В неспокойном регионе Сахеля Нигер представлялся идеальным партнером. С тех пор, как в 2016 году здесь побывала канцлер Ангела Меркель, президент Махамаду Иссуфу исправно пресекал поток беженцев по одному из главных миграционных маршрутов через Сахару. Стратегическое положение Нигера позволяло противостоять угрозе, тогда исходившей в первую очередь от исламистов в соседнем Мали, а также сдерживать распространение террористов Боко Харам. Ситуация не изменилась и после того, как в 2021 году Иссуфу передал власть своему законно избранному преемнику Мохамеду Базуму.
“Удобный партнер”
К тому времени пришедшее в результате путча к власти правительство в Мали уже проводило антизападный курс. Вскоре произошел переворот и в Буркина-Фасо. Поэтому европейские партнеры, в том числе Германия и бывшая колониальная держава Франция стали обращать еще больше внимания на Нигер, переносили туда свои воинские контингенты и учебные центры. Нигер был не против. В отношениях с европейскими партнерами царила атмосфера взаимного уважения, что можно было ощутить, когда в мае прошлого года президент Базум принимал канцлера Олафа Шольца, высоко оценившего значение Нигера для Германии.
“По целому ряду тем Нигер был очень удобным партнером”, – говорит политолог Овигве Эгуегу из консалтинговой фирмы Development Reimagined. “К сожалению, как выяснилось, несколько разочарованных и жадных военачальников воспользовались слабостью нигерийского государства и захватили власть”. Переворот 26 июля привел к смене курса. Новые правители не хотят иметь дел с Францией, а посредников Экономического сообщества стран Западной Африки (ЭКОВАС) даже не пустили к самопровозглашенному лидеру страны Абдурахману Тчиани. Наблюдатели опасаются эскалации ситуации в регионе, потому что ЭКОВАС очевидно не готов пустить дело на самотек. Несколько стран уже эвакуировали своих граждан из Нигера в качестве меры предосторожности.
Ненавистная колониальная держава Франция
Как и ожидалось, первой реакцией Запада, а также стран ЭКОВАС, к которому относится и Нигер, стало осуждение переворота. Кроме того Германия, Франция и Европейский Союз приостановили выплаты в рамках программ помощи развитию. Со своей стороны, в столице Нигера Ниамее демонстранты выступили в поддержку путчистов и устроили бурный митинг протеста перед посольством Франции, бывшей колониальной державы, которая по-прежнему держит в Нигере несколько тысяч солдат и заинтересована в продолжении поставок нигерийского урана для французских АЭС.
“Антифранцузские предрассудки, разумеется, серьезно подрывают имидж всего Запада в регионе Сахеля”, – указывает Матиас Базедау, директор Института африканских исследований GIGA в Гамбурге. Такие отчасти понятные антифранцузские настроения дополнительно подпитываются извне, например, Россией, которая уже расширила свое влияние в соседних странах Мали и Буркина-Фасо. У ФРГ здесь роль иная. “Германия не имеет сфер влияния и интересов в Африке, поэтому всегда пользовалась авторитетом”, – подчеркивает Базедау. Немецкая формула, поясняет он, – интенсивная помощь в развитии и деньги при минимальных политических требованиях.
У Запада проблемы с имиджем
Антифранцузские настроения и разочарование в связи с безуспешностью международных военных миссий сыграли на руку путчистам. Это хоть и не исчерпывающее объяснение перевороту в Нигере, но, как подчеркивает Базедау, достаточная причина для переоценки собственной политики: “Необходимо избегать любых действий, которые создают впечатление, что речь идет о геополитических интересах или неоколониалистском вмешательстве”.
Овигве Эгуегу придерживается схожего мнения: “Европейским странам, заинтересованным в хороших отношениях со странами Сахеля, не обязательно идти на конфликт с Францией, но они должны лучше объяснять людям различия в политических подходах”. Так Германии и другим странам можно избежать окончательной потери влияния в регионе. “В Бамако, Ниамее или Уагадугу сжигают не флаги ЕС, а флаги Франции, – подчеркивает Эгуегу. – Антифранцузские настроения не следует понимать как антиевропейские”.
Что ждет Германию в Сахеле?
Солдаты бундесвера еще находятся на базе в Тиллии в Нигере. Из соседнего Мали их вывод неизбежен. А планировался он через базу в Тиллии. В случае обострения ситуации придется искать альтернативу, причем, не только для эвакуации контингента из Мали, но и действий Германии в регионе в целом. Очаг террористических нападений по-прежнему находится в треугольнике между Нигером, Мали и Буркина-Фасо. Ближайшие страны Сахеля – это Мавритания на западе и Чад на востоке. Обе не состоят в ЭКОВАС и сомнительны с точки зрения обеспечения демократии. Под вопросом также контроль над маршрутом миграции через Нигер.
Матиас Базедау предупреждает, что поэтапное движение, так сказать, от одного переворота к следующему стоит больших денег и в долгосрочной перспективе к успеху не приведет. Эгуегу также констатирует: “Лучшее, что могут сделать западные страны, это спросить себя: почему нас выбросили? Может быть, мы могли бы удержаться на месте во имя достижения наших целей, если адаптируем наши стратегии к местным политическим реалиям?”
Российское оружие – не решение проблем Сахеля
С точки зрения Эгуегу, шанс достичь договоренности есть, поскольку стороны взаимозависимы. И тот факт, что несмотря на западные усилия ситуация в сфере безопасности ухудшилась, сути дела не меняет. “Вопрос в том, почему она ухудшилась? И станет ли она лучше без Запада?” У политолога есть большие сомнения на этот счет. Конечно, говорит он, вполне возможно, что партнерство с Россией облегчит получение оружия и повысит военные возможности. Но, констатирует Эгуегу, “конфликт в Сахеле не поддается чисто военному решению, есть экономические и структурные проблемы, решение которых Россия не сможет профинансировать”.
В ближайшие дни станет ясно, к чему идет дело. Есть красные черты, которые не готовы переступить ни та, ни другая сторона. Если, например, Нигер последует примеру его соседей и сделает ставку на Россию, ситуация осложнится, считает Баседау. Если же правительство путчистов быстро договорится о переходном периоде, по истечении которого будут проведены демократические выборы, то такой вариант, по его мнению, Запад скорее всего устроит.
Источник: Филипп Санднер, Deutsche Welle
