Что случилось?
Власти РФ, а за ними и российские пропагандисты уже несколько месяцев повторяют один и тот же тезис – после 20 мая 2024 года президент Украины Владимир Зеленский якобы лишается формальной легитимности.
Например, 28 апреля 2024-го об этом заявил пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков: «Участь Зеленского однозначно предрешена, и совсем скоро настанет момент, когда многие, в том числе и на Украине, поставят под сомнение его легитимность… В любом случае даже с юридической точки зрения это придется сделать. И ему как-то придется оправдываться».
Об этом же 2 мая сказал Виктор Медведчук – кум Путина и глава запрещенной в Украине пророссийской партии «Оппозиционная платформа – За жизнь». В Украине Медведчука обвиняли в госизмене, в первые дни полномасштабной войны он сбежал из-под домашнего ареста. В апреле 2022-го его задержали, а затем обменяли на украинских военных, находившихся в плену.
Сам Путин комментировал ситуацию осторожно, указывая, что «на этот вопрос прежде всего должна ответить политическая и правовая система Украины». Тем временем российские пропагандисты убеждают свою аудиторию: 21 мая «наступил полный конец легитимности Зеленского» – и это среди прочего якобы может отразиться на желании украинцев воевать за свою страну.
Почему они решили, что Зеленский потерял легитимность?
Из-за юридической коллизии. Формально президентский срок Зеленского действительно истек. Его инаугурация состоялась 20 мая 2019 года, а по Конституции срок полномочий президента четко ограничен пятью годами. В то же время 108-я статья украинской Конституции указывает, что президент должен исполнять свои обязанности до избрания нового главы государства. До начала полномасштабной войны планировалось, что следующие выборы пройдут 31 марта 2024-го, – но сейчас они отложены из-за военного положения (оно будет действовать как минимум до 11 августа).
Впрочем, сам Зеленский еще во второй половине 2023 года допускал, что выборы все-таки состоятся – а он вновь будет баллотироваться. При этом он оговаривался, что в условиях войны будет очень сложно обеспечить безопасность на избирательных участках. Глава украинского МИДа Дмитрий Кулеба пояснял, что Зеленский постоянно взвешивает все за и против проведения голосования – в зависимости от ситуации на фронте и других обстоятельств.
В итоге 6 ноября 2023-го президент заявил, что «сейчас не время для выборов». «Мы должны определиться, что сейчас время обороны, время битвы, от которой зависит судьба государства и людей, а не время вбросов, которых от Украины ожидает только Россия, – сказал он. – И если нужно поставить точку в том или ином политическом споре и дальше работать в единстве, то у государства есть структуры, которые способны ставить точки и давать обществу все необходимые ответы. Чтобы не оставалось пространства для конфликтов и чужой игры против Украины».
Это произошло на фоне конфликта Зеленского с генералом Валерием Залужным (на тот момент главнокомандующим ВСУ), который за время войны превратился во второго по популярности человека в стране. Некоторые украинские эксперты не исключали, что если Залужный решит начать политическую карьеру, то сможет составить Зеленскому серьезную конкуренцию. На фоне таких обсуждений 8 февраля 2024-го Валерий Залужный подал в отставку. 9 мая президент назначил его послом в Великобритании.
В истории Украины уже были случаи, когда президент работал дольше положенного срока
Например, второй срок второго президента Украины Леонида Кучмы получился дольше пяти лет.
Дело в том, что в 2004 году на президентских выборах сошлись председатель Партии регионов Виктор Янукович, которого поддерживала Россия, и Виктор Ющенко, лидер победившего на последних парламентских выборах блока «Наша Украина». После оглашения результатов второго тура президентских выборов, в котором с небольшим отрывом победил Янукович, иностранные наблюдатели и избиратели сообщили о многочисленных фальсификациях. Сторонники Ющенко вышли на улицы и добились отмены результатов – эти протесты получили название «оранжевая революция».
В итоге в Украине состоялся так называемый третий тур выборов, который закончился победой Ющенко – он набрал 51,99% голосов). Вплоть до инаугурации Ющенко 23 января 2005 года полномочия главы государства исполнял именно Леонид Кучма.
Что о легитимности Зеленского думают сами украинцы?
«Идет война, выборы проводить невозможно. Подавляющее большинство населения Украины это прекрасно понимает. Вопрос легитимности президента Украины вообще не стоит», – объясняет в разговоре с «Медузой» директор Института социологии НАН Украины Евгений Головаха. Он подчеркивает, что сейчас украинцы решают «куда более насущные проблемы, чем российские информационные кампании по поводу того, что наша власть нелегитимна».
С ним согласен и глава Киевского международного института социологии (КМИС) Владимир Паниотто. Он вспоминает, что осенью 2023-го дискуссия о возможном проведении выборов действительно присутствовала в украинском обществе – после того, как эту тему поднял Алексей Арестович.
Политик тогда заявил, что хочет баллотироваться в президенты, и добавил, что, по его мнению, выборы вполне можно провести онлайн – через приложение «Дия». Бывший советник главы офиса Зеленского добавил, что, по его данным, в этом приложении зарегистрировано 90% жителей страны. Паниотто в разговоре с «Медузой» подчеркивает, что эта оценка не соответствует действительности: по информации социологов, «Дией» пользуются лишь 56% украинцев. «На мой взгляд, это [проведение выборов] совершенная утопия. Так не смогли бы проголосовать ни те, кто на фронте, ни те, кто уехал [из страны]», – говорит социолог.
В том же октябре 2023-го КМИС впервые опросил украинцев, когда, на их взгляд, должны пройти следующие выборы, – и 81% респондентов ответили, что только после войны. Впоследствии институт задавал и более детализированные вопросы в самых разных формулировках – но каждый раз «население четко высказывалось против» проведения выборов во время войны, продолжает Паниотто.
Другая крупная украинская социологическая организация – «Центр Разумкова» – тоже опрашивала украинцев на эту тему. Соцопрос, проведенный с 21 по 27 марта 2024 года, показал: 59,5% респондентов негативно относятся к идее провести выборы до завершения конфликта; положительно – только 22%. Социолог Паниотто констатирует: «Сейчас [в последние недели] мы даже опросов не проводим на эту тему – не видим такой проблемы».
Такой же точки зрения придерживаются и западные партнеры Украины. Например, госсекретарь США Энтони Блинкен во время своего визита в Киев в начале мая заявил: выборы в Украине состоятся, когда «украинцы согласятся, что условия позволяют».
А украинские политики? Например, те, кто в оппозиции?
В украинском парламенте нет влиятельных групп депутатов, которые бы всерьез хотели оспорить легитимность президента, уверен собеседник «Медузы» в Верховной раде. Он отмечает, что публично эту тему депутаты поднимали всего несколько раз – например, когда бывший спикер Дмитрий Разумков заявил, что вопрос хорошо бы рассмотреть Конституционному суду.
Этот источник «Медузы» считает, что все обсуждения «нелегитимности» Зеленского – это попытка российских властей дестабилизировать обстановку в Украине. «Трудно сказать, может ли Россия сделать что-то на уровне [украинской внутренней] политики. На протесты на эту тему люди не выходят. На уровне людей они [россияне] будут нагнетать по тиктокам, телеграм-каналам», – продолжает он.
Собеседник, близкий к офису Зеленского, на вопрос о том, готовились ли как-то чиновники к 21 мая, отвечает туманно: «Всегда одна подготовка – выполнять свою работу. В том числе по борьбе с пропагандой и оппозицией, которая не всегда ведет себя адекватно». Источник добавляет, что, по его информации, власти и сами проводили «какие-то [закрытые] опросы» населения о легитимности Зеленского после 20 мая, – но раскрыть их результаты собеседник «Медузы» отказывается.
«Люди даже не всегда понимают, о чем мы их спрашиваем – почему 21 мая. Конституцию же никто не читает за обедом», – отмечает он. И добавляет, что президентские выборы никто в ближайшее время проводить «точно не планирует»: «У нас сейчас очень тяжелое время. Люди в такой обстановке меньше думают про политику. Харьковчанина сейчас спроси про выборы – услышишь что-то нецензурное».
Депутат от крупной оппозиционной партии в Раде заочно соглашается с этой оценкой. По его словам, в парламенте никто не поднимает вопрос о выборах, потому что «любой комментарий любого политика по этому поводу будет восприниматься как провокация» и «ни одна из парламентских сил не говорит об этом, потому что никто не хочет выглядеть сумасшедшим»:
Я первый, кто хотел бы проведения президентских выборов, поскольку нахожусь к Зеленскому в оппозиции, но сейчас это невозможно. Ну как будут голосовать солдаты? Как будут голосовать [украинские] беженцы? Кто будет гарантировать безопасность в процессе подсчета голосов, когда летают ракеты и бомбы?
Это невозможно. И украинский закон говорит об этом – президент и парламент исполняют свои полномочия до проведения следующих выборов.
Социолог Владимир Паниотто подтверждает, что украинская оппозиция никак не использует тезис о «нелегитимности Зеленского». Он полагает, что такая ситуация отчасти объясняется тем, что, по всем опросам, единственный, кто мог бы составить конкуренцию действующему президенту, – это именно Залужный, а не кто-то из оппозиционеров (включая бывшего президента Петра Порошенко). «Все остальные далеко отстают от Зеленского», – добавляет социолог.
По мнению Паниотто, если бы прямо сейчас в Украине прошли президентские выборы – и Залужный бы решил участвовать в них, он бы мог победить Зеленского: «Но непонятно, будет ли он вообще когда-нибудь баллотироваться».
Источник: Елизавета Антонова, «Медуза».
