Главной международной темой этой недели стал визит представительной делегации Евросоюза в Пекин. На переговоры с китайским лидером Си Цзиньпином приехали французский президент Эммануэль Макрон и глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен. Для тех, кто связывал с этим саммитом надежды на дипломатический прорыв в российско-украинской войне, событие ожиданий не оправдало. Но встречались китайцы и европейцы в первую очередь, чтобы определиться с перспективами двусторонних отношений, и именно это делает саммит по-настоящему значимым.
Необходимость инвентаризации диалога ЕС и КНР назрела давно. Отношения стали стремительно охлаждаться еще до войны, а российское вторжение добавило им проблем: Евросоюз сейчас стоит на стороне Украины, а Пекин склоняется в сторону Москвы. Оказавшись едва ли не по разные стороны баррикад, стороны имеют немало причин для взаимного недоверия. Так что «разговор по душам» очевидно необходим.
Почему именно сейчас? Формальным поводом стал китайский «мирный план», которым Пекин прервал почти годичное молчание по поводу российской агрессии. Но есть еще как минимум две причины, требующие срочного прояснения отношений. Во-первых, визит Си в Россию воспринимается в Европе с опаской, ведь если в Китае действительно решили встать на сторону Москвы, конфронтация неизбежна и о «нормальных» отношениях с крупнейшим торговым партнером можно забыть. Во-вторых, Вашингтон все активнее требует от европейцев присоединиться к единому антикитайскому фронту, добавляя в копилку аргументов «пророссийскую позицию Пекина».
Обе стороны сегодня уже готовы обсуждать российско-украинскую войну. Разница во взглядах на причины войны и пути ее завершения — не главная проблема отношений Китая и ЕС, но принципиально важное противоречие, без решения которого восстановить пошатнувшееся взаимное доверие не выйдет. Следовательно, не выйдет гарантировать стабильность торгово-экономических отношений, потерять которые европейцы сейчас совершенно не готовы (ведь они еще не оправились от разрыва связей с Россией).
Китай тоже не готов потерять Европу. Не удивительно, что Пекин тщательно готовил почву для трехсторонней встречи с лидерами Франции и Еврокомиссии. Фронтменом китайской дипломатической подготовки стал посол в Евросоюзе Фу Конг, чьи многочисленные интервью международным и китайским СМИ в преддверии саммита раскрывали основные тезисы переговорной позиции Пекина. Два китайских козыря: Пекин не выступает на российской стороне в конфликте (и не поставляет оружие) и не признает аннексию Крыма и других украинских территорий. Именно этот политический фундамент положен в основу громких заявлений о совместной позиции КНР и Франции в поддержку мирного урегулирования. Но ни во время совместной пресс-конференции Си и Макрона, ни в итоговых документах встреч нет и намека о выводе российских войск как условии мира — значит стороны об этом не договорились и Китай остался при своих: ничего требовать от Москвы он не собирается, и мир видится ему как замораживание конфликта на неопределенное время.
Пекин тоже не получил того, на что рассчитывал. Одним из главных китайских тезисов остается призыв к стратегической автономии Европы, формированию независимой от США позиции прежде всего на китайском направлении. Да, Макрон пару раз сказал, что у Франции есть самостоятельная внешняя политика, но ни он, ни фон дер Ляейн никак не вспоминали о стратегическом партнерстве ЕС и КНР и не комментировали глубину координации с американцами по вопросам, касающимся Китая (а таких хватает — от прав человека до Южно-Китайского моря, от незаконных госсубсидий промышленности до китайских инвестиций в стратегические отрасли экономики). Очевидно, что европейцы не готовы отказываться от стратегического консенсуса с Вашингтоном, особенно сейчас, когда на кону их собственная безопасность и мир в Европе. К тому же Китай явно недооценивает роль общих для ЕС и США демократических ценностей, которые они сейчас защищают в Украине и которым угрожает сам Китай.
Позитивную картинку обеспечили неожиданно мирная обстановка встреч (если фон дер Ляйен и собиралась быть «злым полицейским» — на что намекала ее жесткая программная речь по отношениям с Пекином, представленная накануне визита, — то в итоге от этих планов отказалась), отодвинутое на дальний план (хоть и не ликвидированное вообще) несогласие по ряду вопросов и внушительная экономическая часть. Макрон привез с собой целый десант французских бизнесменов и в присутствии лидеров стран было подписано немало соглашений о торговом и инвестиционном сотрудничестве. Французский кейс вообще мог показаться образцовым для радужных перспектив экономического сотрудничества: по итогам 2022 года заявлено, что объем взаимной торговли впервые превысил отметку в 100 млрд долл. Впрочем, и на экономическом фронте не обошлось без неудач. В Пекине рассчитывали реанимировать большое соглашение по инвестициям с Евросоюзом, резко забуксовавшее два года назад из-за политических разногласий, но никакого прогресса в этом вопросе достигнуто не было.
Пожалуй, Китай может записать себе в актив резонанс, который саммит получил в странах Азии, Африки и отчасти Латинской Америки. В информационном поле этих государств приезд европейцев в Пекин занял центральное место и освещается очень активно. Не случайно китайцы включили в повестку обсуждение последствий российско-украинской войны для Глобального Юга (продовольственный и энергетический кризисы, перераспределение гуманитарных расходов международных организаций и ведущих стран-доноров) и втянули европейцев в обсуждение этих проблем. В самой Европе давно признают, что многие страны за пределами Запада видят войну иначе, делают акцент на других приоритетных угрозах — и не учитывать их позицию опасно для мира в целом. Китай уже давно говорит о войне языком, понятным для развивающихся стран, и потому выглядит защитником их интересов, которые и Запад, и Россия игнорируют.
Но в целом встреча не принесла никаких судьбоносных решений, скорее она выглядит «сверкой часов», перезапуском диалога ЕС и КНР. Стороны «договорились договариваться», но дальше этого не продвинулись. Нет и намека на согласие между ними по самым важным вопросам: кто виноват в развязывании российско-украинской войны, кто и как будет отвечать за агрессию и связанные с ней преступления, как и когда возвращать захваченные у Украины территории. Не нашел у европейцев отклика и китайский призыв «оставить российско-украинскую войну в стороне» и договариваться между собой безотносительно ситуации в нашей стране.
И ЕС, и Китай уже были готовы обсуждать российско-украинскую войну, но прийти к согласию по этому вопросу пока не могут. Возможно, имеющиеся противоречия преодолимы и со временем настоящий компромисс между Китаем и Европейским Союзом может быть достигнут. Вопрос лишь в том, есть ли у сторон это время? Война продолжается, остаться в стороне не получается ни у одной влиятельной страны в мире и чтобы не разбираться потом с еще более тяжелыми последствиями, действовать нужно сейчас.
Источник: Виктор Константинов, «Зеркало недели»
