Турция расширяет свою газовую инфраструктуру и диверсифицирует источники газоснабжения. Таким образом, страна идет к реализации своей стратегической цели – стать ключевым региональным газовым хабом. И все бы ничего, если бы одним из основных игроков в этом хабе не была Москва. А сам же он не создавался, чтобы, в частности, «отмывать» российский газ – и под видом «турецкой газовой смеси» продавать его европейским потребителям.
Газовый троянский конь
В мае 2022 года, через несколько месяцев после начала российской широкомасштабной агрессии против Украины, Европейская комиссия представила план на 300 млрд. евро по прекращению к 2027 году импорта российских энергоносителей. То есть перед Кремлем появилась перспектива потерять важные для него европейские газовые рынки, а значит, один из важных источников финансирования своей войны. Однако европейский газовый пирог для РФ слишком лаком, чтобы его так просто терять. Поэтому нужна была схема, которая бы убирала с газа маркировку «российский» и тем самым продолжала удержание европейских стран на газовой игле Кремля.
И таковая схема была разработана. Вот ее суть: в стране N российский газ смешивают с тем, который она импортирует от других поставщиков. А уже под видом “газовой смеси из страны N” его продвигают в Европу.
Едва ли не единственной страной, где Россия может реализовать такую схему, является Турция. Которая, кстати, и сама не прочь принять в ней участие. Поэтому с начала прошлого года Москва и Анкара начали тесно сотрудничать, чтобы создать так называемый турецкий газовый хаб. Там российский газ и должен превращаться в «турецкую газовую смесь».
Однако эта схема нуждалась еще в «третьем», кто бы обеспечил канал поставки этой смеси в Европу. И им стала Болгария. По ее территории тянется «Трансбалканский газопровод», по которому в свое время газ уходил из России в Турцию. Со строительством нового газопровода «Турецкий поток» транспортируемые по «Трансбалканскому газопроводу» объемы перебросили в него.
Кстати, вместе с продолжением на территории Болгарии «Турецким потоком-2» (в Софии его еще называют «Балканским потоком»), имеющей почти 18 млрд м³ годовой пропускной способности, этот маршрут является основным для поставки (в соответствии с ранее заключенными долгосрочными контрактами) российского трубопроводного газа в Европу.
«Сейчас через “Турецкий поток-2” в Европу поставляется 48 млн м³ газа в сутки. Было даже 53. То есть этот газопровод сейчас загружен по полной. И весь газ в нем – российский. И это на десять миллионов больше, чем Россия транспортирует через Украину», – объясняет болгарский эксперт по энергетике Илиян Василев.
Обходной путь в ЕС
Поняв, что обе ветки Северного потока использовать будет невозможно, Кремль начал серьезно рассматривать опустевший Трансбалканский газопровод в реверсном режиме как еще один важный маршрут для поставки газа в Европу. Однако этот газ, чтобы спокойно проходить им, уже не должен иметь маркировку «российского». По словам Илияна Василева, для России «Турецкий газовый хаб» и транзит через Болгарию важны, потому что хотя они и не могут заменить «Северные потоки», но это фактически единственный способ поставлять свой трубопроводный газ в Европу, если транзит через Украину будет прекращен.
В общем, российско-турецко-болгарская схема продвижения в Европу «отмытого» российского газа сейчас такова. “Газпром” поставляет свой трубопроводный газ в Турцию. Там на хабе его смешивают с другим, который Анкара импортирует из Азербайджана, Ирана, США, Египта, Алжира и т.п. После этого под брендом «турецкая газовая смесь» через «Трансбалканский газопровод» его успешно поставляют клиентам в Европу.
«На основе ранее подписанного контракта между “Газпромом” и “Булгартрансгазом” относительно “Трансбалканского газопровода”, который сейчас пуст, точка входа в него “Странджа-1” является на 100% зарезервированной “Газпромом” до 2030 года. Это позволяет ему использовать эту точку для максимальной загрузки ГТС Болгарии, мощность которой составляет около 19-20 млрд м³. И экспортировать дополнительный российский газ под видом “турецкой смеси” на север в Румынию», – объясняет директор Программы по энергетике и климату в болгарском Центре исследования демократии Мартин Владимиров.
Махинации с объемами
Эта схема будет работать так, как выгодно Кремлю, при реализации нескольких условий. Во-первых, нужно, чтобы Турция могла объяснить, из каких объемов создают «турецкую газовую смесь». Во-вторых, могла заводить ее беспрепятственно на территорию ЕС. И в-третьих, чтобы мощности «Трансбалканского газопровода» соответствовали тем объемам газа, которые российско-турецкий тандем планирует через него прогонять.
Для обеспечения первого условия Турция использует уже имеющийся импорт газа из указанных источников и постоянно расширяет их количество. «Для того, чтобы турки могли заявлять, что они могут производить газовую смесь, они, например, недавно подписали контракт с Shell, который предусматривает поставку им до четырех млрд м³ сжиженного газа в год», – говорит Илиян Василев.
Для второго – болгарский государственный газовый оператор «Булгаргаз» при активном содействии известного своими пророссийскими симпатиями президента Болгарии Румена Радева заключил в начале 2023 года с турецкой государственной компанией «Боташ» соглашение. Его настоящая цель – обеспечить поставки в Европу через болгарскую ГТС «отмытого» в Турции российского газа.
Что касается третьего условия, то за Россию и Турцию могут поработать сами страны-члены Евросоюза при поддержке Брюсселя, развивая так называемый Вертикальный газовый коридор.
Хорошие намерения для… нехороших планов
«Вертикальный газовый коридор» (ВГК) является стратегической инициативой Евросоюза, направленной на диверсификацию и повышение безопасности поставок путем транспортировки дополнительного количества природного газа с юга Европы на север. На практике эта инициатива, также поддерживаемая США, предусматривает транспортировку нероссийского природного газа преимущественно из СПГ-терминалов в Греции через Болгарию и далее в Румынию, Словакию, Венгрию, Молдову, Украину и другие страны. Важной составляющей ВГК должны быть мощности (в реверсном режиме) “Трансбалканского газопровода”.
Реализация инициативы по ВГК предусматривает расширение газотранспортных систем стран-участниц, чтобы обеспечить поставку ими больших объемов газа. В частности, с этой целью в начале этого лета в Софии было подписано два контракта. Эти документы позволяют начать пространственное проектирование и строительство части нужной инфраструктуры, что должно увеличить пропускную способность будущего ВГК для транспортировки газа из Греции в Болгарию и из Болгарии в Румынию.
Несмотря на хорошие намерения, ирония с ВГК заключается в том, что новый газовый маршрут, который должен стать для Европы альтернативой российским газовым поставкам и усилить ее энергетическую безопасность, может на самом деле превратиться в канал для отправки туда «отмытого» в Турции российского газа. Дело в том, что существует существенная разница между ценами на газ на региональных биржах Турции и Болгарии, с одной стороны, и западноевропейскими, – с другой. Причиной является то, что «Газпром» серьезно демпингует своим газом. Тем самым он не только ставит крест на перспективе поставки в ВГК нероссийского, в частности сжиженного газа (потому что делает его нерентабельным), но и создает условия для того, чтобы туда заходил дешевый российский газ под видом «турецкой смеси».
«Вся идея “Вертикального газового коридора” заключалась в том, что система “Трансбалканского газопровода” будет использоваться для реверсных поставок из Средиземного моря на север и в Украину. Однако проблема в том, что на практике “Вертикальный газовый коридор”, если он будет построен (потому что над ним сейчас мало работают, разве что в Болгарии), по нему будет проходить российский газ. Потому что российский газ дешевле сжиженного. Поэтому на практике выходит, что мы строим инфраструктуру, которой будет пользоваться “Газпром” и “Боташ” (Турецкий государственный импортер газа. – Ред.) с их “турецкой смесью”», – говорит Мартин Владимиров.
«Россияне демпингуют. Они продают свой газ на 20% дешевле по сравнению с европейским эталоном. И это делает поставки нероссийского сжиженного газа для “Вертикального газового коридора” невыгодным. Те 20% скидки – это достаточно много», – добавляет Илиян Василев.
Противодействие возможно
Есть ли какие-либо способы противодействовать российско-турецкой газовой схеме? Болгарские эксперты считают, что при наличии у Евросоюза и США желания и воли это можно было бы сделать. Например, ЕС может признать соглашение между «Боташем» и «Булгаргазом» незаконным, потому что оно нарушает европейское законодательство. Ведь у «Булгаргаза» как европейской компании нет полномочий передавать неевропейской компании права по договорам об аренде мощностей в европейской газовой сети. «Евросоюз может сначала признать соглашение между «Боташем» и Болгарией незаконным. Потому что она уже откровенно нарушает европейское антимонопольное законодательство, поскольку дает право продавать газ только одной компании. И сейчас, кстати, по этому соглашению продолжается расследование в Генеральном директорате Еврокомиссии по конкуренции», – говорит Мартин Владимиров.
На уровне ЕС можно было бы разработать надежный механизм для проверки и отслеживания происхождения газа, поступающего на европейский рынок. «ЕС мог бы принять решение, когда каждое соглашение по покупке газа из Турции будет рассматриваться как поставляющее российский газ, пока не будут представлены документы, подтверждающие на 100%, что этот газ не российский», – предлагает Мартин Владимиров.
«Что могла бы сделать Европейская комиссия, так это провести антидемпинговые расследования и установить пошлину на российский газ, чтобы выровнять цены. То есть по тому же принципу, который она применила к китайским электромобилям», – считает Илиян Василев.
Эффект от вышеуказанных действий Брюсселя мог быть существенно усилен, если бы они дополнялись ответными шагами Вашингтона. Во-первых, по словам Мартина Владимирова, США могли бы ввести санкции против Турецкого потока, без которых Евросоюз не может полностью прекратить импорт российского газа. «Он сам не может наложить санкции на российский газ, потому что они вводятся единогласно. Словакия же, Австрия и Венгрия точно проголосуют против. Поэтому санкции должны поступать извне из США. Тогда страны ЕС просто не будут иметь выбора, кроме как их выполнять», – считает эксперт.
Во-вторых, США могли бы потеснить российский газ благодаря своему дешевому сжиженному. Хотя здесь Владимиров сразу отмечает, что Вашингтон не воспользовался ситуацией и не сделал этого. «Американские трейдеры продают много своего газа, но дорого – с надбавкой к среднеевропейской цене. И как вы думаете, в восторге ли европейцы от этого? Конечно, они будут покупать российский газ, потому что тот дешевый. Байден должен был придумать какой-нибудь механизм, чтобы поощрять американских трейдеров продавать дешевле их газ в Европе. Но, к сожалению, он этого не сделал», – говорит Мартин Владимиров.
В целом очевидно, что Россия при активном содействии Турции затеяла против Европы очередную грязную игру, которая, с одной стороны, должна обеспечить ей дальнейшее присутствие на европейских газовых рынках, а с другой – наполнение бюджета для ведения войны против Украины. Помешать этой игре не только нужно, но можно. Для этого у основных заинтересованных сторон – Евросоюза, а также США – достаточно инструментов и возможностей. Нужно совсем немногое: стратегическое мышление и готовность брать на себя ответственность и принимать важные решения.
Источник: Игорь Федик, RFI.
