Как российская агрессия заставляет укреплять систему безопасности в Индо-Тихоокеанском регионе
Позиция стран Восточной Азии в отношении войны России против Украины становится все более важной. Все составляющие современной «оси зла» – азиатские, и среди них только агрессор имеет, по прихоти природы, некоторое «европейское» присутствие. Принадлежности к Азии – это не только и не столько о географии, это и о ментальности, и об исторических фантомных болях, и о половине мирового ВВП, который там производится и потребляется. Именно поэтому у самых мощных стран мира есть крайне важные для них интересы в Восточной и Юго-Восточной Азии, а динамичные экономики Индо-Тихоокеанского региона заинтересованы сотрудничать с условным Западом, где живут потребители продукции, которую они производят, и откуда приходят инвестиции.
Крылатую фразу Фумио Кишиды «Украина сегодня может стать Восточной Азией завтра», сказанную больше года назад, все однозначно понимают в негативном смысле: агрессия России против Украины может вызвать последствия или даже повториться в Восточной Азии при участии других стран – как агрессоров, так и жертв агрессии. Однако ее смысл может быть и немного другим: сегодняшняя, разрушенная войной Украина завтра может стать процветающей, динамичной экономикой, как это сделали страны Восточной Азии – каждая после своей войны. И так же у самых мощных стран мира будут в Украине крайне важные для них интересы, если и когда нам все удастся.
Послевоенная Япония обрела признаки мягкой суперсилы и одной из мощнейших экономик мира, когда смогла объединить общество по принципу «я есть только потому, что есть ты». Япония создала весьма эффективную систему власти на основе демократии и реального, а не декларативного верховенства закона, инвестировала значительные ресурсы в культуру и образование, а главное – позаботилась о стратегическом взаимодействии с Соединенными Штатами на основе как договоров в сфере безопасности, так и четкого понимания, какие общие ценности, которых обе стороны придерживаются, важны не меньше, чем Седьмой флот. 19 февраля 1998 года в своем выступлении на NBC’s Today Show Мадлен Олбрайт подчеркнула: «Если нам приходится применять силу, то лишь потому, что мы – Америка, мы – незаменимая нация. Мы стоим высоко и смотрим в будущее дальше, чем другие страны, и мы видим опасность, которая угрожает всем нам». Япония поняла это за 50 лет до назначения первой женщины-госсекретаря США. И хотя вполне справедливо можно сказать, что тогда у Японии не было другого выбора, 76 лет спустя во время выступления перед обеими палатами Конгресса глава правительства Японии снова подчеркнул: «Лидерство Соединенных Штатов незаменимо». Он говорил на английском и использовал то же слово indispensable, что и в свое время Мадлен Олбрайт, хотя окончательный текст его речи был подготовлен при участии Ландона Парвина – спичрайтера республиканца Рональда Рейгана, а госпожа Олбрайт, как известно, из стана демократов.
Члены Конгресса стоя приветствовали Фумио Кишиду овациями, на что он в чисто американском стиле пошутил: «Благодарю, я никогда не получаю таких оваций в парламенте Японии». Как известно, в каждой шутке есть доля шутки, остальное соответствует действительности. Рейтинг доверия правительства находится на очень низком для этой страны уровне в 27%, а количество тех, кто критически относится к его деятельности, приближается к 60%. Причиной является ряд скандалов, в которых оказались замешаны ведущие члены правящей партии и негативное влияние которых не удалось перекрыть достаточно мощными успехами Фумио Кишиды в сфере внешней политики. В политической системе Японии это не требует каких-то действий, если только сама правящая коалиция не захочет провести перевыборы. Сейчас неудобное для этого время, и глава правительства Японии не собирается этого делать.
Вместе с тем он хочет продвинуться как можно дальше в создании более устойчивой системы безопасности в Индо-Тихоокеанском регионе, чем существовавшая до начала открытой агрессии России против Украины. Безумства Москвы подтолкнули Ким Чен Ына к разрыву всех отношений с Южной Кореей и эскалации угроз в адрес своих мнимых врагов о применении современного ракетного оружия, созданного, стоит считать, не без российского содействия. Кроме того, обостряется ситуация в Южнокитайском море, где проводятся регулярные атаки на филиппинские суда в их территориальных водах. Совсем неслучайно Фумио Кишида подчеркнул в своем выступлении, что «Япония стоит плечом к плечу с США ради обеспечения свободного и открытого мирового порядка». Это заявление, а также слова премьер-министра Японии в поддержку Украины, прозвучавшие в тот день, широко цитировали и республиканцы, и демократы и, говорят, они произвели большое впечатление на спикера Палаты представителей Майка Джонсона. Так или иначе, пакет помощи Украине приняли, чем США еще раз подтвердили, что они действительно indispensable.
О критической необходимости устойчивой поддержки Украины одной из ведущих стран Восточной Азии свидетельствует крайне негативная статья одного выдающегося почетного профессора Центра политических исследований университета Нью-Дели, недавно опубликованная в японских СМИ. Специалист с очень уважаемыми регалиями не только назвал агрессию России против Украины «де-факто прокси-войной Америки против России», но и высказал сомнения в целесообразности поддержки Украины Японией, даже в контексте послевоенного восстановления. Он считает, что «углубление связей Японии с Украиной во времена, когда она (Япония) не готова к вооруженному конфликту вокруг Тайваня, огромная стратегическая ошибка». Более того, он подверг сокрушительной критике поддержку Украины со стороны США, которым, по мнению профессора, следовало бы концентрировать все ресурсы на укреплении своего присутствия в Индо-Тихоокеанском регионе для противодействия Китаю. Ему кажется, что США не могут сдерживать одновременно Россию и Китай, поэтому нужно сделать выбор, и это должно быть противодействие КНР. «Не Украина, а Южнокитайское море сегодня может стать Тайванем завтра» – вот основной посыл статьи. Конечно, мнение одного, хоть и уважаемого, профессора не является позицией правительства Индии, но сам факт ее публикации свидетельствует, что поддержка со стороны любой страны не гарантирована без тщательной ежедневной работы, направленной на ее обеспечение.
Между прочим, на прошлой неделе радикально настроенный профессор получил сразу несколько образцово-показательных ответов на свои крайне непрофессиональные соображения от взрослых стран, которые действительно беспокоятся об изменении геополитического ландшафта структур международной безопасности без того, чтобы приносить ритуальные жертвы одному агрессору в надежде сдержать другого. Состоялся важный визит Фумио Кишиды во Францию, которая сегодня играет роль одного из мощнейших лидеров Европы. Одно из соглашений, достигнутых Японией и Францией, – начало переговоров о взаимном допуске подразделений вооруженных сил на территории своих стран. Такие соглашения у Японии уже есть с Австралией и Великобританией, она ведет переговоры и с Филиппинами. У Франции в Юго-Восточной Азии есть заморские территории и военные базы, поэтому сотрудничество с этой страной может укрепить альянс демократических государств региона в поддержании порядка и свободы мореходства, что является жизненно важной целью как для Японии, так и для Европейского Союза. Почти одновременно появились сообщения, что США и Япония начинают новый проект стоимостью 3 млрд долл. по созданию системы противоракетной обороны, способной перехватывать гиперзвуковые ракеты, которые либо разрабатывают страны «оси зла», либо они уже есть у них на вооружении. Важные новости пришли из Гонолулу, где состоялись встречи министров обороны США, Австралии, Японии и Филиппин в разных форматах.
Главы оборонных ведомств США, Японии и Австралии, во-первых, резко осудили поставку Северной Кореей оружия России и ракетные атаки РФ на украинские города. Во-вторых, подписали трехстороннее соглашение о сотрудничестве в сфере оборонных технологий, включая автономные системы и новые материалы, которые могут использоваться в авиации и ракетостроении. Объявили о том, что стороны проведут первые общие войсковые учения с акцентом на противовоздушную и противоракетную оборону в 2027 году. Договорились о создании трехстороннего механизма в сфере исследований, разработки, тестирования и оценки новых оборонных проектов. С целью повысить уровень взаимодействия стороны совместно будут проводить тренировку пилотов F-35.
В четырехстороннем формате при участии Филиппин подтверждена готовность не только совместно проводить учения ВМС, но и предоставить Филиппинам большую помощь в сфере безопасности (Япония уже передала несколько кораблей и наземный радар). Четыре страны совместно будут патрулировать исключительную экономическую зону Филиппин и повысят уровень обмена разведывательной информацией. У США и Австралии уже есть соглашение с Филиппинами о взаимном допуске войск, Япония ведет переговоры по этому поводу. Еще раньше, во время визита Фумио Кишиды в Вашингтон, была достигнута договоренность об улучшении структуры управления подразделениями вооруженных сил США на ее территории с целью наладить большее взаимодействие с Силами самообороны Японии.
Наконец, стоит отметить, что в начале мая в Мельбурне состоялись консультации в формате 2+2 (министры обороны и иностранных дел) Республики Корея и Австралии. Среди других вопросов обсуждалась возможность привлечь Сеул по проекту AUKUS между США, Великобританией и Австралией о создании флота субмарин с американскими ядерными реакторами. Австралия пригласила Южную Корею стать участником части проекта, предусматривающей использование систем ИИ, радиоэлектронной борьбы, гиперзвуковых систем. Раньше такие переговоры состоялись с Новой Зеландией и даже с Японией, которая особо чувствительна к любым военным технологиям с применением ядерных реакторов.
Таким образом, стоит отметить, что понимание непосредственной связи между российской агрессией и существенным повышением напряжения в Восточной и Юго-Восточной Азии у руководящих стран региона и их партнеров есть. Осуществляются практические шаги по созданию сети двусторонних и многосторонних альянсов, которые должны предотвратить любую эскалацию – намеренную или случайную. Эксперты говорят о новой тактике США, которая больше не предусматривает формирование новых альянсов безопасности с громоздкой бюрократией вроде НАТО, отдавая преимущество более конкретным и практическим структурам, которые тем не менее способны повысить уровень взаимопонимания и взаимодействия между странами, исповедующими общие ценности как в мирные времена, так и в случае агрессии. Стоит ожидать, что после завершения выборов в Индии стороны привлекут к диалогу и Нью-Дели.
Источник: Сергей Корсунский, «Зеркало недели».
