В Баку, столице Азербайджана, сегодня начинается климатическая конференция ООН COP29. Учитывая, что экономика Азербайджана почти полностью зависит от ископаемого топлива, которое является основным фактором изменения климата, доверие к Баку как к принимающей стороне COP29 вызывает вопросы.
Может ли такая конференция привести к желаемым результатам в области борьбы с последствиями изменения климата, которая с каждым годом становится все более срочной? Критики настроены скептически и говорят, что приезд мировых лидеров и чиновников ООН в Баку «обелит» не только климатически неустойчивые практики страны, но и отношение властей к несогласным.
Как Азербайджан вообще стал принимающей стороной?
Как объясняет газета The New York Times, решение было принято на основе протокола ООН. И этот протокол, из-за его особых недостатков, легко поддавался манипуляциям со стороны России, которая сама является автократическим нефтяным государством.
По традиции климатический саммит ООН должен проходить каждый год в другой части света. Группа стран Восточной Европы, в которую входит большинство бывших советских государств, должна была стать организатором COP29, но для этого нужно было достичь единогласного консенсуса относительно того, кто именно из ее членов будет принимать конференцию.
В течение месяцев ожесточенных дебатов внутри блока Россия заблокировала выбор каждой страны, которая осудила ее вторжение в Украину, наложив вето на потенциальных кандидатов, таких как Болгария, Словения и Молдова.
Это оставило Армению и Азербайджан в качестве последних претендентов. Однако и здесь была проблема: две страны, десятилетиями враждующие из-за спорного региона Нагорный Карабах, пригрозили наложить вето на заявки друг друга.
Затем Россия выступила посредником в сделке, по которой Азербайджан вернет 32 армянских военнопленных, а Армения откажется от своего несогласия с заявкой Азербайджана на проведение COP29.
Имея меньше года на подготовку (гораздо меньше времени, чем у большинства принимающих стран в другие годы), азербайджанцы с трудом собрали команду, от которой зависят одни из самых важных дипломатических усилий в мире.
Мухтар Бабаев, министр экологии страны и бывший руководитель государственной нефтяной компании, был назначен ответственным за переговоры. Он вряд ли ожидал, что займет такую важную должность, и понимает иронию своего положения. «У нас нет репутации разработчиков идей зеленого перехода», – сказал он в одном из интервью. Почти весь экспорт Азербайджана – это нефть и газ.
Их производство происходит прямо на виду у места проведения COP29, спортивного стадиона на окраине Баку. Возле стадиона скрипящие буровые установки выделяют лужи застоявшейся нефти. День и ночь нефтеперерабатывающий завод менее чем в полутора километрах отсюда сжигает метан, один из самых мощных парниковых газов. Прямо у берегов Каспийского моря находятся десятки буровых платформ.
Но сложно считать Азербайджан единственным «плохим парнем». Сколько бы речей о вреде ископаемого топлива для климата ни произнесли на конференции европейские лидеры, правда заключается в том, что большая часть этих ископаемых видов топлива из Азербайджана течет по трубопроводам на запад в Европу – особенно после 2022 года, когда ЕС отказался от российского газа.
Не единственная проблема
Несколько недель назад Human Rights Watch, крупнейшая глобальная организация по защите прав человека, опубликовала отчет, в котором предупреждала, что незадолго до начала конференции Азербайджан начал «жестокую атаку на критиков правительства, независимые группы и СМИ».
Организация призвала западных политиков использовать поддерживаемые ООН переговоры для поднятия дел «произвольно задержанных» политических заключенных, которые, по словам активистов гражданского общества, не имеют доступа к справедливым судебным разбирательствам.
Она также призвала ЕС поставить свои растущие энергетические связи с Азербайджаном в зависимость от соображений прав человека, поскольку Брюссель обращается к богатой нефтью и газом стране Южного Кавказа за помощью в замене российского ископаемого топлива.
Почти 60 американских законодателей также подписали открытое письмо, призывающее госсекретаря Энтони Блинкена использовать COP29, чтобы «настоять на немедленном и безоговорочном освобождении всех политических заключенных, заложников и узников войны».
Среди таких заключенных – Бахруз Самедов, докторант Карлова университета в Праге, который критиковал авторитарное правительство Азербайджана и пытался наладить отношения с активистами в Армении. Теперь его обвиняют в государственной измене.
Другой случай еще более показателен накануне COP29.
Азербайджанский экономист и журналист Фарид Мехрализаде, который утверждал, что зависимость его страны от ископаемого топлива неустойчива и опасна, с мая находится под стражей по обвинению в контрабанде валюты. Мехрализаде освещал экономические темы для «Радио Свобода», которое заблокировано в Азербайджане и работает из изгнания с 2014 года. Его жена Наргиз Мухтарова считает, что его задержали за его журналистскую деятельность и интервью независимым СМИ, в которых он критиковал политику правительства.
Американская неправительственная организация Freedom House предупреждает, что в Азербайджане отсутствует независимая судебная система, что «очевидно по многочисленным сфабрикованным или иным образом сфальсифицированным делам, возбужденным против оппозиционеров, активистов и критически настроенных журналистов». Десятки активистов гражданского общества и журналистов столкнулись с противоречивыми обвинениями в последние месяцы.
Но глава внешнеполитического ведомства Азербайджана Хикмет Гаджиев раскритиковал осуждение внутренних дел принимающей страны как «скоординированную клеветническую кампанию и грязную пропаганду».
«Это действительно отвратительно – мы воспринимаем это как враждебные действия против Азербайджана, – сказал Гаджиев, главный советник президента Азербайджана Ильхама Алиева. – Перегрузка повестки дня COP вопросами, не имеющими прямой и непосредственной связи с изменением климата, не полезна, а вредна».
Он добавил: «Изменение климата основано на науке. Здесь нет места никакой идеологии».
В том же ключе высказался и сам Алиев. «Я не могу не коснуться клеветнической кампании некоторых СМИ, направленной на то, чтобы очернить имидж Азербайджана под ложным предлогом, – сказал он участникам в коротком обращении. – Такие тщетные попытки не могут помешать нам выполнить нашу благородную миссию по борьбе с негативными последствиями изменения климата».
Предыдущие хозяева COP, включая Объединенные Арабские Эмираты, которые провели прошлогоднюю конференцию, подвергались критике как за отношение к диссидентам, так и за экспорт нефти и газа. Amnesty International обвинила лидеров Эмиратов в игнорировании призывов ослабить ограничения на свободу слова и собраний перед саммитом.
«Совершенно очевидно, что ни одно государство не может иметь никакого доверия в решении проблемы климатического кризиса, продолжая ужесточать удушающий контроль над гражданским обществом», – заявила генеральный секретарь Amnesty International Аньес Калламар перед переговорами.
Источник: Александра Аппельберг, «Детали».
