В субботу, 20 апреля, члены Палаты представителей подавляющим большинством голосов – 311 против 112 – одобрили законопроект, которым предусматривается выделение почти 61 миллиарда долларов на помощь Украине.
Около трети этой суммы будет израсходовано на восполнение американского арсенала вооружений, который был источником значительной части оружия и боеприпасов, переданных Украине в последние два года. Около 14 миллиардов пойдет на закупки современных систем вооружений для Киева. Одновременно законодатели одобрили законопроекты, в рамках которых будет оказана военная помощь Израилю, Тайваню и другим союзникам США в Азиатско-Тихоокеанском регионе. По словам представителя Пентагона, военные поставки Украине, включая системы ПВО и снаряды, могут начаться в ближайшие дни после одобрения соответствующего законопроекта Сенатом. Он планирует рассмотреть законопроекты уже во вторник, 23 апреля, заявил лидер большинства в Сенате, демократ Чак Шумер.
Уверенная победа в Конгрессе сторонников помощи Украине над противниками, точнее, скептиками, многие из которых настаивали на том, что приоритетом должно быть выделение средств на обеспечение безопасности на южной границе США, отчасти скрадывает драму, развернувшуюся на Капитолийском холме. Против выделения денег Украине проголосовало большинство республиканцев. Республиканский спикер Палаты представителей Майк Джонсон, организовавший голосование вопреки, как выяснилось, желанию большинства своих однопартийцев, был заклеймен своими противниками как “предатель”, в то время как сторонники Джонсона сравнили главу Палаты представителей с Черчиллем – символом сопротивления агрессии со стороны нацистской Германии.
В субботу после голосования в Конгрессе внимание практически всех комментаторов было привлечено к спикеру Майку Джонсону, сыгравшему ключевую роль в выделении критически важного для Украины пакета военной помощи. Джонсон оказался для многих неожиданным героем дня. Неизвестный за стенами Конгресса консервативный конгрессмен из Луизианы в октябре прошлого года был избран спикером Палаты представителей, после того как мятежные консервативные республиканцы сместили с поста спикера республиканца Кевина Маккарти за его готовность идти на компромисс с демократами.
От Джонсона, противника создания комиссии по расследованию событий 6 января 2021 года, голосовавшего против выделения денег Украине, человека, близкого Дональду Трампу, законодателя со сравнительно небольшим опытом работы в Конгрессе, ожидали верности идеологическим установкам правого крыла республиканцев. Лишь два с половиной месяца назад Джонсон твердо отстаивал позиции консерваторов, требовавших увязать помощь Украине с финансированием мер по укреплению границы. В феврале он отказался вносить на голосование в Палату представителей законопроект о помощи Украине одобренный Сенатом, настаивая на том, что этот билль “умалчивает о самой насущной проблеме, с которой столкнулась наша страна”.
Для многочисленных сторонников поддержки Украины отказ Джонсона дать ход давно подготовленному законопроекту был главным препятствием на пути выделения помощи Киеву. В последние недели тон заявлений спикера внезапно изменился. Он начал говорить о необходимости выделения помощи Украине. И не только говорить. Он предложил альтернативный план: раздробить большой законопроект на четыре и дать конгрессменам проголосовать отдельно за помощь Украине, Израилю, Тайваню и мерах по укреплению границы. Отделив “украинский” законопроект от пограничного, Джонсон гарантировал одобрение пакета многомиллиардной помощи Украине.
Как говорят люди, близкие к спикеру, для него, человека глубоко религиозного, было важно поступить по совести. Встречаясь с репортерами на прошлой неделе, Джонсон сказал: “Я мог принять эгоистичное решение, но я решил сделать то, что считаю верным… История будет судить о нас по нашим поступкам”. “Россия, Иран, Китай, по словам спикера, представляют глобальную угрозу нашему процветанию и безопасности. Если мы сейчас повернемся спиной к опасности, последствия могут быть разрушительными”.
Президент Байден приветствовал одобрение Палатой представителей пакета помощи Украине, Израилю, Тайваню: “Сегодня члены обеих партий в Палате представителей проголосовали в поддержку наших национальных интересов и дали четкий сигнал о мощи американского лидерства в мире”. Джо Байден призвал Сенат как можно скорее одобрить окончательный законопроект, который он готов подписать.
Собеседники Радио Свобода видят в этом решении Конгресса глубокий символизм:
«Я надеюсь, что это решение Палаты представителей знаменует окончательное поражение того, что можно назвать прокремлевской группой в Конгрессе, потому что вскоре будет ясно, насколько этот пакет помощи был важен для поддержки Украины, – говорит публицист Дэвид Саттер. – И я очень надеюсь, что мы в будущем не увидим повторения ситуации, когда небольшая группа законодателей будет способна поставить под угрозу не только помощь Украине, но и безопасность Соединенных Штатов. На мой взгляд, эта группа находится под влиянием российской кампании дезинформации, по крайней мере, она повторяет многие тезисы, источником которых является Кремль. Наша безопасность не должна стать жертвой невежества отдельных политиков. Поэтому очень важно демонстрировать американцам, что собой представляет Путин, Россия, необходимо противостоять российской дезинформации».
Как говорит профессор Хьюстонского университета Пол Грегори, решение Палаты представителей – важный символ поддержки Украины Соединенными Штатами:
«Трудно представить что-либо более важное для поддержки Украины, чем решение Конгресса о выделении крупной суммы денег на военную помощь стране, которая отражает российскую агрессию. Я очень надеюсь, что это поможет не только пополнить арсенал украинской армии, но и укрепить дух украинцев: они должны знать, что Америка на их стороне. Это голосование доказывает, что большинство американцев и большинство американских законодателей осознают, что поддержка Украины – это наша моральная обязанность».
Одобрение Палатой представителей пакета финансовой помощи Киеву может стать венцом политической карьеры спикера Джонсона, который, как соглашаются наблюдатели, заработал слишком много недоброжелателей в рядах соратников по партии, трое из которых обещают начать процесс отстранения его с поста спикера. Пойдут ли они на этот шаг, непонятно, но он вряд ли сохранит место спикера даже в случае победы республиканцев на осенних выборах в Конгресс.
То, что против пакета помощи Украине проголосовало 112 республиканцев, а за – 101, рассматривается комментаторами как признак глубоко укоренившегося изоляционизма в рядах Республиканской партии эпохи Дональда Трампа. Сам Трамп не отреагировал на решение о выделении военной помощи Украине, хотя двумя днями раньше написал на своей странице в социальной сети, что “выживание и сила Украины важны для Соединенных Штатов”.
Источник: Юрий Жигалкин, «Радио Свобода»
