Эксперты – об угрозе дальнейшей эскалации военного противостояния на Ближнем Востоке.
За последние недели вероятность масштабной войны на Ближнем Востоке и сразу на нескольких фронтах – значительно возросла.
Операция Армии обороны Израиля в секторе Газа, военная кампания против «Хезболлы» (организации, признанной в США террористической – прим. ред.), атаки йеменских хуситов и, наконец, массированный обстрел Израиля Ираном баллистическими ракетами – являются шагами, ведущими к эскалации в регионе, которая чревата непредсказуемыми последствиями.
Несмотря на то, что Израиль добился значительных успехов как в войне с ХАМАС (организацией, признанной в США террористической – прим. ред.), так и в ликвидации лидеров «Хезболлы», а также в перехвате ракет и иранских беспилотников – Тегеран по-прежнему остается главной и экзистенциальной угрозой еврейскому государству.
Однако насколько велика вероятность преобразования военных успехов Израиля в надежную политику сдерживания, установления безопасного режима на севере и юге страны и в прочные политические соглашения? И что нужно для всего этого? На эти вопросы попытались найти ответ эксперты Фонда Карнеги.
В ходе дискуссии они определили четыре главных фактора риска на Ближнем Востоке: неизбежность будущей агрессии со стороны Ирана и его региональных прокси-группировок, вероятность нанесения новых ударов по Израилю баллистическими ракетами и беспилотниками, вероятность агрессивных шагов, на которые решится Иран в ближайшее время, и, наконец, развитие Тегераном ядерной программы.
Каковы реальные цели Ирана на Ближнем Востоке?
Сюзанна Мэлони, вице-президент, директор программы по внешней политике Институт Брукингса (Suzanne Maloney, Vice President, Director of the Foreign Policy program, Brookings Institution), обратила внимание на то, что «риторика Ирана, хотя и была всегда антиизрильской и антисемитской, после 7 октября стала еще более зловещей».
«Хаменеи в одном из своих недавних выступлений сказал ключевые слова: “Израиль умрет от ярости”, – напомнила она. – Это своего рода намек на давний подход Ирана к Израилю, эта убежденность в том, что Израилю суждено исчезнуть со страниц истории. Это выражение ожидания того, что Израиль “рухнет под собственным весом из-за собственной дисфункции”, из-за “собственных внутренних и внешних проблем”. Это показывает, что стратегия Ирана не обязательно связана с прямым военным столкновением, а направлена на создание невыносимых для государства Израиль условий существования».
Эксперт подчеркнула, что «задачей Ирана, который всегда старался действовать чужими руками, было создание чего-то вроде “огненного кольца” вокруг Израиля», и по этой причине ликвидация руководства «Хезболлы» – передового отряда Ирана «в деле уничтожения еврейского государства» – поставило Тегеран в положение «проигрывающей стороны».
Однако, считает Сюзанна Мэлони, даже в этом случае «режиму аятолл» пока есть что «продать» своим сторонникам внутри страны и за ее пределами. В частности то, что Израилю пока «физически пришлось сократить свои границы, эвакуировав людей с севера страны и юга», а также то, что «страна продолжает жить как осажденная крепость, отражая удары со всех сторон».
Кроме того, «Ирану удалось делегитимизировать право Израиля на самооборону на международной арене».
Число государств осуждающих военные операции ЦАХАЛ возросло, пропалестинские демонстрации выплеснулись на улицы столиц многих стран мира.
«Все это продвигает тезис, который является центральным для идеологии Исламской Республики – убеждение, что “Израиль должен быть искоренен”. Риторика и заявления, привязанные к этой идеологии – это не просто попытка мотивировать и мобилизовать разрозненные части иранской общественности. Это фактическое убеждение всех в регионе в том, что Израиль якобы является “краткосрочным проектом в регионе”, и его ослабление и, в конечном итоге, “приведет к его исчезновению”. Последнее в свою очередь ставит под вопрос присутствие американских сил в регионе. По сути, Иран стремится ускорить крах Израиля для того, чтобы Соединенные Штаты потеряли свое влияние на Ближнем Востоке», – заявила исследователь.
Карим Саджадпур, старший научный сотрудник программы по Ближнему Востоку Фонда Карнеги за международный мир (Karim Sadjadpour, Senior Fellow, Middle East Program, Carnegie Endowment for International Peace), полностью разделяет мнение Сюзанны Мелони.
Эксперт добавил, что «одна из ошибок, которую совершили как западные наблюдатели, так и иранские интеллектуалы в 1978-79 1979 годах (время крушения правления шаха Ирана – прим. ред.) – они не приняли за чистую монету слова аятоллы Хомейни».
«Все либо на самом деле не читали то, что он писал, либо пытались представить это в положительном свете, – пояснил он. – Все труды Хомейни, а их множество, были полны одержимости в отношении Израиля. Они были глубоко антисемитскими. Аятолла Хаменеи, который принял эстафету у аятоллы Хомейни, продолжил придерживаться этого мировоззрения».
По мнению исследователя, у режима аятолл есть три стратегические цели, которые Исламская Республика преследовала в течение последних нескольких десятилетий, а именно: «заменить Израиль Палестиной, выгнать США с Ближнего Востока и попытаться разрушить мировой порядок, возглавляемый США».
«Однако есть одна уязвимая сторона, – отметил Саджадпур. – Этот режим глубоко привержен идее собственного выживания. Все они, как и в других авторитарных режимах очень хотят остаться у власти. При этом, с точки зрения аятолл, мирных компромиссов быть не может, так как их точка зрения заключается в том, что когда вы идете на компромисс под давлением, это не снимает давления на вас. По их убеждению это демонстрирует слабость и имеет тенденцию вызывать еще большее давление».
Как будет действовать Иран?
«Когда люди говорят, что Иран не хочет войны с Израилем, я должен сказать, что Исламская Республика действительно не хочет войны с Израилем, – подчеркнул Саджадпур, сделав ключевое уточнение: «Исламская Республика не хочет войны с Израилем на иранской земле. Но они рады вести войну против Израиля с арабских территорий».
Поэтому, по мнению эксперта, после ликвидации Хасана Насраллы, лидера «Хезболлы» – «впервые в истории Ирана после прихода к власти Стражей исламской революции» Тегеран понял, что удары по Израилю с севера и идея создания «огненного кольца вокруг Израиля» – оказались ошибкой. И, возможно, «роковой».
Окажется ли война Израиля с «Хезболлой» – «палкой о двух концах» для Ирана?
Сюзанна Мэлони уверена, что «Хезболла» остается наиболее ценным активом Тегерана в регионе.
Эксперт полагает, что «активация своего ливанского прокси была следствием повышения ставок», когда после «чудовищного нападения ХАМАС на Израиль 7 октября 2023 года Тегерану, руками палестинских террористов удалось добиться хаоса и ужаса в израильском обществе».
«Они могли предвидеть, что ответная атака будет, но, возможно, не такой яростной. И какое-то время обстановка на севере Израиля – эвакуация жителей – располагала Тегеран к активизации “Хезболлы”.
А убийство лидеров этой организации и ликвидация Насраллы не оставило у Тегерана выбора. Иран клюнул на приманку, и все последующие действия Тегерана: обстрелы Израиля и теракты поставили Иран под прицел Израиля».
Станет ли перенос войны на территорию Ирана ключевым шагом в решении ближневосточной проблемы?
Карим Саджадпур подчеркнул, что пока миру внушали, что якобы «воинственный Израиль убивает евинных палестинцев», у Ирана все шло по плану.
«Палестина была центром проблемы мира на Ближнем Востоке, однако Тегеран очень обеспокоился, когда были подписаны Соглашения Авраама», – добавил эксперт.
«Нормализация отношений между Саудовской Аравией и Израилем ведет к утрате резонанса “палестинской проблемы”. А ведь изначально расчет был на другое: “Израиль и США не могут создать государства для палестинцев на Ближнем Востоке”, и они “терпят поражение и несут ответственность за проблемы в регионе” в глазах всего арабского мира, а вместо них в палестину приходит Иран и создает свое, “правильное общество” в Палестине, поддерживая его и военном отношении», – объяснил планы Тегерана эксперт.
Сюзанна Мэлони продолжила:
«И вот теперь, после достижения Соглашений Авраама, Иран толкает своих прокси – ХАМАС и “Хезболлу”, а также йеменских хуситов – в атаку на Израиль, который кипит от разногласий, вызванных как внутриполитическими процессами, так и внешним давлением стран Запада. Но Израиль жестко зачищает сектор Газа от ХАМАС и фактически обезглавливает “Хезболлу”, отражает чудовищные по силе бомбардировки своей страны и начинает угрожать самому Ирану. И теперь главная цель режима аятолл – сохранить Исламскую Республику и свой собственный, абсолютный контроль над своим обществом».
Карим Саджадпур, рассказал, что «уже перед обстрелом Израиля 1 октября – самым массированным за всю историю – было ясно, что управление страной и различными силами в иранском обществе пошатнулось.
Примечательно, отметил эксперт, что, по его сведениям, президент Ирана Пезешкиан «получил предложение одобрить этот удар, когда он уже осуществлялся».
Таким образом, по мнению исследователя, «власть в Иране уже находится в состоянии кризиса, когда основные решения стало предпринимать командование Сил “Кудс”- сил особого назначения внутри Стражей исламской революции – и лично сам Хаменеи, которому, напомнил эксперт, 85 лет».
«Он не способен на управление сложными задачами, и даже самые радикально настроенные командиры в руководстве Стражей исламской революции давно критикуют его, – добавил аналитик. – Аятолла Хаменеи не покидал Иран с 1989 года. При этом, он приезжал в Соединенные Штаты в 1988 году. Я не думаю, что он великий толкователь американской политики, но я думаю, что даже он понимает, что если в Вашингтоне будет другой президент, он поддержит намерения Израиля ударить по ядерным объектам Ирана. Последствия израильского удара по Ирану непредсказуемы, но это очевидно, заставит людей выйти на улицы. Хотя это также поляризует иранское общество».
Сюзанна Мэлони добавила, что «хотя руководство Исламской Республики “отточило” искусство оставаться у власти», иранцы сами «способны рассчитать степень соучастия их собственного руководства в текущих обстоятельствах». Хотя, конечно, по мнению эксперта, их «гнев будет направлен как на их собственное руководство, так и на кого-либо еще».
Может ли Иран, не дожидаясь, нанести повторный удар?
Карим Саджадпур не верит в это.
«Вот тогда они окажутся в невероятно сложном положении, потому что Иран и его прокси наиболее эффективны, когда у них есть элемент неожиданности. 7 октября было прекрасным примером этого. Но когда весь мир следит за событиями на Ближнем Востоке, когда у вас есть огромное, военное присутствие США в регионе, Ирану гораздо сложнее осуществить смертоносную атаку. Особенно в случае, если первый раунд, когда бы ни произошла эта израильская атака, не будет включать ядерные и нефтяные объекты. Если Иран ответит так, как он это делал в прошлом, я думаю, мы можем предположить, что второй раунд израильских атак уже точно будет включать ядерные и нефтяные объекты», – пояснил эксперт.
«Я думаю, мы увидим какой-то ответ, хотя не уверена, будет ли он немедленным и прямым, – считает Сюзанна Мэлони. – Хуже, если этого не последует, так как в таком случае Иран предпримет какой-то “шаг невозврата в ядерной программе”, например, полностью выдворит инспекторов Международного агентства по атомной энергии, или полностью откажется от любых усилий по соблюдению каких-либо ограничений в рамках ранее достигнутых соглашений. Иран, который пойдет ва-банк с бомбой, создаст еще более опасную ситуацию в регионе, который уже горит. И никто, кроме Тегерана не хочет, чтобы это стало главным приоритетом на международной арене».
Карим Саджадпур рассказал, что в руководстве Ирана уже началось обсуждение пересмотра своего отношения к соглашениям по ядерному оружию, однако, внутри религиозного и фактического руководства страны во главе с аятоллой Хаменеи есть опасения относительно того, «сохранят ли религиозные лидеры свою власть, если агрессивные Стражи исламской революции получат в руки ядерное оружие».
«Теократия, управляемая духовенством, а не военными, ведет к возможности, что его сын сможет стать преемником. Наделение революционной гвардии ядерным оружием также может оказаться не в интересах Хаменеи», – пояснил эксперт.
Насколько вероятна смена режима в Иране?
Сюзанна Мэлони, считает это ключевым вопросом для американской внешней политике в регионе.
«Для американских политиков – это единственная долгая игра, Это не просто выжидание, это не просто развертывание тактики, это действительно сосредоточение на том, что именно станет переломным моментом в Иране. И это единственное стратегическое решение проблемы, с которой мы сталкиваемся в случае с Ираном, потому что по сути мы не имеем проблемы с иранским народом, мы сталкиваемся с проблемой с этим конкретным правительством, которое находится у власти уже 45 лет. Хотя мы сами, возможно, не видим решения, возможно, некоторые из наших партнеров в регионе его видят и пытаются его найти уже сегодня. И я думаю, что то, что мы видели в течение последних недель в Израиле – это решимость не оставлять это в стороне, не ждать следующего поколения», – заявила Мэлони.
Примечательно, что некоторое время назад премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху выступил с телеобращением к иранскому народу, в котором пообещал «избавить его от тирании исламского государства», а в годовщину трагических событий на юге Израиля 7 октября к «друзьям иранского народа на Ближнем Востоке» в своем Телеграм-канале обратился проживающий в США наследный принц Ирана Реза Пехлеви, который указал на «вину режима аятолл» в событиях 7 октября 2023 года и заверил, что «не следует боятся вакуума власти в случае ухода режима в Иране», и пообещал, что он «готов выполнить свой долг и предпринять шаги к тому, чтобы возглавить процесс перехода к демократии в Иране и возвращению страны в мировое сообщество».
Источник: Стас Прибылов, “Голос Америки”
