Российское Министерство внутренних дел подготовило проект новой стратегии противодействия экстремизму – на смену предыдущему документу, срок действия которого истекает в конце 2024 года. Авторы новых предписаний вводят понятия «русофобии» и «ксенофобии», призывают бороться с неонацизмом «в контексте специальной военной операции» и предлагают использовать искусственный интеллект для выявления экстремистов. «Вот Так» изучил текст новой стратегии и рассказал самое интересное.
Война с русофобией
Текст проекта, предложенного МВД, появился на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов 22 июля 2024 года. Сейчас ведется общественное обсуждение документа, которое продлится до 5 августа. Предыдущая такого рода стратегия была разработана в 2015 году и скорректирована в 2020. До ее истечения осталось менее полугода.
Уже во вступительной части проекта вводятся новые понятия, которые отсутствовали в предыдущей стратегии – «экстремистская деятельность (экстремизм)», «финансирование экстремистской деятельности», «терроризм», а также «ксенофобия» и «русофобия». Если первые четыре из них легко можно найти в аналогичных документах других стран, то «русофобия» – термин уникальный.
«Русофобия – неприязненное, предвзятое, враждебное отношение к гражданам России, к русскому языку и культуре, выражающееся в том числе в агрессивных настроениях и действиях со стороны отдельных представителей и политических сил, а также дискриминационные действия со стороны властей недружественных России государств», – сформулировали авторы проекта.
Россия в документе показана окруженной кольцом врагов – «государствами и негосударственными субъектами», или «внешними экстремистскими угрозами», – которые якобы стремятся дестабилизировать обстановку в многонациональной Российской Федерации. Утверждается, что их главное оружие – «цветные революции», фальсификация мировой истории, посягательства на культурно-историческое наследие России, распространение экстремистской идеологии, поддержка террористов. Особая роль в этой «вредоносной активности» отведена иностранным и международным неправительственным организациям (НПО).
Ни угрожающие России государства, ни поддерживаемые ими НПО в тексте документа не называются (за исключением «украинского нацизма»). Им в вину вменяется ведение «гибридных войн» для достижения «своекорыстных геополитических целей» через вмешательство во внутренние дела других государств.
Нацисты – главные враги
Источник наибольших угроз экстремистского характера для РФ, по мнению авторов документа, – неонацизм. Определения этого термину не дается, понятно лишь, что его источником является Украина, которую поддерживают неназванные внешние силы, поощряющие террористические акты на территории России с привлечением российских граждан.
Украинские «нацисты» представлены как одна из глобальных угроз, связанная с транснациональной организованной преступностью и международными террористическими организациями. Авторы стратегии рассказывают, что при их помощи недружественные государства разжигают во всем мире «агрессивную русофобию».
Другим опасным фактором называются мигранты. Использования термина «исламские экстремисты» авторы старательно избегают на всей протяженности документа, называя их «представителями радикальных религиозных течений».
Авторы документа не обходят вниманием и россиян, участвовавших в мирных протестах против действующей власти. В стратегии рассказывается, что недружественные России силы используют их для трансформации «несогласованных публичных мероприятий» в массовые беспорядки. Чтобы вывести людей на улицы, враги, как утверждают составители документа, прибегают к различным способам манипулирования общественным сознанием – распространяют недостоверную информацию, дискредитируют российскую армию и государственные органы РФ.
Превращать детей в «патриотов» советскими методами и рекламой
Авторы стратегии также обеспокоены состоянием молодежи, на работу с которой, по их мнению, ориентированы лидеры экстремистских организаций. Значительная часть документа посвящена теме профилактики экстремизма в учебных заведениях, а также спортивных школах и клубах – предполагается, что экстремисты активно проникают в тренерско-преподавательский состав. В таких учреждениях предлагается ввести учет занимающихся и проверять их на предмет соблюдения отраслевого законодательства.
Чтобы воспитывать «патриотизм, культуру мирного поведения, межнациональную и межконфессиональную дружбу, умение противодействовать социально опасному поведению», стратегия предлагает на всех этапах образовательного процесса формировать у школьников и студентов «российской гражданской идентичности, патриотизма, гражданской ответственности, чувства гордости за историю России». Чтобы этот процесс проходил эффективно, педагогические работники должны повысить свою профессиональную квалификацию в сфере противодействия экстремизму.
Для контроля подростков создатели стратегии предлагают вернуться к проверенным еще советским методам: привлечь их к благоустройству воинских захоронений и памятников, а также оказанию помощи ветеранам – Великой Отечественной войны, войны в Афганистане, Сирии, «специальной военной операции» и других военных конфликтов. При этом ветераны первой и второй чеченских войн, через которые прошли несколько сотен тысяч россиян, обособленно не упоминаются.
Отдельно авторы выделяют необходимость ведения борьбы с экстремизмом на приграничных и так называемых новых территориях России, а также профилактики «украинского национализма». Для жителей оккупированных территорий и переселенцев оттуда в стратегии предусмотрены «меры по гармоничной социокультурной интеграции в российское общество».
Для борьбы с экстремизмом авторы стратегии предлагают заполнить интернет патриотической социальной рекламой и привлечь к созданию «агитационно-пропагандистских материалов, направленных на противодействие идеологии экстремизма», лидеров общественного мнения. Именно на них в первую очередь будет ориентирован «государственный заказ на создание произведений литературы и искусства, направленных на популяризацию воинских подвигов, патриотизма, культуры мирного поведения, межнациональной (межэтнической) и межрелигиозной дружбы, общероссийской гражданской идентичности, гражданской ответственности, чувства гордости за Родину, а также идеи исторического единства народов России».
Полезным в борьбе с враждебными силами, по мнению авторов документа, может стать искусственный интеллект, который поможет деанонимизировать действующих в интернете экстремистов.
Слежка за уехавшими и вмешательство в дела других стран
Власти России должны обратить особое внимание на выехавших за пределы страны лиц, считают авторы стратегии. Особенно на тех, кто сделал это «для участия в экстремистских организациях, а также для прохождения обучения в иностранных центрах недружественных государств». Как определять это не уточняется, но предлагается вести банк данных таких россиян.
Российское МВД собирается мотивировать граждан информировать силовые структуры о «фактах подстрекательства и подготовки к осуществлению экстремистской деятельности», а также формировать в обществе «атмосферу неприятия пропаганды и оправдания экстремистской идеологии». Кроме того, планируется еще активнее заниматься мониторингом деятельности иностранных и международных НПО и «подконтрольных им российских некоммерческих организаций», а также выявлять вдохновителей «цветных революций».
Создатели документа особо отметили, что с экстремизмом Россия собирается бороться не самостоятельно, а в широкой международной коалиции – в компании с такими организациями, как ООН, БРИКС, СНГ, ОДКБ, ШОС, АСЕАН. Среди приоритетов Москвы – активное распространение российской точки зрения на международных площадках, «недопущение двойных стандартов в области противодействия экстремизму» и борьба с глобальным возрождением нацизма, его героизацией.
В отдельный пункт стратегии вынесена необходимость изменения «образовательных программ, реализуемых образовательными организациями, расположенными в странах Закавказья и Центрально-Азиатского региона, в части недопущения распространения идеологии русофобии, экстремизма, терроризма и национализма». Иными словами, речь идет о закреплении за Россией права вмешиваться во внутренние дела независимых государств.
Источник: Иван Лысюк, «ВотТак».
