Получить «непризывную» категорию и избежать службы в срочной армии в 2024 году реально, считают правозащитники, с которыми поговорила «Вёрстка». Несмотря на длящуюся войну с Украиной, игнорировать заболевания чаще стали только в призывных комиссиях Москвы, а в остальных регионах России ситуация практически не изменилась, отмечают эксперты. Доказать «непризывное» заболевание всё еще можно с помощью медицинских документов и грамотного отстаивания своей позиции.
Что такое непризывные заболевания?
Если у призывника есть заболевание из официального расписания болезней, по закону он может получить отсрочку от срочной службы или вовсе избежать армии. Таких заболеваний несколько сотен. Перечень включает в себя инфекционные и паразитарные болезни, новообразования, болезни крови, кроветворных органов и системы кровообращения, болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ, психические расстройства и болезни нервной системы, болезни глаз, уха, органов дыхания, органов пищеварения, кожи, костно-мышечной системы, соединительной ткани, мочеполовой системы, последствия травм и отравлений, недостаточная масса тела, энурез и нарушения речи.
Освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья – «это законный, действенный и реальный вариант для тех, кто не хочет служить», отмечает в разговоре с «Версткой» правозащитник, исполнительный директор проекта «Школа призывника» Алексей Табалов. Но, по словам правозащитника, в российском обществе укоренились два заблуждения. «С одной стороны, множество людей верит, что к ним это неприменимо, потому что они все здоровые как быки, – говорит он. – С другой стороны, есть люди, которые считают, что если у тебя есть болезнь, достаточно просто прийти в военкомат и там тебя либо освободят от военной службы, либо отправят лечиться. Всё это не так». По словам Табалова, «найти и диагностировать у себя заболевание может каждый, но это дело трудоёмкое, требует затрат времени и сил».
Что такое категории годности и с какими «непризывными» заболеваниями можно избежать армии в 2024 году?
В российской армии состояние здоровья солдат и офицеров классифицируют по пяти категориям. На срочную службу берут с категориями «А» и «Б». «Непризывными» категориями считаются «В», «Г» и «Д».
Среди «непризывных» заболеваний, из-за которых мужчине в 2024 году по закону должны присвоить категорию «Д» («не годен к военной службе») – острые формы туберкулёза, ВИЧ, поздний врождённый сифилис, онкология, эпилепсия с приступами от пяти раз в год, шизофрения, умственная отсталость в глубокой, выраженной или умеренной степени, близорукость или дальнозоркость более 12 диоптрий, глухота на оба уха.
Когда призывнику нужно время, чтобы пройти лечение или реабилитацию, например, если он лечит сифилис, восстанавливается после туберкулёза или удаления опухоли, ему могут присвоить «Г» («временно не годен»). В зависимости от решения комиссии, эта категория действует от нескольких месяцев до года.
С категорией «В» («ограниченно годен к военной службе») не возьмут на срочную службу, но могут призвать на военные сборы или на фронт, если объявлена всеобщая мобилизация. Её ставят призывникам с хроническими заболеваниями средней степени тяжести. Вот некоторые болезни, с которыми можно претендовать на категорию «В»:
- сколиоз с незначительным или умеренным нарушением функций;
- плоскостопие 3 степени;
- близорукость или дальнозоркость любого глаза от 6 до 8 диоптрий;
- вес менее 45 кг или рост ниже 150 см;
- бронхиальная астма средней и легкой степени;
- умственная отсталость лёгкой степени;
- эпилепсия с приступами менее 5 раз в год или одним приступом в анамнезе в течение последних 5 лет;
- хроническая сердечная недостаточность 1 функционального класса;
- геморрой с частыми осложнениями;
- язва желудка и двенадцатиперстной кишки с редкими или частыми обострениями.
Какие из «непризывных» заболеваний военкоматы признают охотнее?
Врачи в военкоматах относятся к заболеваниям «несерьёзно», отмечает в разговоре с «Вёрсткой» координатор «Движения сознательных отказчиков» Тимофей Васькин. «Военкоматы не заинтересованы в том, чтобы отсеивать призывников, у них есть план, который нужно выполнять», – подтверждает правозащитник Алексей Табалов.
Несмотря на это, есть заболевания, с которыми получить «непризывную» категорию годности достаточно просто. По словам правозащитников, это астма, гипертония, порок сердца, последствия травм, гепатиты, ВИЧ-инфекция.
После начала войны люди с положительным ВИЧ-статусом стали активнее обращаться за консультацией к правозащитникам, рассказывает Алексей Табалов. Раньше, по его словам, россияне стеснялись признаваться в таком диагнозе, а теперь «поняли, что это их шанс освободиться не только от срочной службы, но и от мобилизации». (Как ранее рассказывала «Вёрстка», после начала войны в Украине в российской армии резко выросло число зарегистрированных случаев ВИЧ. Практически все военные с диагнозом ВИЧ – контрактники, которые предоставляли фиктивные справки об отсутствии ВИЧ-инфекции, хотя знали о своём диагнозе).
Правозащитники отмечают, что военкомат может интерпретировать результаты медицинского обследования в свою пользу и «занизить диагноз». Например, как объясняет правозащитник Тимофей Васькин, военкомат может скорректировать нужным образом индекс массы тела призывника, у которого лишний или недостаточный вес. Но если у призывника есть заболевание, которое доказывается инструментальными и лабораторными методами (анализ крови, мониторинг давления, ЭКГ, томография, верифицирующие тесты) – например, ВИЧ, гепатит, сахарный диабет или гипертония – у комиссии не получится игнорировать диагноз.
Какие «непризывные» заболевания трудно доказать?
Сколиоз, плоскостопие, недостаточный и лишний вес входят в расписание болезней, с которыми не берут в армию в 2024 году, но военкоматы крайне неохотно присваивают по ним «непризывную» категорию, отмечают правозащитники.
Например, в военкомате могут «убавить градус» во время измерения искривления стопы и таким образом взять в армию человека с плоскостопием. Или признать годным призывника со сколиозом. Получить «непризывную» категорию можно, если у призывника диагностируют сколиоз 2 степени с углом искривления больше 17 градусов.
«Но у многих получается пограничная стадия, – объясняет правозащитник Алексей Табалов. – В больнице диагнострируют искривление 18 градусов, военкомат отправляет на уточнение данных, потому что якобы не верит, что у призывника сколиоз. Призывник идёт на дополнительное обследование, и там ему занижают искривление до 17 градусов. С таким диагнозом он уже считается годным к армии. Такое происходит постоянно. Потому что сколиоз – диагноз субъективный. Один рентгенолог расчертит углы так, другой – иначе».
Изменилась ли ситуация с «непризывными» заболеваниями на фоне войны?
Последние два с половиной года сотрудники военкоматов в России относятся к призывникам, желающим получить «непризывную» категорию годности, так же, как и до войны, считают правозащитники. Единственный город, где, по их мнению, ситуация заметно ухудшилась – это Москва.
В Москве заболевания стали игнорировать чаще, утверждает координатор «Движения сознательных отказчиков» Тимофей Васькин. «Вся страна определяет категории годности к военной службе на основании „Расписания болезней“ из „Положения о военно-врачебной экспертизе“, а столица – на особом положении, – говорит он. – Депздрав Москвы издал приказ, которым поднял требования к диагностированию заболеваний призывников. Непризывное заболевание осталось тем же, а требования к его диагностике повысили. Например, согласно „Расписанию болезней“, чтобы диагностировать гипертоническую болезнь, у призывника в течение не менее 6 месяцев должны мониторить артериальное давление. В приказе Депздрава Москвы написано, что наблюдение должно длиться год. Это, разумеется, незаконно. У властей Москвы нет таких полномочий, но кого это волнует?»
В Москве сложилась «катастрофическая ситуация», согласен с коллегой Табалов. Во время весеннего призыва 2024 года, по его словам, медицинские комиссии в военкоматах игнорировали жалобы призывников и медицинские документы, которые те принесли с собой. «Всю информацию о здоровье врачи брали из Единой медицинской информационной аналитической системы (ЕМИАС), которая создана только в Москве, – объясняет правозащитник. – Призывники об этом не знали и приходили с бумажными документами. Оказалось, что в ЕМИАС были внесены не все диагнозы или на бумагах диагнозы сформулированы одним образом, а в ЕМИАС – другим». По итогам весеннего призыва, по словам Табалова, получилось, что в армию попало большое количество москвичей с непризывными заболеваниями, такими, например, как бронхиальная астма и гипертония.
Как доказать «непризывное» заболевание в 2024 году?
В военкоматах работают гражданские врачи, прикомандированные на время призыва, и у них нет цели провести тщательное обследование призывника. Они не ставят диагнозы и их задача состоит только в том, чтобы определить категорию годности, отмечают правозащитники. Поэтому всё, что делают врачи в военкомате, – это анализируют готовые медицинские документы.
Призывнику во время медицинского освидетельствования нужно постараться обратить на себя внимание врача и заставить его себя слушать, объясняет исполнительный директор проекта «Школа призывника» Алексей Табалов.
«Врачи чаще всего начинают заполнять документы, не задавая вопросов, ничего не читая и даже не глядя на призывника, который стоит перед ними. Я это видел сотни раз, когда сам ходил в военкоматы», – говорит правозащитник.
Поэтому они замечают только серьёзные заболевания, которые можно установить визуально, объясняет координатор «Движения сознательных отказчиков» Тимофей Васькин. По его словам, если призывник заранее не установил свой диагноз у лечащего врача и не передал соответствующие медицинские документы в призывную комиссию, в военкомате его жалобы слушать не будут и «почти гарантированно отправят в армию».
Чтобы избежать такой ситуации, правозащитники рекомендуют серьёзно и заранее готовиться к предстоящему медицинскому освидетельствованию. «Многие относятся к нему легкомысленно, но это самая важная, центральная часть всех призывных мероприятий», – объясняет правозащитник Алексей Табалов.
Призывнику, который в 2024 году хочет получить «непризывную» категорию годности, нужно заблаговременно пройти обследование. По закону не имеет значение, где обследовался призывник, – в частной или государственной клинике. Но на практике, как говорят правозащитники, в военкоматах часто игнорируют документы из частных клиник.
Координатор «Движения сознательных отказчиков» Тимофей Васькин объясняет, что призывнику нужно получить в больнице «заключение о состоянии здоровья гражданина» по форме Приказа Минздрава № 972н от 14.09.2020. Затем необходимо сделать копию заключения, заверить её в больнице и заранее приобщить к личному делу призывника. «В принципе подойдут любые медицинские документы, где указан конкретный диагноз, но заключение – идеальный вариант», – говорит Тимофей Васькин.
Правозащитник Алексей Табалов советует получить не одно, а два или три медицинских заключения в разных клиниках: «Про одно заключение, которое вызывает спор, комиссия может решить, что оно подделано, но три одинаковых заключения из федеральных больниц игнорировать крайне сложно».
Помимо заключения, призывнику нужно принести заявление с просьбой установить категорию годности. В этом заявлении, по словам правозащитников, нужно как можно подробнее описать свое состояние здоровья, указать диагнозы и дату их возникновения, уточнить, кто и где их диагностировал, прописать, какое лечение проходил призывник и какое лечение ему ещё предстоит пройти, а также обозначить, какие ограничения были наложены врачом. Заявление вместе с копиями медицинских документов нужно передать в военкомат. Лучше всего, по словам правозащитников, сделать это лично или через своего представителя по доверенности. Можно отправить бумаги «Почтой России», но военкоматы не всегда забирают почту вовремя, а некоторые и вовсе игнорируют письма.
Во время медицинского освидетельствования в военкомате призывник должен указать врачу на эти медицинские документы, подробно назвать все жалобы на здоровье и проконтролировать, чтобы врач их зафиксировал.
Что делать, если комиссия игнорирует «непризывное» заболевание?
Если призывник заранее прошёл обследование, установил «непризывной» диагноз, отправил в военкомат медицинские документы, описывающие заболевание и степень нарушения функций организма, но комиссия их проигнорировала или занизила диагноз, есть несколько вариантов действий.
Решение о присвоении категории годности можно обжаловать в призывную комиссию своего региона и попросить в жалобе отправить на дополнительное обследование. Если это не привело к желаемому результату или если медицинское освидетельствование проходило в призывной комиссии субъекта, призывник может подать иск в суд и просить назначить судебную военно-медицинскую экспертизу. Шансы добиться такого обследования зависят от региона, говорят правозащитники. В большинстве городов России суды не прибегают к такой практике, исключения составляют только Татарстан и Башкортостан, где судьи сами охотно назначают экспертизу.
Если есть деньги, правозащитники советуют призывнику до суда пройти за свой счёт независимую военно-врачебную экспертизу. Для этого нужно найти медицинскую организацию, у которой есть специальная лицензия. Открытого списка таких организаций нет, можно попросить их названия у правозащитных проектов или поискать клиники в интернете. С этой клиникой нужно заключить договор, предоставить уже имеющиеся медицинские документы и пройти обследование.
«По результатам этих мероприятий врачи-эксперты этой медицинской организации установят категорию годности, – объясняет Алексей Табалова. – Если она не совпадает с той, которую вам выставил военкомат, значит вы имеете полное право обжаловать действие военкомата. Практически в 100% случаев вы добьетесь своей цели». Организаций, у которых есть лицензия на проведений военно-врачебной экспертизы, в России мало и часто они, по словам Алексея Табалова, связаны с военными комиссариатами, МВД и ФСИН. Если в регионе, где живет призывник, нет организации, вызывающей доверия, можно поискать подходящую клинику в другом регионе и пройти экспертизу там.
Координатор «Движения сознательных отказчиков» Тимофей Васькин отмечает, что призывнику следует подготовиться к ситуации, когда его могут забрать в армию «одним днём», не глядя на диагнозы. Такое, по словам правозащитника, бывает редко, но лучше заранее сделать доверенность на кого-то из близких с правом передоверия, чтобы они могли нанять юриста, а также дать доступ к аккаунту на «Госуслугах», чтобы родные могли оперативно подать онлайн иск об обжаловании результатов медосвидетельствования.
Что делать призывнику, который уже попал в армию, но хочет получить увольнение по здоровью?
В ситуации, когда призывник всё же попал в армию, но там его состояние здоровья ухудшилось или он получил военную травму, ему нужно обращаться к командиру воинской части. В рапорте на имя командира, по словам правозащитника Алексея Табалова, срочнику нужно попросить направить себя в госпиталь для обследования.
По результатам обследования военно-врачебная комиссия на заседании должна установить солдату категорию годности. Если комиссия присвоит категорию годности «В», срочника должны уволить с военной службы в течение двух месяцев. Если будет установлена категория «Г», солдата временно освободят от службы или отправят в отпуск.
«Не нужно стесняться заявлять о своём состоянии здоровья, – говорит исполнительный директор проекта „Школа призывника“ Алексей Табалов. – До сих пор существует предубеждение, что не комильфо говорить о своём состоянии здоровья, что тебе скажут, что ты слабак, маменькин сынок и вообще симулируешь. Но лучше это выслушать и остаться в живых».
Если же по состоянию здоровья избежать призыва не удалось, рекомендуем ознакомиться с нашим эксплейнером о том, как заменить армию альтернативной гражданской службой, несмотря на препятствия от военкомата. Ещё мы рассказывали о том, как избежать контракта с Минобороны и можно ли разорвать его.
Источник: «Вёрстка».
