В преддверии зимы российские власти пытаются найти средства на модернизацию систем ЖКХ, чтобы снизить риск массовых аварий, происходивших в прошлом отопительном сезоне. Государственное регулирование цен на коммунальные услуги может быть ослаблено даже в Москве.
Трубы на деньги граждан
Министерство строительства России зафиксировало около 9 тысяч аварий на объектах ЖКХ в течение отопительного сезона 2023–2024 годов. Из-за лопавшихся в морозы труб целые районы, иногда на несколько суток, оставались без воды или отопления.
Издание “Важные истории” приводит данные Минстроя и Росстата: с 1990-х годов изношенность инфраструктуры ЖКХ по стране выросла в 2–3 раза, менять нужно более половины коммуникаций. Для решения проблемы государству необходимо вложить 9 триллионов рублей до 2030 года, но государственный бюджет не предусматривает такого масштаба трат на ЖКХ.
Москва – регион с далеко не самым проблемным коммунальным хозяйством. В отличие от Тывы или Еврейской автономной области, где инфраструктура деградировала на 85–95 процентов, в Москве нужно поменять лишь 1 процент теплотрасс, но при этом водопровод нуждается в замене на 51, а канализация – на 65 процентов.
Эти расходы могут быть переложены на граждан. По данным “Коммерсанта”, в столице обсуждается реформа теплоснабжения. Газета ознакомилась с перепиской между мэрией Москвы и Министерством энергетики России.
Федеральное ведомство предлагает применить в столице – или хотя бы в “отдельных населенных пунктах Новой Москвы” – так называемый метод “альтернативной котельной”. “Альтернативная котельная” – система, при которой в сферу ЖКХ привлекают частные инвестиции, а государство ослабляет контроль за тарифами. Метод “альтернативной котельной” применяется в 43 городах 20 регионов России.
Мэрия этому предложению сопротивляется, так как, по мнению главы города Сергея Собянина, это может привести к “существенному росту размера платы за тепловую энергию для всех потребителей”. По расчетам Центра исследований в электроэнергетике ВШЭ, внедрение “альтернативной котельной” может привести к повышению тарифов на 39 процентов в Москве.
Схожая ситуация сложилась и в Татарстане: если в Москве стала публичной переписка между ведомствами, там местные энергетики открыто требуют от властей задействовать схему “альтернативной котельной”. В течение нескольких лет в Татарстане это может привести к росту цен на отопление до 60 процентов.
– Ситуацию с износом инфраструктуры ЖКХ хотят переложить на подрядчиков, чтобы при следующих авариях государство было как бы ни при чем. Будет повышение цен, повышения качества не будет, – прогнозирует бывший депутат Мосгордумы Евгений Ступин.
Тепло вместо бордюров
Руководитель “Трансперенси Интернешнел – Россия” Илья Шуманов объяснил Радио Свобода, что теплом жителей столицы обеспечивает “Московская объединенная энергетическая компания” (МОЭК), входящая в “Газпром энергохолдинг”. С мэрией Москвы и городским бюджетом МОЭК не связан, этим и объясняются противоречия между ними.
Четыре собеседника Радио Свобода, три бывших и один действующий муниципальный депутат, сошлись во мнении, что в Москве можно говорить о существенном износе коммунальной инфраструктуры. Многие годы мэрия предпочитала вкладывать огромные средства в благоустройство улиц и скверов, часто вызывавшее недовольство москвичей, а не в ЖКХ.
Один из собеседников отмечает, что также вызывает вопросы эффективность столичной энергетической системы.
– Вся Москва стонет, когда в 20-градусную весеннюю погоду батареи шпарят по полной программе. Очевидно, это делается не только потому, что система сама по себе инертна и её достаточно сложно охладить быстро, но и из-за пофигизма управленцев. Источники финансирования инвестиционных программ теплоснабжающих организаций нужно искать. Но не в кармане населения, а в огромных потерях и махинациях с учётом теплоснабжения, которым занимаются управляющие компании в сговоре с МОЭК. Но тарифы в любом случае будут расти, – считает бывший муниципальный депутат.
В правительственной “Российской газете” вышел текст о проблеме. Эксперты государственного издания говорили о нецелесообразности “альтернативной котельной” в старой части Москвы, о том, что мэрия может финансово поддержать энергетиков.
– Речь идет об общем курсе федеральных властей на коммерциализацию сферы ЖКХ. У правительства столицы есть деньги этот процесс сдерживать – за счет других своих ресурсов. У Москвы очень большой бюджет, и если он будет идти на то, чтобы не поднимать тарифы ЖКХ для не самых обеспеченных категорий населения, это будет вполне разумной тратой. Не знаю, насколько это долгосрочная позиция властей Москвы, или, например, она связана с выборами в Мосгордуму, – объясняет московский политик Михаил Лобанов.
Новая Москва – бывшая часть Московской области, в 2012 году присоединенная к Москве. Это более сложная для обеспечения теплом территория. До присоединения к Москве там находился город Троицк с собственной системой теплоснабжения и множество деревень. На месте многих деревень сейчас возводятся многоэтажные жилые кварталы. Там отказ от жесткого государственного регулирования цен на отопление более вероятен.
– Коммунальная структура в Новой Москве изношена, что усугубляется массовым жилищным строительством. Этой зимой были аварии, в некоторых домах в Троицке отопления не было два дня, – говорит собеседник Радио Свобода из Новой Москвы.
Ещё один собеседник Радио Свобода, знакомый с ситуацией в Троицке, рассказывает, что между властями Москвы и администрацией Троицка было длительное противостояние за контроль над местными водоканалом, электросетями и котельной. Мэрия Москвы в результате добилась контроля над ними, но затем передумала и вернула их троицкому муниципалитету. В результате этого противостояния средства на модернизацию троицкой котельной долго не выделялись.
Источник: Александр Леонидович, «Радио Свобода».
