В правительстве Чечни очередные кадровые перестановки: подал в отставку премьер-министр Муслим Хучиев, а 18-летний сын и 20-летний зять Рамзана Кадырова получили министерские портфели. Теперь из 23 постов в правительстве региона шесть занимают дети и зятья Кадырова, а еще пять – другие родственники или односельчане. О том, почему Москва закрывает глаза на эти нарушения, как функционирует система власти в республике и кто будет работать за многочисленных родственников Кадырова, редакция Кавказ.Реалии спросила экспертов.
Муслим Хучиев был одним из немногих управленцев в правительстве, имевшим профессиональные навыки, комментирует его отставку политолог, попросивший не указывать его имя из-за репрессивного российского законодательства: “Это чиновник в привычном для нас понимании, способный выстроить работу кабинета министров и взаимодействовать с федеральными ведомствами”.
Как и в случае с председателем парламента Чечни Магомедом Даудовым – он покинул свой пост 15 мая – Рамзан Кадыров не назвал новое место работы Хучиева. Он может занять пост в федеральных министерствах на уровне начальника департамента или даже заместителя министра, предполагает собеседник редакции: “Это означает намерение Кадырова расставить своих людей уже в московских кабинетах. В отличие от Грозного, там достаточно высокая конкуренция и требования к кандидатам, поэтому главе Чечни пришлось расстаться с подчиненным, который действительно потянул бы такую работу”.
Исполняющим обязанности премьер-министра по регламенту пока остается первый заместитель Хучиева – министр автомобильных дорог Иса Тумхаджиев, который приходится Кадырову зятем.
Дети, сватья, зятья и другие родственники
21 мая стало известно, что 18-летний сын Кадырова Ахмат получил кресло министра спорта – ранее он был министром по делам молодежи. Этот освободившийся пост занял 20-летний зять главы Чечни Висмурадов – сын зампредседателя местного правительства Абузайда Висмурадова, женатый на дочери руководителя региона.
Помимо прямого конфликта интересов, новые назначения противоречат и квалификационным требованиям к занимающим руководящие посты чиновникам, продолжает российский политолог, попросивший об анонимности. По закону “О государственной гражданской службе РФ” обязательным условием для назначения на министерский пост является наличие высшего образования.
В биографии на сайте Минспорта Чечни говорится, что 18-летний Ахмат Кадыров окончил некий “Центр образования имени первого президента Чечни Ахмата Кадырова”. Рамзан Висмурадов с 2021 года является студентом Чеченского государственного университета, о наличии у него высшего образования в биографии ничего не сказано.
В нынешнем составе правительства родственниками и односельчанами Рамзана Кадырова также являются:
- Абузайд Висмурадов – вице-премьер. Одноклассник и друг главы Чечни, они приходятся друг другу сватьями. Находится под санкциями США и Евросоюза.
- Бекхан Таймасханов – вице-премьер – полномочный представитель Чечни при президенте России, односельчанин Кадырова.
- Айшат Кадырова – вице-премьер. Дочь главы Чечни. Включена в санкционные списки США и Европы.
- Висхан Мацуев – вице-премьер и глава Минесльхоза республики. Зять Кадырова.
- Галас Таймасханов – руководитель администрации главы и правительства Чечни, односельчанин Кадырова.
- Хож-Бауди Дааев – министр образования и науки. Односельчанин и родственник Кадырова по линии тети.
- Адам Алханов – министр здравоохранения, женат на дочери Кадырова Хадижат.
- Рамзан Черхигов – министр транспорта, связи и цифрового развития. Муж сестры Кадырова Зарган.
Замена Кадырову?
Правительство Чечни отличается от привычной системы государственного управления и стоит особняком, указывает руководитель “Transparency International – Россия” Илья Шуманов: “Это связано с тем, что контроль федерального центра над властью в республике очень формальный и фактически отсутствует. Организация власти там больше напоминает Арабские Эмираты, Саудовскую Аравию или Катар с семейно-родственной моделью. Самое интересное, что Москва относится к этому терпимо”.
Говоря о том, каким образом не имеющие достаточного опыта и квалификации молодые родственники Кадырова могут руководить министерствами, Шуманов добавляет: в Чечне есть профессионалы с хорошим образованием, способные выполнять управленческие задачи. По его словам, они находятся на вторых ролях, но принимают ключевые решения и позволяют системе функционировать.
“Назначения родственников нужны Кадырову, чтобы защитить себя от смены власти в республике в случае резкого ухудшения здоровья. В этом случае на ключевых постах будут его ближайшие доверенные люди. При этом такие министры вряд ли сделают карьеру на федеральном уровне, где идет жесткая борьба за ресурсы и портфели. Там нужны профессионалы типа Муслима Хучева или Руслана Эдельгериева, в новой структуре администрации президента получившего пост помощника главы государства”, – подытожил руководитель “Transparency International – Россия”.
Кадыров пытается доказать профпригодность своих домочадцев, соглашается руководитель базирующегося в Европе чеченского общественно-политического движения “Единая Сила” Джамбулат Сулейманов: “Он старается показать Москве, что его клан способен и дальше управлять республикой. Он не согласен даже на то, чтобы отдать пост дальним родственникам, и надеется, что все-таки сможет передать власть своим детям”.
Система управления в Чечне устроена как большая мафия, сравнивает сотрудник факультета социальных наук Карлова университета, политолог Дмитрий Дубровский. По его оценке, в ситуации, когда готовится возможная передача власти, “очень важно заткнуть все дыры, чтобы купировать даже мельчайшее недовольство”.
Дубровский проводит параллель между системой власти в Чечне и кооперативом “Озеро” – созданном в 1990-е потребительским кооперативом, в которые входили Путин и несколько его приближенных, впоследствии занявших важные посты в правительстве или ставших крупными бизнесменами.
“Просто семья у Путина небольшая и дочерей на все не хватит. У Кадырова – хватит, каждый раз можно порыться среди троюродных племянников и найти еще кого-нибудь. Подозреваю, что мы не всех еще знаем. Если покопаться в генеалогии, может быть, и большая часть управленческого аппарата Чечни окажется дальними родственниками или односельчанами Кадырова”, – резюмирует политолог.
Источник: Семен Решетилов, «Кавказ.Реалии».
