Так поначалу, общаясь с журналистами перед Петербургским международным экономическим форумом (ПМЭФ), Владимир Путин пообещал использовать все средства, включая ядерное оружие, если будет угроза суверенитету и территориальной целостности России. Позже, выступая на ПМЭФ, Путин заявил, что не считает, что указанный в ядерной доктрине момент для применения ядерного оружия наступил. При этом он подчеркнул, что доктрина – «живой инструмент» и не исключил, что в нее могут быть внесены изменения.
Спустя неделю замглавы российского МИД Сергей Рябков допустил пересмотр ядерной доктрины России из-за «неприемлемых действий» США и НАТО: «Вызовы, которые множатся в результате неприемлемых и эскалационных действий США и их союзников по НАТО, вне всякого сомнения, ставят перед нами во весь рост вопрос о том, как базовые документы в сфере ядерного сдерживания могут быть приведены в большее соответствие с текущими потребностями».
За последние два года Кремль не раз угрожал ядерной дубинкой. Так было осенью 2022-го, когда российские войска отступали из Харьковской и Херсонской областей и российское руководство опасалось тотального обрушения фронта. Так было весной 2023-го в ожидании украинского наступления: приближенный к Кремлю политолог Сергей Караганов говорил: «ради того, чтобы предотвратить сползание к глобальной термоядерной войне», РФ должна нанести «упреждающий удар возмездия» по «условной Познани».
Именно осенью 2022 года российское руководство было наиболее близко к принятию решения об использовании ядерного оружия. После угрозы Вашингтона применить конвенциональное оружие по российским военным целям, публичных заявлений Китая и Индии о недопустимости использования ядерной риторики, а главное – после того, как Москва смогла улучшить свое положение на фронте, Кремль на время отказался от угроз нанесения ядерного удара.
Но какой сигнал был послан Кремлем миру в этот раз, когда Путин озвучивал перед Саммитом мира условия Украине о прекращении войны, допустил пересмотр ядерной доктрины, дал добро на проведение российско-белорусских учений по применению нестратегического ядерного оружия? Какую цель российское руководство преследует сегодня? Не допустить поставок F-16 в Украину? Предотвратить появление в Украине иностранных инструкторов? Ограничить финансовую поддержку нашей страны? Подтолкнуть Украину принять ультиматум Путина?
Условия, при которых Россия может применить ядерное оружие, прописаны в Основах государственной политики Российской Федерации в области ядерного сдерживания, принятых в 2020 году. В комментарии ZN.UA сотрудница Центра Белфера Гарвардской школы Кеннеди Марьяна Буджерин отметила, что формально данная доктрина очень консервативна и предусматривает применение ядерного оружия в редких случаях. На сегодняшний день это возможно при следующих условиях.
Во-первых, Россия получает достоверную информацию о старте баллистических ракет, которые атакуют ее территорию или территорию ее союзников. Во-вторых, противник применяет против России и ее союзников ядерное оружие или другие виды оружия массового поражения. В-третьих, противник действует против российских критически важных государственных или военных объектов, что может сорвать ответные действия российских ядерных сил. В-четвертых, на Россию происходит нападение с применением обычного оружия, которое ставит под угрозу существование государства.
«Вероятно, россияне внесут правки в ядерную доктрину и понизят порог применения ядерного оружия», – предполагает Марьяна Буджерин. В свою очередь эксперт Национального института стратегических исследований Алексей Ижак не исключает, что Москва может внести положение, предполагающее нанесение первыми ядерного удара при определенных условиях: «Своими заявлениями на ПМЭФ Путин показал, что он контролирует ядерное оружие и никто его не остановит в случае решения пересмотреть ядерную доктрину».
При этом угрозы применения ядерного оружия, которые в течение последних месяцев озвучивает Путин и другие российские чиновники, уже давно вышли далеко за рамки нынешней ядерной доктрины РФ. Традиционно адресаты этих угроз – не только Украина, но и США, и НАТО, и Запад. Ранее россияне частично достигали своей цели, поскольку ядерный шантаж влиял на время поставок западного оружия, условия его применения, готовность лидеров стран-членов НАТО пригласить Украину в Альянс…
Вполне возможно, что и в этот раз цель ядерного шантажа заключается в том, чтобы, во-первых, надавить на Запад для прекращения финансирования и вооружения Украины. Во-вторых, посеять раскол внутри Запада: главы одних стран в страхе перед использованием Россией ядерного оружия будут призывать Киев к переговорам с Москвой с последующей заморозкой вооруженного конфликта или подписанию мира на российских условиях, а лидеры других государств будут говорить, что Путин блефует и необходимо и дальше поддерживать борьбу украинского народа.
«Путин поднимает ставки своей ядерной риторикой поскольку чувствует слабость противника: успех правых и ультраправых партий на выборах в Европарламент, парламентские выборы в ряде стран, президентская кампания в США – все это вносит элементы нестабильности во внутриполитическую жизнь Запада. И Путин пытается воспользоваться этими возможностями», – отмечает Марьяна Буджерин.
В свою очередь Алексей Ижак также полагает, что «Путин вновь использует ядерную риторику как инструмент давления на западных лидеров. Это призыв: давайте с нами договариваться по Украине. Иначе – таргетированное использование оружия и ядерная война. Но возвращение российского руководства к использованию ядерной риторики – это сигнал и о том, что они ощущают: запас прочности у российского государства не так велик. Возможно, что нынешними заявлениями они хотят показать: если Запад экономически доведет до того, что Россия развалится, Москва применит ядерное оружие».
Но собирается ли Путин применить ядерное оружие в ближайшем будущем?
Заявления хозяина Кремля и российских чиновников вполне могут быть блефом. Собственно ряд экспертов так и оценивает эти угрозы. К такому мнению склоняются сотрудник Совета по международным отношениям Стивен Сестанович, экс-посол США в Украине Стивен Пайфер, эксперт Института мировой политики Натали Фогель. Сотрудник Американского института предпринимательства (AEI) Леон Арон предположил, что заявление Рябкова является своего рода проверкой реакции: «Похоже на традиционную тактику шантажа – запускают пробный шар и смотрят на реакцию». А министр обороны Германии Борис Писториус, как сообщает Tagesschau, вообще призывает не воспринимать путинские угрозы чересчур серьезно: «Мы не должны позволять обманывать себя каждым его заявлением», – заявил он на днях заседании группы ядерного планирования НАТО в Брюсселе. В том, что Путин блефует, уверен и глава литовской дипломатии Габриэлюс Ландсбергис.
Но до тех пор, пока Россия будет обладать ядерным оружием, угроза его применения Кремлем будет существовать. Впрочем, на сегодняшний день вероятность этого невысока поскольку Путин уверен в том, что сможет достичь своих целей на поле боя. Но появлению опасений способствует одно несколько размытое условие ядерной доктрины: нападение некой страны на Россию с применением обычного оружия, которое ставит под угрозу существование российского государства.
Формально ядерная доктрина РФ распространяется на ядерные державы, а не на такие, как Украина – неядерные. Частые заявления Москвы о том, что Россия якобы воюет не с Украиной, а с «коллективным Западом», возможно, среди прочего являются и попыткой подготовить почву для будущего применения ядерного оружия. Но Марьяна Буджерин на сегодняшний день «не видит триггера со стороны Запада, который подтолкнул бы Путина к применению ядерного оружия. Запад очень осторожен в своих действиях, стремясь не дать ему повод для этого».
«Применение ядерного оружия – нетривиальный ход. Какие политические цели России могут оправдать его использование? Применение на фронте ТЯО будет иметь ограниченный военный эффект. А вот его политическим следствием может стать кризис в отношениях Москвы с Пекином и Дели, которые на сегодняшний день занимают выгодную для России положительно-нейтральную позицию по российско-украинской войне. Если Кремль нанесет ядерный удар по украинскому городу, это приведет к тому, что НАТО фактически вступит в войну на стороне Украины», – анализирует ситуацию Марьяна Буджерин.
При этом эксперты, с которыми ZN.UA обсуждало ситуацию, сомневаются, что Россия решится использовать ядерное оружие против стран НАТО, поскольку последует немедленный ответный удар, что означает ядерную войну. Скорее уж, против Украины: вариант демонстрационного применения Москвой ТЯО на украинской территории нельзя исключить на 100%.
Удержать Путина от решения использовать ядерное оружие мог бы не только страх перед ответным ударом со стороны Вашингтона, но и позиция Пекина и Дели. Но заинтересованы ли Китай и Индия в том, чтобы отговорить Путина от применения ядерного арсенала?
Эти две азиатские страны публично выступают против использования даже самой риторики ядерных угроз, хотя, возможно, готовы закрыть глаза на применение Москвой ТЯО: там давно просчитывают варианты, когда применение ядерного оружие не приводит к всеобщей ядерной войне. К подобной реакции Китай и Индию толкают прагматичные интересы как в отношениях с Западом, так и с Глобальным Югом. Однако нанесение ядерного удара по Украине будет означать, что Россия перешла красную линию. И потребует жесткой реакции ее союзников, а значит Пекин и Дели должны будут публично отстраниться от Москвы.
Китай получает колоссальные прибыли от торговли с США и ЕС. Но он потеряет американский и европейский рынки, если не отреагирует на потенциальный ядерный удар России по Украине. А применение РФ ядерного оружия может спровоцировать США разместить уже свое ядерное оружие на Тайване или в других странах Азиатско-Тихоокеанского региона, чтобы сохранить баланс сил, – а это уже не в интересах Пекина. К тому же, страны Глобального Юга рассматривают ядерное оружие как оружие колонизаторов. И в этой ситуации поддержать страну, нанесшую ядерный удар, будет означать для Пекина и Дели потерю авторитета среди стран Глобального Юга.
Хотя в силу множества факторов Китай имеет значительно большее влияние на Россию, нежели Индия, не следует преувеличивать сдерживающие возможности Пекина. Профессор Института международных отношений КНУ им. Т.Шевченко Сергей Галака уверен, что «в ситуации, когда перед Путиным встанет экзистенциальный вопрос существования той России, которую он строит, существование его режима, – позиция Китая не будет определяющей в принятии решения о нанесении ядерного удара».
«Пекин и Дели могут быть не заинтересованы в применении Москвой ядерного оружия, которое ценно как средство сдерживания и устрашения. Но они вполне могут быть заинтересованы в том, чтобы Россия продолжала угрожать ядерным оружием Западу, что ослабит последний и позволит Китаю и Индии усилить свои позиции в мире. Но на словах они, конечно, продолжат выступать против применения ядерного оружия», – в свою очередь сказал в беседе с ZN.UA доцент Института международных отношений КНУ им. Т.Шевченко Виктор Константинов.
Поэтому в нынешней ситуации очень важно, чтобы Соединенные Штаты вновь повторили свои предупреждения о нанесении удара конвенциональными средствами по российским военным целям в случае, если Россия нанесет ядерный удар по Украине. В этой ситуации молчание – только увеличение рисков для нашей страны, Европы, всего мира.
Источник: Владимир Кравченко, «Зеркало недели».
