В ходе юбилейного саммита НАТО в Вашингтоне обсуждались меры по укреплению обороноспособности стран балтийского региона.
Отношения между Россией и НАТО были установлены сразу после распада СССР в декабре 1991 года. Три года спустя Россия начала участвовать в программе «Партнерство ради мира». 28 мая 2002 года был создан Совет Россия-НАТО, целью которого была провозглашена отработка процедур совместного принятия консенсусных решений.
В начале апреля 2008 года Владимир Путин приехал в Саммит НАТО в Бухарест, где выступил перед делегациями стран-участников. На том саммите решался вопрос о предоставлении Плана действий относительно членства странам-кандидатам, в том числе Украине и Грузии. Путин, в частности, заявил тогда: «… семнадцать миллионов русских на Украине живет. Кто нам может сказать, что у нас там нет никаких интересов? Юг, юг Украины полностью, там только одни русские».
После вторжения российской армии в Грузию отношения между Россией и Альянсом стали осложняться и еще больше раскол усугубился после аннексии Крыма. А с началом полномасштабной войны против Украины Россия стала восприниматься на Западе, как главная угроза.
Во время саммитов НАТО в Мадриде (2022 год), Вильнюсе (2023) и Вашингтоне одним из главных пунктов повестки дня стала военная поддержка Украины, при том, что от прямого вступления в войну на стороне страны, отражающей агрессию, Североатлантический альянс воздерживается.
Вот как прокомментировали Русской службе «Голоса Америки» завершившийся вашингтонский саммит политики и эксперты из стран Восточной и Центральной Европы.
«С той террористической Россией, которой руководит Путин, сейчас договориться практически невозможно»
Член Литовского Парламента и бывший вице-министр обороны Литвы Вилиюс Семешка прежде всего отметил, что завершившийся саммит по сравнению с прошлогодним был более торжественным, поскольку приурочен к 75-летию образования Альянса, поэтому страны-участницы собрались не только обсуждать ситуацию в мире, но и немного попраздновать. «Однако надо отметить, что в Итоговой декларации 59 раз упомянута Украина. Это очень важно, и, кроме того, Украине дан ясный сигнал – путь в НАТО необратим, когда на это дадут согласие все страны-члены и будут выполнены предварительные условия», – сказал он в разговоре с корреспондентом Русской службы «Голоса Америки».
По его словам, ожидания литовской стороны всегда намного больше, чем то, чего удается достичь, но самым положительным моментом, по мнению депутата Сейма Литвы стало то, что в Вашингтоне Украина была темой №1, как и годом ранее в Вильнюсе.
В итоговой декларации Вашингтонского саммита НАТО есть такие строки: «Полномасштабное вторжение России в Украину разрушило мир и стабильность в евроатлантическом регионе и серьезно подорвало глобальную безопасность. Россия остается самой значительной и прямой угрозой безопасности союзников».
Вилиюс Семешка напомнил, что НАТО – это организация, в которую входит 32 страны, и каждая должна вносить свой вклад в безопасность. «Литва уже достигла уровня отчислений на оборону в 3% ВВП. Заложенные 2% теперь недостаточны и минимальный уровень должен быть в 2,5% ВВП. Но американские союзники также инвестируют в европейскую безопасность и уже через два года в Германии появятся дальнобойные ракеты “Томагавк”. Серьезно рассматривается долговременная угроза со стороны России, и те закрытые планы, которые не выходят в публичное пространство, были глубоко проработаны в Вильнюсе и сейчас решается, как их выполнить, чтобы они не остались только планами», – прокомментировал литовский политик это положение итоговой декларации.
Напомнив, что страны НАТО уже развернули боеспособные силы на своем восточном фланге, господин Семешка резюмировал: «Мы видим, что с той террористической Россией, которой руководит Путин, сейчас договориться практически невозможно. Угроза исходит не только от нее, но и от ее создавшегося альянса с Ираном, Северной Кореей и даже частично с Китаем. Здесь необходим ответ, и он уже есть – это усиление НАТО в Восточной Европе, увеличение оборонительного потенциала и готовность к отражению тех возможных столкновений, которые могут произойти в будущем».
«НАТО не намерено вступать в прямой конфликт с Россией как участник войны»
Глава МИД Польши Радослав Сикорский в ходе саммита НАТО в Вашингтоне заявил о необходимости быстрее наращивать производство вооружений на Западе: «В последние месяцы мы организовались, происходит это слишком медленно, но, наконец, происходит».
Комментируя это высказывание, главный специалист в Центре восточных исследований, а в прошлом – руководитель Информационного бюро НАТО в Москве Роберт Пшель подчеркнул: «Как бы ни рассматривать то, что есть в настоящий момент, не должно быть сомнения в том, что НАТО готово защищать территорию всех стран-членов».
Он также напомнил, что на саммите Альянса, проходившего в 2016 году в Варшаве, с учетом возросшей российской военной угрозы было принято решение о размещении в странах Балтии и Польше военных сил в составе четырех отдельных батальонов на постоянных базах: в Эстонии — британского, в Латвии — канадского, в Литве — германского, в Польше — американского.
«Со временем этот процесс разрастался, и сейчас речь идет о боевых группах семи стран НАТО, у которых есть военные самолеты и корабли. А год назад на саммите в Вильнюсе были приняты новые планы, которые похожи на те, что существовали в годы Холодной войны», – отметил Роберт Пшель в беседе с корреспондентом Русской службы «Голоса Америки».
Угрозу странам балтийского региона со стороны России он считает реальной. «Нам нужно противостоять стране, которая не чувствует себя ограниченной никакими этическими нормами, ведет варварскую войну (против Украины) и уже начала конфронтацию с НАТО. Она ведет гибридные атаки – все, что связано с саботажем, агрессивной дезинформацией, политическим давлением. Поэтому с точки зрения Польши, а также стран Балтии, Швеции и Финляндии НАТО нуждается в укреплении мер безопасности. А это не только различные учения и присутствие военных контингентов в восточной части Европы, но и серьезная работа над укреплением возможностей оборонной промышленности», – подчеркивает Роберт Пшель.
Эта мера потребует от стран Альянса серьезных материальных затрат. Уже 23 страны выделяют на оборонные нужды 2% от своего ВВП. «Будет ли этого хватать? Нет, конечно. Многие эксперты считают, что нужно поднять эту планку еще выше. Короче, если мы говорим о готовности НАТО сегодня защищать безопасность своих членов, то она есть. Если говорим о таком уровне безопасности при котором все чувствовали бы себя комфортно, то над этим нужно дальше работать», – уверен главный специалист в Центре восточных исследований.
Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг в ходе Вашингтонского саммита сказал: «Поддержка Украины не является благотворительной деятельностью. Это в наших интересах безопасности».
Гипотетически говоря, задался вопросом Роберт Пшель – «каким было бы положение Украины, если бы она стала членом НАТО, например, в 2012 году? Оно было бы совсем другим, и вообще не было бы агрессии, аннексии Крыма и того, что происходит сегодня на Донбассе».
Упомянув о том, что все решения в НАТО принимаются на основе консенсуса, эксперт констатировал, что сегодня единодушного мнения по поводу членства Украины в НАТО нет.
«Есть страны, которые очень сильно поддерживают Украину, но вместе с тем есть согласие, что НАТО не намерено вступать в прямой конфликт (с Россией), как участник войны. И если бы Украину приняли в Альянс через полгода, тогда пришлось бы вводить в действие 5-ю статью Устава НАТО», – продолжил он.
По мнению Роберта Пшеля, в настоящее время войну мог бы закончить только Владимир Путин, но он этого не хочет. А бывший российский президент Дмитрий Медведев вообще заявил, что даже если бы Украина пошла на заключение перемирия, уступила бы России часть своих территорий и отказалась от вступления в НАТО, то Россия все равно продолжила бы войну, чтобы уничтожить Украину как независимое государство.
В заключении своего комментария бывший руководитель Информационного бюро НАТО в Москве отметил, что главным решением Вашингтонского саммита было принятие пакета поддержки Украины, включающего поставки оружия и боеприпасов, тренировки украинских военных, организацию логистики и так далее.
«А если к этому добавить, что союзники готовы предоставлять $40млрд в год и заключенные двусторонние договора стран НАТО с Украиной, то получится, что эта встреча в верхах в Вашингтоне сделала все, что можно на данном этапе. Это шаг вперед, поэтому после саммита, я думаю, Украина может долгосрочно полагаться на НАТО.
А безопасность Украины абсолютно связана с безопасностью стран НАТО, потому что в реальности Украина защищает восточный фланг НАТО, и, как минимум, сдерживает и ослабляет боеспособность российских вооруженных сил», – суммирует сказанное Роберт Пшель.
«Москва доигралась своими фокусами»
В 18-м пункте итоговой декларации Вашингтонского саммита НАТО есть такие строки: «Россия стремится к фундаментальной перестройке архитектуры евроатлантической безопасности. Всесторонняя угроза, которую Россия представляет для НАТО, сохранится в долгосрочной перспективе. Россия восстанавливает и расширяет свой военный потенциал и продолжает нарушать воздушное пространство и вести провокационные действия…».
Но завершается этот пункт выражением готовности НАТО «поддерживать каналы связи с Москвой для снижения риска и предотвращения эскалации».
Независимый военный эксперт Юрий Федоров отмечает, что упоминание об угрозе, которую Россия несет странам НАТО, встречается в подобных документах не впервые. «Это очень важный момент, потому что агрессия России привела к тому, что на Западе пересмотрели свои прежние представления о том, что с Москвой можно и нужно иметь дело», – подчеркнул он в беседе с корреспондентом Русской службы «Голоса Америки».
И оговорился, что есть на Западе «политические зомби, которые бродят по коридорам власти», и действуют в интересах Кремля. Но таких, по оценке Федорова – меньшинство.
«Можно ли назвать контакты с Москвой переговорами? Нет, но каналы для коммуникации следует держать открытыми – это любимая формула западных политиков. На практике это означает, что где-нибудь на берегу Женевского озера или на каком-нибудь курорте в Альпах скорее всего неофициально встречаются два человека – резидент российской разведки в Швейцарии и его коллега из разведки одной из западных стран. И один говорит другому: “Если вы сделаете это, то мы сделаем то-то и то-то. Поэтому, пожалуйста, не делайте этого”. А русский резидент ответит сакраментальной фразой: “Я доложу об этом в Москву”. И это – обмен не то чтобы угрозами, но предупреждениями», – описывает ситуацию Юрий Федоров.
И поскольку официально НАТО не находится в состоянии войны с Российской Федерацией, то дипломатические отношения Москвы со странами-членами сохраняются в первую очередь для поддержания подобных контактов.
В последний день саммита стало известно, что США намерены в будущем «эпизодически» размещать свои крылатые ракеты в Германии. Причем, впервые со времен Холодной войны. Правда, это будет происходить лишь с 2026 года.
Корреспондент Русской службы «Голоса Америки» поинтересовалась у военного эксперта: насколько серьезно, по его мнению, эта мера может защитить страны Европы, учитывая, что Россия, возможно, уже разместила ядерное оружие в Калининградской области? Во всяком случае, такое предположение высказал весной этого года президент Польши Анджей Дуда.
«То, что Россия разместила ядерное оружие в Калининградской области, практически известно – об этом говорят все военные аналитики и не ставят это под сомнение», – начал ответ Юрий Федоров.
Что же касается американских крылатых ракет, то после 2019 года, когда фактически прекратил существование Договор по ракетам средней и меньшей дальности, США начали разрабатывать ракеты нового поколения дальностью поражения от 500 до 2500 километров. «В 2021 году США развернули в Германии воинскую часть, которая готова принять такие ракеты и их использовать. Такая же воинская часть развернута на Филиппинах, где ракеты нацелены против Китая, а в Германии, естественно, против России. И вот теперь Москва доигралась своими фокусами», – констатирует собеседник «Голоса Америки».
И подытоживает: «Такие же ракеты решили разрабатывать четыре европейские страны вместе: Франция, Германия, Италия и Польша. И это тоже было объявлено в Вашингтоне с подписанием соответствующего документа. И эти ракеты могут быть размещены в Польше, которая гораздо ближе к России, чем Германия».
Источник: Анна Плотникова, «Голос Америки».
