Украина стала первой страной, которую нанесли на карту Евросоюза, хотя она еще не является его членом. Киев и Кишинев уже присоединены к программе ЕС «Соединяющаяся Европа», которая финансирует транспортную инфраструктуру. А на днях Евросоюз согласовал продолжение свободного движения по дорогам для украинских товаров до конца 2025 года. Об этом рассказала Европейская комиссар по транспорту Адина-Йоана Велян в эксклюзивном интервью украинской редакции RFI. Как в ЕС ускоряют доставку в Украину западной техники и гумпомощи и с какой скоростью Киев движется в Евросоюз по инфраструктурным вопросам – читайте в статье.
– С какими вызовами столкнулась транспортная комиссия ЕС после вторжения России в Украину?
– Транспортное сообщество ЕС с самого начала войны на передовой линии помощи Украине. Транспортные компании из разных стран Европы помогали беженцам добраться до стран-членов ЕС. Кроме того, именно комиссия по транспорту выступила с инициативой введения свободного движения товаров между Украиной и ЕС
До этого существовала система согласований – каждое государство Евросоюза давало несколько разрешений на транспортировку товаров в Европу транспортным компаниям из Украины. Когда началось вторжение, мы поняли, что нужно срочно упростить этот процесс, и предложили соглашение о свободной торговле по автодорогам, чтобы доставлять в Украину повседневные товары, топливо, а затем и другие важные вещи для украинской экономики.
До этого времени соглашение о свободной торговле продлевали один раз. Недавно мы подготовились и провели переговоры со странами-членами Европейского Союза. И теперь имеем очередную пролонгацию до декабря 2025 года.
Также транспортная комиссия была первой, кто ввел санкции против РФ: первыми были ограничения именно по авиасообщению с Россией. А потом мы прибавили санкции в области морских перевозок, поставке комплектующих и других товаров.
Впоследствии мы уже на нашем внутреннем рынке создали «Полосы солидарности» – это платформа для содействия импорту и экспорту товаров через ЕС. В этой инициативе задействованы тысячи человек. Теперь мы имеем три транспортных коридора: первый через Польшу и страны Балтии, второй через Адриатику, и третий через Дунай и Черное море, который идет через Молдову и Румынию. С начала войны этими путями было пропущено 122 миллиона тонн товаров. Для скорейшей доставки к украинским границам техники и гумпомощи мы вложили в инфраструктуру до миллиарда евро.
Мы нанесли Украину на наши карты. В Европе есть географические границы, в рамках которых мы финансируем усовершенствование инфраструктуры – дорог, железных дорог, водных путей. И впервые в истории мы нанесли на такую карту страну, которая не является членом ЕС. Мы это решили не самостоятельно, а в тесном сотрудничестве с вице-премьером и главой мининфраструктуры Украины Александром Кубраковым.
Мы включили Украину и Молдову в нашу программу «Европа соединяется»: в ее пределах финансируется усовершенствование транспортной инфраструктуры. И теперь впервые страны, не являющиеся членами Евросоюза, имеют возможность участвовать в этой программе, напрямую обращаться в европейские фонды со своими проектами. Мы также консультируем специалистов, как подать заявку и как с ней работать. Благодаря таким мероприятиям Украина, по крайней мере, в сфере транспорта, уже во многом интегрирована в ЕС – с доступом к финансированию и установленным новым маршрутам.
– А какие еще меры в сфере транспорта необходимы Украине для вступления в ЕС? Насколько реформировано украинское законодательство?
– На самом деле, для этого нужно еще очень много действий. Но мы должны быть реалистами: все понимают, что во время войны на установление европейских норм у украинских парламентариев просто нет времени. К тому же в сфере транспорта нужно имплементировать очень много норм – ведь из всего пакета европейского законодательства 80% это транспорт. Сейчас Украина не совсем в начале пути, но все равно предстоит еще много действий. Ведь одно дело принять законы, а другое – реализовать их на практике.
Но сейчас важно то, что мы уже имеем успешное партнерство и прочную связь с украинской властью, и сейчас все заинтересованы в его продолжении, и это залог успеха.
К тому же, хочу отметить, что внедрение европейских норм в законодательство очень важно: ведь протесты со стороны перевозчиков (блокирующих пункты пропуска на границе Украины и Польши – Ред.) связаны и с тем, что в Европе очень жесткое регулирование и транспортной отрасли тоже. У нас высокие стандарты для водителей, в частности, относительно условий труда. И некоторые опасаются, что если эти стандарты не будут применяться всеми участниками рынка, возникнет недобросовестная конкуренция.
– Протесты перевозчиков и фермеров в Польше, о которых вы только что упомянули, до сих пор продолжаются. Есть ли варианты разрешения конфликта?
– Проблемы с фермерами и транспортными компаниями в Польше все еще есть. Это сложная ситуация, особенно учитывая, что эта страна в начале вторжения была одним из главных партнеров и помощников Украины, и мы пытались сделать все возможное, чтобы наладить свободное движение товаров через границу. Так что эта ситуация требует срочного решения.
И сейчас у нас произошли политические изменения на общеевропейском уровне. Все больше дискуссий, больше мер, которые предусмотрены для фермеров и транспортных компаний, поэтому я надеюсь, что вскоре у нас будет перелом в положительном направлении.
– В Украине периодически заявляют об открытии одного из аэропортов внутри страны. Насколько Вы считаете такой шаг целесообразным и безопасным?
– Мы давно обсуждали эту тему с министром инфраструктуры Украины Александром Кубраковым, ведь, конечно, Киеву очень интересно вернуть авиасообщение. Это решение, конечно, принимается авиакомпаниями, и зависит от того, готовы ли они работать в государстве.
К сожалению, я думаю, что пока ситуация не достаточно стабильная и безопасная. А безопасность в авиации – первый приоритет. Но мы не должны забывать, что даже если аэропорты не действуют, мы должны поддерживать этот сектор, выплачивать зарплаты. И мы поддерживаем украинскую авиационную отрасль через европейские фонды.
– Венгерский пророссийский премьер Виктор Орбан неоднократно выступал с заявлениями, что Украина слишком коррумпирована для вступления в ЕС. Что вы думаете по этому поводу?
– Это – только его заявление. У Евросоюза есть четкие критерии для вступления. У нас есть институты, которые проводят мониторинг по этим критериям. Могут применяться дополнительные механизмы контроля верховенства права, как это было, например, в Румынии.
Я думаю, что Киев имеет всестороннюю поддержку вступления. Но очень быстрым процесс тоже не будет: ведь если ускориться с выходом на рынок, то страна может пострадать и в чем-то проиграть. Так что хорошо быть основательно подготовленными политически.
Источник: Оксана Ветер, RFI.
