К событию, которое произошло в минувшие выходные, готовились не менее полугода в Украине и Швейцарии. Украинские власти просили не ждать в результатах саммита никаких мирных соглашений и постоянно напоминали – мероприятие инаугурационное. Но уже есть одно общее коммюнике. Правда, поддержанное не всеми участниками саммита. Украинские власти называют саммит мира успешным. И речь уже идет об организации второй такой встречи. Как мир воспринял мирные инициативы Украины, читайте в обзоре.
Результатом двухдневного Саммита мира в швейцарском Бюргенштоке стало совместное коммюнике, которое поддержали первоначально 80 стран, а также Европарламент, Совет Европы, Еврокомиссия и Евросовет. Впоследствии два государства – Иордания и Ирак – свои голоса отозвали.
Не присоединились Саудовская Аравия, Индия, Мексика, ЮАР, Индонезия, Армения, Бахрейн, Таиланд, Ливия, Колумбия, ОАЭ.
Поддерживать или нет, могла бы думать и Турция. Но, как пишет The Guardian, страна решила сделать это, потому что хоть имеет тесные торговые связи с РФ, но не хочет отказываться от своего амплуа миротворца.
Но у государств будет возможность присоединиться к коммюнике, ведь оно открыто. Поэтому после консультаций в странах, не присоединившихся к документу, ситуация может измениться.
«Сейчас – никаких пауз. Мы сделали первый ощутимый шаг к миру – в беспрецедентном единстве стран мира. Это успех Украины, впервые в нашей истории столько лидеров, столько государств собрались ради Украины и мира. Спасибо каждому, кто был представлен на Саммите. Но мир – это всегда путь. Нужны новые шаги. И они будут. И мы уже (их – Ред.) готовим. Спасибо нашей команде. Готовим присоединение государств к итоговому коммюнике Саммита», – заявил уже в понедельник в вечернем обращении президент Украины Владимир Зеленский.
Коммюнике Саммита мира – это небольшой документ, в котором указана позиция подписантов по трем пунктам Формулы мира Владимира Зеленского. Вопросы специально выбирали такие, которые смогут вызвать как можно меньше конфронтации между участниками: ядерная и продовольственная безопасность, возвращение военных и гражданских пленных.
78 стран декларируют: «Украинские атомные электростанции и установки, в частности, Запорожская атомная электростанция, должны работать безопасно и защищенно под полным суверенным контролем Украины и в соответствии с принципами МАГАТЭ и под ее наблюдением. Любая угроза или использование ядерного оружия в контексте войны в Украине недопустима».
Подписать также «за» гарантии для продовольственной безопасности мира. А для этого «свободное, полное и безопасное торговое судоходство, а также доступ к морским портам на Черном и Азовском морях чрезвычайно важны». Они осуждают “нападения на торговые суда в портах и на всем маршруте…, на гражданские порты и гражданскую портовую инфраструктуру”. Подписавшиеся настаивают, что украинская сельхозпродукция должна «безопасно и свободно поставляться заинтересованным третьим странам».
Третий пункт – о полном обмене всех военнопленных, возвращении украинских детей и гражданских взрослых, которых россияне незаконно депортировали.
По словам президента Украины Владимира Зеленского, Саммит в Швейцарии засвидетельствовал, что все участники признают территориальную целостность и суверенитет государства, на которое напала РФ:
«Независимость, территориальную целостность и суверенитет признали абсолютно все участники саммита. Большинство мира. Это оказывает мощную поддержку для Украины. Это один из успехов этого саммита».
О РФ без РФ
«Мы считаем, что достижение мира требует привлечения и диалога между всеми сторонами. Поэтому мы решили в будущем принять конкретные меры в вышеупомянутых сферах с последующим привлечением представителей всех сторон», – говорится в предпоследнем абзаце коммюнике. И многие это протрактовали как то, что Украина говорит о привлечении РФ к дальнейшим мирным инициативам.
Вероятно, они не ошиблись, потому что об отсутствии РФ в Швейцарии, ее участии в дальнейших мероприятиях говорили не только страны, поддерживающие отношения с россиянами или члены БРИКС. Говорили и западные партнеры Киева и представители украинской власти. По словам главы МИД Украины Дмитрия Кулебы, следует следующий саммит сделать завершением войны, поэтому Россия на нем должна присутствовать.
«Идея в том, чтобы следующий саммит стал завершением войны. И, конечно, нам нужно за столом переговоров и другая сторона. Это очевидно, что для завершения войны нужны обе стороны. Моя, наша работа в том, чтобы Украина в это время находилась на сильнейших позициях», – сказал главный дипломат страны.
По словам Владимира Зеленского, Украина уже ведет переговоры со странами, выразившими заинтересованность в проведении второго саммита мира. О каких государствах речь идет, он не уточнил, однако отметил, что дальше на техническом уровне будет продолжаться работа на уровне советников и министров по пунктам Формулы мира.
Реакция на саммит
Китай
Еще одной из самых обсуждаемых стран, которой не было на саммите, стала Китайская Народная Республика. Ее представителей ждали и приглашали. Они еще в начале весны сомневались, но уже через несколько недель до саммита в Пекине отказались ехать в Швейцарию, потому что там не будет РФ. Да и вообще у страны есть собственный мирный план.
В преддверии саммита представитель МИД КНР Линь Цзянь заявил, что Китай «приветствует и поддерживает все усилия для мира», а их позиция по Саммиту мира – честная и справедливая. Но не было ни слова об отсутствии на нем РФ.
Китай поддерживает тесную связь со Швейцарией, Украиной и другими сторонами по вопросам, связанным с саммитом, и поощряет равноправное участие и честное обсуждение всех планов на саммите. Шесть совместных договоренностей Китая и Бразилии получили положительную реакцию из более чем 100 стран. Они отражают общие ожидания мира и представляют широчайшую общую позицию стран мира по этому вопросу. Мы приглашаем больше стран поддержать и одобрить шесть совместных договоренностей», – сказал Линь Цзянь.
А вот китайское медиа «Синьхуа» в небольшой статье о Саммите сразу сообщает об отказе ряда стран подписывать коммюнике, цитирует главу МИД Саудовской Аравии Фейсала бин Фархана Аль Сауда, который говорит о необходимости присутствия России. Стороной, что принимает мероприятие, там называют только Швейцарию, а об Украине упоминают только один раз.
Индия
Эта страна долгое время отмалчивалась по поводу того, будет ли присутствовать или нет в Швейцарии. Но ее представитель появился на мероприятии – секретарь МИД Паван Капур. Как сообщает Indian Express, он поехал в Швейцарию, чтобы «изучить дальнейшие шаги по урегулированию сложной и актуальной проблемы с помощью переговоров». И опять же Капур повторил, что «длительного мира можно достичь только посредством диалога и дипломатии… объединение всех заинтересованных сторон и искреннее и практическое взаимодействие между двумя сторонами конфликта».
А отсутствие подписи Индии под коммюнике дипломат объяснил тем, что «Москва – одна из двух противоборствующих сторон – отказалась участвовать в саммите в Бургенштоке» – пишет Indian Express.
«Наше участие в саммите и постоянное взаимодействие со всеми заинтересованными сторонами направлены на понимание разных точек зрения, подходов и вариантов, чтобы найти путь вперед для устойчивого разрешения конфликта. По нашему мнению, только те варианты, которые приемлемы для обеих сторон, могут привести к крепкому миру. Согласно этому подходу, мы решили избегать ассоциаций с общим коммюнике или каким-либо другим документом саммита», – сказал Капур.
Этот дипломат был послом Индии в РФ с ноября 2021 года по февраль 2024-го. Индийские журналисты говорят, что отправили в Швейцарию именно этого чиновника, потому что у страны есть «стратегические связи с Москвой», она очень зависит от российских оборонных поставок. К тому же, Индия покупает нефть РФ по сниженным ценам, чтобы смягчить инфляционное влияние.
Сингапур
Старший государственный министр иностранных дел Сингапура Сим Энн прибыла на Саммит мира как специальный представитель премьера страны. Она призвала РФ приостановить военные действия и идти на переговоры. Во время саммита Сим Энн заявила:
«Мы решительно поддерживаем суверенитет и территориальную целостность Украины. Принципы политической независимости, территориальной целостности и суверенитета чрезвычайно важны для нас… Эти принципы жизненно важны для безопасности всех государств, независимо от размера, поэтому Сингапур однозначно осудил вторжение России в Украину. Мы не становимся на чью-либо сторону, мы отстаиваем принципы».
Как пишет азиатское новостное агентство CNA, Сим Энн в Швейцарии говорила о ядерной безопасности, об условиях работы ЗАЭС и необходимости «немедленно прекратить все военные действия на станции и вокруг нее».
Саудовская Аравия и Катар
Министерство иностранных дел Саудовской Аравии в течение двух дней отчитывалось о работе своего руководителя Фейсал бин Фархан Аль Сауда в Швейцарии. Освещали его двусторонние встречи с европейцами и украинским коллегой Дмитрием Кулебой.
«В ходе встречи стороны обсудили последнее развитие украинско-российского кризиса. Они также рассмотрели возможности усиления двустороннего сотрудничества между Королевством и Украиной, а также пути его поддержки и развития в разных областях», – говорится на странице Х МИД Саудовской Аравии.
О посещении Швейцарии сообщило и МИД Катару. Страну представлял премьер-министр и министр иностранных дел Шейх Мухаммед бин Абдулрахман бин Джасим Аль-Тани. Там Саммит назвали «конференцией высокого уровня о мире в Украине», отдельно упомянули об участии в ней ООН, ЕС, Владимира Зеленского «и нескольких мировых лидеров и глав правительства».
«Конференция имеет целью выработать общее понимание для достижения всеобъемлющего, справедливого и устойчивого мира в Украине и обсудить ряд вопросов, в частности пути экспорта продуктов питания из Украины, безопасность атомных станций и обмен пленными», – сообщили в публикации, которую растиражировали местные СМИ без оценок самого мероприятия.
Оценка результатов
От первого саммита мира ожидали много, но оно того не стоило, потому что он и не предполагал каких-либо серьезных и кардинальных решений и действий. Это только первый шаг в мирном процессе, и их еще не один и не два. Об этом говорит политолог, футуролог и директор Центра исследований проблем гражданского общества Виталий Кулик. Он даже удивлен результатами, которых удалось достичь в минувшие выходные. Ведь там, где пытаются найти общее решение условные «коллективный Запад и Глобальный Юг», прорывных инициатив и не могло быть.
Но сейчас у нас есть «четко зафиксированная позиция» 78 стран, определен документ с консолидированной позицией. И на него будет реагировать и РФ, и Китай, – говорит Виталий Кулик:
«Должна быть рефлексия того самого Китая, который хочет что-то альтернативное параллельно проводить… Когда мы говорим о так называемой китайской формуле и документе Саммита мира, оно перекликается в нескольких точках. И это, я думаю, понимают в Пекине. Это в определенной степени такой крючок, на который они не могут не попасться, поскольку это вопрос ядерной безопасности, продовольственной безопасности, где Китай сам продвигает инициативы… То же Запорожская АЭС – этот вопрос поднимался китайцами неоднократно в диалоге с россиянами по поводу нераспространения и использования оружия. Также вопросы продовольственной безопасности, открытость рынка и безопасность маршрутов также один из ключевых. Да, Китай хотел бы, чтобы Россия вернулась к зерновому соглашению, но если там России нет, зерновой коридор действует без нее, то Китай это принимает как данность. И свидетельство тому – приход китайского транспорта в порт Одессы».
Не безразлично к результатам и РФ, которая в последние несколько месяцев «устраивает настоящие истерики» из-за Саммита мира, пытается влиять на его участников. Но консолидированная позиция 78 стран мира рано или поздно заставит РФ это коммюнике учитывать. Потому что документ фиксирует позиции стран, которые будут использоваться в различных документах, – объясняет Виталий Кулик.
Страны же, не поставившие подписи под главным документом Саммита мира, руководствовались разными причинами. Бразилия, поначалу не собиравшаяся в Швейцарию, все же стала там наблюдателем, но подпись под коммюнике не поставила. В Швейцарию она приехала, потому что руководствуется национальными интересами в сотрудничестве с Западом, частью которого, в принципе, является – объясняет эксперт. А вот отсутствие подписи – это позиция, созвучная китайской.
Индии тоже нужно «балансировать». Виталий Кулик называет это не желанием «быть хорошим для россиян». Нью-Дели хочет усилить свои позиции в БРИКС и получить «свои преференции в роли голоса Глобального Юга», а это значит, что есть конкуренция с Китаем, – отмечает Виталий Кулик.
«Это попытка быть центром, вокруг которого можно собрать ту же Саудовскую Аравию и Иран, Центральную Африку или Южную Азию. То есть Индия видит себя цивилизационным центром, который является не просто носителем цивилизации. А это такой центр формирования позиции, на который могут ориентироваться внерегиональные игроки», – объясняет политолог.
Он предполагает, что Ирак отозвал свою подпись из-за влияния соседнего Ирана и сложных отношений с США. Иордания, вероятно, передумала, потому что хотела проучить страны Запада из-за их позиции в отношении Палестины. Стране могло не понравиться, что, например, европейцы недостаточно давят на Израиль и с небольшим энтузиазмом признают Палестину государством.
Источник: Оксана Козлова, RFI.
