Либеральные демократии, такие как Германия или Франция, не стали закрывать авторитарным, дружественным России венгерским властям путь к председательству в ЕС. Похоже, они договорились по повестке, а круг полномочий страны – председателя Евросоюза сейчас так узок, что можно всерьез не опасаться троллинга со стороны Виктора Орбана.
С 1 июля Венгрия официально начнет председательствовать в Совете ЕС. В прошлом это бы означало, что премьер-министр Виктор Орбан, известный своей дружбой с Владимиром Путиным и стремлением подражать Дональду Трампу, возглавил бы этот ключевой для Евросоюза орган власти. Неудивительно, что венгры приходят к председательству в Евросоюзе, фактически адаптировав предвыборный трампистский лозунг «Сделаем Европу снова великой».
В Совете ЕС заседают главы государств и председатели правительств, принимающие стратегические решения, тогда как в компетенции Еврокомиссии – повседневное управление, а Европарламента – законотворчество и политические заявления. Председательствует в Совете либо избранный глава, либо, если такового на данный момент нет, глава страны, получившей на полгода председательство.
При этом возможности председателя этого органа довольно широки. В связи с этим в конце 2023 года ходили слухи, что крупные европейские демократии обсуждают между собой возможность не допустить в такой ответственный момент, во время продолжающейся войны в Украине, председательства «адвоката Путина» Виктора Орбана.
Однако реальной угроза полноценного руководства венграми Совета ЕС так и не стала. Сейчас пост главы Евросовета занимает Шарль Мишель. В 2023 году он грозился уйти в Европарламент, чтобы попытаться стать его председателем и провести масштабную реформу Евросоюза. Однако в январе 2024-го от этой мысли отказался. Вероятно, в числе прочего из-за угрозы «орбанизации» Совета ЕС. Теперь, после выборов в Европарламент, Шарлю Мишелю срочно ищут преемника. Однако долго поиски не продлятся – и даже если он не будет найден к 1 июля, не получится так, что Орбан захватит в свои руки бразды правления.
Миграционный кризис
Председательство страны в ЕС сейчас скорее формальность. Конечно, возможны разные ситуации. Например, Чехия и правда смогла многое продвинуть на общеевропейском уровне, став страной-председательницей вскоре после начала полномасштабной агрессии России против Украины. Но похоже, что Орбану отдали на откуп проблему, с которой европейские лидеры, во-первых, сами не знают, что конкретно делать, а во-вторых, хотели бы ужесточить подход к ней. Речь о создании миграционной стратегии или хотя бы борьбе с нелегальной миграцией. И многим кажется, что правопопулист Орбан тут самый подходящий кандидат.
При этом более «белые и пушистые» европейские политики не прочь руками авторитарной Венгрии сделать «грязную» работу и не запачкаться. Показательно, например, что, говоря о главном – миграционном – пункте венгерского председательства в ЕС, Виктор Орбан уже поприветствовал позицию федерального канцлера Германии Олафа Шольца, который вслед за британцами и теми же венграми предложил рассматривать заявки мигрантов, желающих попасть в ЕС, за пределами Евросоюза.
Очевидно, что в ЕС сейчас есть запрос на систему жестких депортаций. И Венгрия может сделать вид, что продавила ее. Например, в обмен на помощь Украине, которой Виктор Орбан хоть и не слишком активно, но мешает. А в реальном торге венгерские власти наградят замороженными сегодня трансферами из европейского бюджета.
Наконец, есть и еще одна, возможно, даже более непопулярная тема. Это переговоры с Россией о перемирии или мире в Украине. Орбан тут идеально подходит для того, чтобы их начать и взять на себя все репутационные риски. Он и так их давно несет, вступив в сотрудничество с родственным кремлевским мафиозным режимом. Получится, что Орбан будет в выигрыше. Не удастся – никто о репутации венгерского премьера не заплачет.
Так что выходит, что Виктор Орбан по целому ряду параметров вполне вовремя получает для Венгрии председательство в Евросоюзе на вторую половину 2024 года. А там уже как получится: либо мейнстримные европейские политики используют его, либо он, опираясь на увеличившееся в Европарламенте представительство пресловутых правопопулистов, обеспечит себе дальнейшую политическую карьеру. Это вполне может произойти из-за нежелания коллег из Германии, Франции и других благополучных демократических стран пачкать руки в миграции и рукопожатиях с Путиным. Одно дело – планы западноевропейцев на Орбана, совсем другое – его личная стратегия.
Источник: Иван Преображенский, «ВотТак».
