Полномасштабная дипломатия. Итоги саммита мира в Швейцарии
Глобальный саммит мира, проходивший в Швейцарии 15-16 июня, завершил свою работу. Участники согласовали декларацию, которая остается открытой для присоединения других стран.
Но среди государств, представленных на саммите, 11 отказались поддерживать итоговый текст. И саммит, и декларация имели целью заложить будущую архитектуру переговоров Украины и России, основываясь на формуле мира, которую продвигает украинская сторона с 2022 года. На этот раз только три из десяти пунктов были поставлены в центр консультаций: ядерная безопасность, продовольственная безопасность и гуманитарный аспект.
Отсутствие Российской Федерации на саммите было с самого начала условием Украины, однако возможность участия агрессора в этом формате стала отдельной темой дискуссий. Несмотря на многочисленные попытки навязать Украине диалог с Россией с равных позиций, украинская делегация сразу очертила простор для маневра, заручившись поддержкой давних друзей.
Украинская делегация отмечала: с Россией придется говорить, но язык ультиматумов нужно сделать невозможным, для этого и созван этот саммит.
Согласно итоговой декларации, Запорожская АЭС, которая два года находится под контролем российских оккупантов, должна вернуться в Украину. Любая угроза или использование ядерного оружия в контексте войны в Украине недопустима. Свободное, полное и безопасное торговое судоходство, а также доступ к морским портам на Черном и Азовском морях чрезвычайно важны. Все военнопленные должны быть освобождены путем полного обмена, и все депортированные и незаконно перемещенные украинские дети и все остальные незаконно удерживаемые гражданские лица должны быть возвращены в Украину.
Поэтому финальная декларация, как и предполагалось, затрагивала лишь три из десяти приоритетов украинской формулы мира и отмечала принципы Устава ООН. Но даже этих трех пунктов (ядерная безопасность, продовольственная безопасность и гуманитарный аспект) для некоторых стран оказалось слишком много.
«Кто-то недавно сказал: «так как Давид с Голиафом, надо просто как-то найти взаимопонимание». А 20 тысяч детей просто забыть? И это я привожу вам пример только о детях. То же со взрослыми», – проиллюстрировал проблему, которую не замечают государства-«миротворцы» президент Зеленский в конце второго дня саммита.
Итоговый документ Саммита мира подписали 80 стран и четыре организации. При этом после саммита он остается открытым до присоединения. По состоянию на данный момент не присоединились: Бахрейн, Колумбия, Индия, Индонезия, Мексика, Саудовская Аравия, Южная Африка, Таиланд и ОАЭ. Присутствие некоторых из этих государств на саммите было под вопросом до последнего момента.
Мощный клуб проукраинских ястребов тоже не молчал. Традиционно самые резкие заявления делали лидеры стран Восточной Европы, США и Великобритании.
«Я помню свой приезд в Украину, когда увидел, как российские военные закладывали взрывчатки в детские игрушки. Этому не может быть прощения», – отметил британский премьер Риши Сунак еще на открытии саммита.
Премьер Испании Педро Санчес отметил, что Россия представляет угрозу всей европейской безопасности и это резонировало с тем, что в итоге второго дня сказал и президент Зеленский: «У него (у Путина, – ред.) есть в планах, он думает, что может разделить Европу и другие союзы, спровоцировав вторжение в страны НАТО. Но пока Украина стоит, у мира есть шанс, чтобы не началась глобальная война».
Неожиданно в хоре проукраинских лидеров зазвучал президент Чили Габриэл Борич. Он оказался голосом всей Латинской Америки в швейцарском Бюргенштоке и сбалансировал отсутствие Бразилии с ее сомнительным мирным планом.
«Этот саммит является маяком надежды и катализатором для содействия крепкому мирному диалогу. Мы полностью поддерживаем общее коммюнике, которое мы одобрили, и цель этого собрания действительно важна… Дети повсюду должны быть защищены. Мы не можем допускать, чтобы любая страна отбирала или похищала детей, как сейчас делает Россия с украинскими детьми. Гражданские не должны страдать. Нам нужны срочные действия для защиты их прав, потому что они не могут ждать», – сказал Борич.
Однако президент Кении Уильям Кипчирчир Руто начал свое выступление так: «Россия должна быть за столом переговоров – это первое». Цитируя Махатму Ганди, индийского политика и деятеля, Руто всячески намекал на ненасильственное сопротивление.
Так что о единстве мнений, как и о готовности всех партнеров понимать сущность российской агрессии, говорить пока не приходится. Это напряжение пронизывало атмосферу и это транслировалось как в заявлениях на самом высоком уровне, так и в кулуарах и в вопросах журналистов к политикам. К примеру, китайский журналист спросил у президента Зеленского, почему Украина отвергала предложения России о переговорах о мире.
Зеленский ответил, что Россия совместно с Китаем делали все, чтобы сорвать Саммит мира, и хотя Украина никогда не называла Китай врагом, дружественными такие действия назвать также трудно. «Путин дезинформационно сделал все, чтобы представители государства Китай работали с представителями других дипломатических представительств, чтобы те перестали работать с Украиной, а присоединились к бразильско-китайским предложениям», – сказал Зеленский.
Украинская делегация, как в официальных комментариях, так и в кулуарах, убеждала, что мировые лидеры были шокированы заявлением российского лидера Владимира Путина с требованием к Украине сдать территории. Диктатор гарантирует, что тогда Россия будет гарантировать мир, но при выполнении еще ряда требований. Однако такие вопросы, как от китайского журналиста, пожалуй, хотели бы задать еще многие присутствующие. Это говорит о том, что даже если все понимали, что последние ультиматумы Путина – это кровавый пиар, то в целом момент недоговороспособности Москвы остается непроговоренным. Многие из присутствующих просто не понимали манипулятивную сущность российских заявлений о территориальных претензиях, о «геополитических реалиях». Они базируются только на «успехах» российской пропаганды, которой удалось сформировать сомнение, что «возможно и не все так однозначно».
Именно поэтому звучали заявления о тяжелых компромиссах, на которые толкают Украину.
Присутствие Турции и принца Саудовской Аравии, которые до последнего не подтверждали своего участия, украинская делегация оценивала как успех, даже несмотря на то, что эти две страны выразительнее всего высказывались за участие в этом формате России. «Владимир Зеленский лично ездил в Саудовскую Аравию, не буду открывать детали, но как мы видим, они здесь», – объяснял тщательную подготовительную работу заместитель руководителя офиса президента Игорь Жовква.
Президент Украины также встречался с президентом Аргентины Хавьером Милеем, президентом Кении Уильямом Руто, председателем Европейского совета Шарлем Мишелем, представителями Кипра и Дании.
Президент України також мав зустрічі із президентом Аргентини Хав’єром Мілеєм, президентом Кенії Вільямом Руто, головою Європейської ради Шарлем Мішелем, представниками Кіпру та Данії pic.twitter.com/XroyfPx3WE
— ГЛАВКОМ (@GLAVCOM_UA) June 16, 2024
Партнеры Украины пытались использовать это разнообразие в пользу Украины, убеждая, что эта война и о том, чтобы иметь право на такие разные мнения, поэтому победа Украины должна быть общим ценностным приоритетом. «Именно за это Украина и борется за возможность иметь право не бояться иметь разнообразные мнения», – удачно подчеркнула председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен на открытии саммита в первый день.
Подводя итоги двух дней, президент Украины Владимир Зеленский заявил, что успех дипломатии обеспечивается на поле боя, и работа по укреплению поставок оружия Украины и укреплению дипломатических направлений работы будет продолжаться одновременно. «Наша работа заключается, что в этих переговорах (с Россией – ред.) Украина имела самые мощные позиции», – добавил во время общения с журналистами министр иностранных дел Дмитрий Кулеба.
Саммит мира в Швейцарии заложил фундамент конструкции для будущих переговоров. Однако она очень хрупкая и требует поиска общего нарратива.
Источник: Марианна Присяжнюк, «Главком».
