в Шарлевуа.

США для Канады – важный и стратегический партнер не только в политике. Очень интегрированные экономики обоих стран формируют междусобой прочные и оживленные отношения с более чем 2 млрд. долларов ежедневного товарооборота. Впрочем, после прихода к власти Дональда Трампа, эти отношения ждали испытания. Одно из наиболее сложных – стремление американского президента во что бы то ни стало переписать условия Североамериканськой зоны свободной торговли, которая успешно работала между США, Канадой и Мексикой в течении четверти века.

В ходе переговоров США ввели против канадских производителей алюминия и стали существенные пошлины на основании того, что их низкие цены якобы угрожают национальной безопасности США. Трамп также угрожал повысить тарифы и на канадские автомобили.

Оттаву возмутила эта позиция и она была вынуждена ввести зеркальные пошлины. Однако с первого же дня их введения представители канадского правительства отмечали, что готовы отменить их – если Америка поступит так же. Впрочем, Канада не знала, что из-за ее преданности собственным ценностям, ее скоро ждет еще одно серьезное испытание.

С самого начала переговоров относительно внесения изменений в Североамериканское соглашение о свободной торговле Канада настаивала на необходимости сохранения ее трехстороннего формата, хотя Трамп сначала угрожал исключить из соглашения Мексику, договорившись с Оттавой. Однако перед каждым раундом переговоров Канада сначала согласовывала свою позицию с Мехико, а затем решительно отвергала сепаратные переговоры с Вашингтоном, продвигая концепцию трехсторонней выгоды. Каково же было удивление Христи Фриланд, когда Мексика и США неожиданно объявили, что пришли к принципиальному согласию относительно условий нового соглашения о свободной торговле и дали Канаде короткое время на то, чтобы или принять предлагаемые не всегда выгодные условия, или остаться вне нового договора.

Хотя в конечном итоге Соглашение между Канадой, США и Мексикой (CUSMA) было подписано, преданность Оттавы идеалам справедливости и партнерства едва не стоила стране членства в крупнейшем торговом блоке мира.

Фото: Ryan Remiorz / The Canadian Press File Photo

Фото: Ryan Remiorz / The Canadian Press File Photo

МИГРАНТЫ РАЗДОРА

За последние два года в Канаду с территории США незаконно перешли около 40 000 искателей убежища. Хотя эти цифры кажутся ничтожно малыми по сравнению с миллионами мигрантов в Европе, все же для страны с населением в 37 млн., которое, к тому же, рассеянно на огромной территории, такое количество новоприбывших создало трудности, особенно в отдаленных приграничных регионах. На пике кризисов федеральному правительству пришлось размещать мигрантов на Олимпийском стадионе, строить временные поселения вдоль границы, выкупать сотни гостиничных номеров и срочно расширять штат министерства иммиграции, чтобы справиться с наплывом искателей убежища. С течением времени напряжение на границе уменьшилось, однако ожидания рассмотрения дела о получении убежища до сих пор длятся годами. Впрочем, все это время Канада предоставляет заявителям финансовую и другую поддержку, в том числе – доступ к качественной бесплатной медицине и школьному образованию. Понятно, что подобная ситуация не вызвала восторга у населения и стала причиной многочисленных массовых протестов и изменения электоральных симпатий.

Однако Джастин Трюдо, одной из реализованных предвыборных обещаний которого был быстрый прием в Канаде 40000 сирийских беженцев, был непоколебим в решимости сохранить Канаду открытой для мигрантов. Он неоднократно повторял, что в долгосрочной перспективе беженцы приносят очень много пользы стране, которая их принимает, и приводил примеры многочисленных волн мигрантов, которые обогащали Канаду. Впрочем, общественным недовольством умело пользовались более консервативные политики. Учитывая приближение в октябре парламентских выборов, “щедрость” Трюдо и его преданность канадской открытости может лишить его значительного количества голосов.

Фото: James Macdonald/Bloomberg

Фото: James Macdonald/Bloomberg

КИТАЙ И ВЕРХОВЕНСТВО СИЛЫ

Когда 1 декабря 2018 в аэропорту Ванкувера была задержана финансовый директор и дочь основателя китайской корпорации “Нuawei” Мэнг Ванжу, дальновидность последствий этого шага стала очевидной сразу. Для Канады все было просто: полученный от США запрос на задержание и экстрадицию должен был быть выполнен в соответствии с давним межправительственным соглашением. Однако для Китая, ситуация с верховенством права в котором, мягко говоря, немного отличается от канадской, задержание выглядело совсем по-другому. Направив свою мощную дипломатическую машину против Канады, Пекин обвинил Оттаву в избирательном применении закона и громко выдвинул требование немедленного освобождения Ванжу. Одновременно с этим для усиления аргументов на территории Поднебесной задержали 10 канадцев, большинство из которых впоследствии освободили, однако против двух все же были выдвинуты серьезные обвинения в “совершении действий, которые угрожают национальной безопасности Китая”. Китайский суд также в срочном порядке пересмотрел приговор арестованному несколько лет назад за транспортировку наркотиков канадцу Роберту Шелленбергу, заменив длительное заключение высшей мерой наказания.

Понятно, что Канада сразу же выступила в защиту своих граждан и начала собирать международную коалицию в свою поддержку, однако Пекин оставался неумолим: на все аргументы о рутинности задержания и необходимости уважения к верховенству права – из Китая звучало лишь требование немедленного и безусловного освобождения. Масла в огонь подлил Дональд Трамп, который прямо заявил о том, что готов вмешаться в дело Ванжу, если это поможет сложным торговым переговорам с КНР.

Канада до сих пор настаивает на своем: задержание Мэнг Ванжу не имело политической составляющей и было осуществлено исключительно на выполнениемежправительственного соглашения, ведь перед канадским законом финдиректор “Huawei” – чиста. Христя Фриланд, Джастин Трюдо и другие члены правительства продолжают акцентировать на важности соблюдения верховенства права и обеспечении надлежащего судебного процесса, однако и Китай остается непоколебим,удерживая заложников, отваживая своих граждан от путешествия и существенно снизив активность контактов с Канадой.

 Фото: Globallookpress.com

Христя  Фриланд. Фото: Globallookpress.com

ЗАМОРОЖЕННЫЕ ИНВЕСТИЦИИ САУДОВСКОЙ АРАВИИ

В августе прошлого года мини стр иностранных дел Канады Христя  Фриланд опубликовала на своей странице в сети Твиттер на первый взгляд ничем не примечательный призыв к Саудовской Аравии освободить двух правозащитников. Однако, в отличие от привычного игнорирования или отрицания, к которому ранее прибегала в таких случаях Саудовская Аравия, Королевство развернуло дипломатическую войну против Оттавы, отозвав тысячи студентов, прекратив авиасообщение и разорвав экономические контакты. все это ради того, чтобы показать неприемлемость вмешательства во внутренние дела, как объяснял глава МИД Саудовской Аравии, требуя официальных извинений.

Впрочем, Канада не включила заднюю передачу в споре со своим наиболее платежеспособным партнером на Ближнем Востоке, а решила отстаивать собственные ценности : свободу слова, демократию и права человека. Фриланд тогда заявила, что не прекратит выступать в защиту соблюдения прав человека по всему мира, призвав всех партнеров решать противоречия исключительно путем переговоров. Подсчитать точную цену этого решения невозможно, но миллиардные инвестиции, которые Саудовская Аравия планировала сделать в Канаде, остаются замороженными, если не отмененными.

НАСКОЛЬКО ЦЕННЫ ЦЕННОСТИ

Джастин Трюдо мог одним шагом наладить отношения между Эр-Риадом и Оттавой, смягчить конфликт с Китаем относительно “Huawei”, сбросить с себя негатив сложных переговоров по обновленному Североамериканскому соглашению. Как? Показательно уволив Фриланд. Но Трюдо всегда защищал министра.

“Американцы считают переговоры сложными, поскольку канадцы – упорные переговорщики, какими и должны быть “, -прокомментировал в прошлом году Трюдо упреки Дональда Трампа о недовольстве “переговорами и стилем их ведения Канадой “. Канадскую делегацию в дискуссиях с руководством США всегда возглавляет именно Христя Фриланд.

И именно непоколебимая поддержка Фриланд Джастином Трюдо как нельзя лучше демонстрирует его личную принципиальную позицию.

Исключительная принципиальность Канады привела к тому, что на международной арене страна во многих вопросах оказалась сам на сам, даже утратив поддержку своего некогда ближайшего союзника – США. Такая обособленность обусловила то, что Канада не может похвастаться большим количеством практических достижений во внешней политике, ведь для средней силы, какой она является, поддержка союзников обязательна для достижения результата.

Впрочем, в своей принципиальной борьбе страна получила другое – непреложный авторитет – едва ли не наибольшее богатство в современном меняющемся мире. Знаменитое техасское рукопожатие, которое в течение последних ста лет характеризовало надежность США, теперь надо называть канадским, ведь именно Канада служит маяком уверенности, придерживаясь вечных ценностей демократии, верховенства права, свободы слова.

Укринформ
Поделитесь.