В Приднестровье 28 февраля соберется съезд депутатов всех уровней. Еще не случившееся событие уже вызвало ажиотаж: пресса и аналитики предположили, что Тирасполь попросит Москву присоединить непризнанную республику к России. «Вёрстка» выяснила, возможно ли такое развитие событий.
Что случилось?
О проведении съезда сообщил лидер непризнанной Приднестровской Молдавской Республики (ПМР) Вадим Красносельский. Сообщение о созыве съезда появилось на сайте приднестровского руководителя 19 февраля. В сообщении описана и причина созыва съезда – в связи с «давлением со стороны Республики Молдова, нарушающим права и ухудшающим социально-экономическое положение приднестровцев». Через два дня после этого парламент ПМР (Верховный Совет) назначил дату мероприятия – 28 февраля.
Власти ПМР называют давлением изменение Молдовой привычных правил игры, действовавших десятилетиями. В январе 2024 года в Молдове вступил в силу новый Таможенный кодекс. В нем отсутствуют прежние льготы для приднестровских компаний, ранее освобожденных от уплаты таможенных пошлин. Кишинев, судя по плану действий молдавского правительства на 2024 год, собирается в ближайшем будущем предпринять и другие шаги. В частности, начать взимать с приднестровских предприятий сбор за загрязнение окружающей среды и запретить автомобилям на приднестровских номерах ездить по национальным дорогам.
В Приднестровье, которое не контролируется центральной молдавской властью, напомним, утверждены свои автомобильные регистрационные знаки с символикой ПМР, а также собственная валюта – приднестровский рубль, и собственные паспорта. Сейчас автомобили с приднестровскими номерами могут свободно передвигаться по всей территории Молдовы, но не могут выезжать в ЕС или на территорию Украины.
Уже сделанные Кишиневом шаги и планирующиеся меры Тирасполь не устраивают. «Кишинев год за годом усиливает политико-экономическое давление на Приднестровье, нарушая права и интересы нашего народа», – сказал Вадим Красносельский 24 февраля в интервью РИА «Новости».
Съезд депутатов всех уровней, намеченный на 28 февраля, будет седьмым за более чем три десятка лет существования Приднестровья. В прошлом на подобных форумах принимались важные решения. В частности, именно на таком съезде была провозглашена непризнанная республика (1990 год), потом одобрена конституция и утверждены герб и флаг (1991 год).
В последний раз приднестровские депутаты всех уровней собирались в 2006 году. Поводом тогда, как и сейчас, стали экономические вопросы. Кишинев добивался, чтобы все грузы, идущие в ПМР, оформлялись на молдавской таможне. Украина, с чьей территории в то время шел основной грузопоток в Приднестровье (непризнанная республика на востоке граничит с Украиной, Киев полностью закрыл приднестровский сегмент границы с Молдовой после 24 февраля 2022 года – ред.), пошла навстречу Молдове. Украинское правительство распорядилось прекратить обслуживание предназначенных для ПМР грузов, которые не прошли молдавское таможенное оформление.
Тирасполь обвинил Кишинев и Киев в экономической блокаде. А в марте 2006 года созвал съезд депутатов всех уровней. Депутаты обратились к Госдуме РФ с просьбой признать независимость ПМР и решили провести в непризнанной республике референдум.
Плебисцит прошел в сентябре того же года. Местных жителей просили ответить на два вопроса: «Поддерживаете ли вы курс на независимость Приднестровской Молдавской Республики и последующее свободное присоединение Приднестровья к Российской Федерации?» и «Считаете ли вы возможным отказ от независимости Приднестровской Молдавской Республики с последующим вхождением в состав Республики Молдова?». За независимость и вхождение в состав РФ высказались 97,1% всех проголосовавших.
Почему заговорили о присоединении ПМР к РФ?
Решение приднестровских властей провести съезд депутатов всех уровней сразу привлекло повышенное внимание. Причин несколько. Во-первых, такие форумы проходят редко, а решения на них принимают важные и громкие. Это, а также память о съезде 2006 года и состоявшемся потом референдуме, сформировало ожидание возможных сенсаций.
Во-вторых, пресса обратила внимание на аналитику американского Института изучения войны (ISW), который 22 февраля предупредил: «Приднестровье может организовать референдум по присоединению к России для поддержки российской гибридной операции против Молдовы». На ISW начали ссылаться западные издания. «Молдавское Приднестровье может попросить Россию об аннексии», – сообщил Euronews.
Третьей причиной повышенного внимания стал пост бывшего приднестровского чиновника Геннадия Чорбы. В 2013 – 2015 гг. он руководил Государственной службой связи, информации и СМИ ПМР, а после ухода с госслужбы стал критиком власти, за что задерживался и в итоге провел в заключении 13 месяцев. После освобождения в 2021 году Чорба уехал из Приднестровья за Днестр – в Кишинев – и продолжает критиковать власти Тирасполя отсюда.
20 февраля Чорба написал в Facebook: «Вероятнее всего, исходя из анализа ситуации, из Москвы прошла команда провести этот съезд, на котором должна быть озвучена просьба, от имени граждан, проживающих на Левом берегу (то есть в Приднестровье – ред.) к России, принять Приднестровье в состав Российской Федерации, а 29 февраля Путин объявит об этом в своем обращении, и Федеральное Собрание, в ускоренном порядке, примет решение удовлетворить поступившую просьбу».
Этот пост Чорбы растиражировали Telegram-каналы, российские, украинские, молдавские и другие СМИ. На конспирологические предположения по поводу предстоящего съезда работает и то, что в Приднестровье, отколовшемся от Молдовы в начале 90‑х, сильны пророссийские настроения.
Визуально непризнанная республика уже выглядит, как российский регион. На административных зданиях наряду красно-зеленым приднестровским флагом повсюду вывешены российские триколоры. Русский язык здесь является государственным, наряду с украинским и молдавским. В стратегии развития Приднестровья до 2026 года присоединение к России косвенно обозначено в качестве одной из целей.«Укрепление независимости Приднестровской Молдавской Республики с ориентиром на обретение международного признания и реализацию итогов референдума 2006 года», – говорится в документе.
Что ждать от съезда?
В возникший вокруг Приднестровья информационный шум саспенса добавило и то, что приднестровские чиновники не стали опровергать версию о том, что съезд проводится, чтобы обратиться к России с просьбой о присоединении. Хотя отчасти накал страстей остудил глава внешнеполитического ведомства непризнанной республики Виталий Игнатьев. В интервью приднестровскому телеканалу ТСВ 24 февраля он сказал, что цель съезда – погромче заявить о позиции Тирасполя по поводу шагов, предпринимаемых Кишиневом.
По словам чиновника, это «шанс быть услышанными далеко за пределами Приднестровья и возможность показать реальную картину происходящего». «Это и экономическое давление, это и нарушение прав и свобод человека, это и блокирование нормальной работы переговорного процесса», – отметил Игнатьев…
В Кишиневе обвинения отвергают. В Бюро по реинтеграции Молдовы (правительственная структура, занимающаяся приднестровским урегулированием – ред.) на просьбу «Вёрстки» прокомментировать обвинения со стороны Тирасполя в блокаде ответили, что приднестровская сторона «отказывается выполнять предложенные Кишиневом элементарные требования, соответствующие действующему законодательству и международным стандартам». В ведомстве подчеркнули, что ни о какой блокаде со стороны Молдовы речь не идет, а Тирасполь использует «манипулятивную и политически мотивированную тактику».
Новый Таможенный кодекс Молдовы, отметили в Бюро, касается только «платежей, применяемых ко всем экономическим агентам с обоих берегов (Днестра) за процедуры таможенного оформления». Отдельно там отметили, что приднестровские компании по прежнему освобождены от НДС и акцизов.
В Бюро по реинтеграции Молдовы также полагают, что от предстоящего в Тирасполе съезда не стоит ждать проблем: «По имеющейся у нас информации, нет оснований полагать, что ситуация в регионе может ухудшиться». Аналогичное мнение у Главного управления разведки (ГУР) Украины. «По нашим данным, информация о том, что 28 февраля “власть” Приднестровья якобы попросит РФ, чтобы та присоединила их в свой состав, пока не подтверждается», – сказал изданию «Украинская правда» представитель ГУР Андрей Юсов.
Два информированных собеседника «Вёрстки», близких к приднестровскому руководству, на условиях анонимности, заверили, что никаких просьб принять ПМР в состав России, на съезде не планируется. «Никто об этом говорить не будет. Речь пойдет об экономическом давлении со стороны Молдовы», – отметил один собеседник «Вёрстки».
Другой источник, знакомый с процессами подготовки к съезду, сказал, что итогом съезда станет обращение «по текущему моменту». «Без резких шагов», – заверил он.
От Москвы также не поступало указаний в связи со съездом депутатов ПМР. «Никаких задач по Приднестровью, помимо подготовки выборов президента РФ, к нам не поступало», – сказал «Вёрстке» источник, занимающийся подготовкой непризнанной республики к мартовским выборам.
Опрошенные «Вёрсткой» эксперты тоже считают, что от предстоящего съезда не стоит ждать того, о чем в последние дни пишут в прессе и соцсетях. «Съезд – это мини-референдум о том, что делать дальше. Не думаю, что актуален вопрос о том, что сейчас обсуждается в интернете», – сказал «Вёрстке» экс-глава приднестровского внешнеполитического ведомства Владимир Ястребчак. По словам Ястребчака, съезд нужен, чтобы «в Кишиневе не было иллюзий, что решение конфликта возможно через принятие Кишиневом односторонних решений». «Только переговоры, а не односторонние решения», – говорит Владимир Ястребчак.
Директор тираспольского Института социально-политических исследований и регионального развития (ИСПИРР), доцент Финансового университета (Москва) Игорь Шорников полагает, что «ставка делается на донесение до международного сообщества тех проблем и той ситуации, в которой оказалось Приднестровье».
«Молдова закручивает гайки, вводит меры, которые ограничивают экономическую самостоятельность республики и не собирается останавливаться, а собирается дожимать. Понимая этот курс, депутаты хотят поставить мировое сообщество в известность о том, что происходит. чтобы никто не мог сказать: “что же вы молчали, когда вас давят?”», – отметил Шорников в беседе с «Вёрсткой».
Эксперт назвал съезд «необычным инструмент прямой демократии». «За этих людей голосовали и даже если кто-то считает исполнительную власть Приднестровья нелегитимной, то назвать депутатов с мест нелегитимными – сложно. Этот инструмент по идее должен сработать в информационно-имиджевом варианте. ОБСЕ, Евросоюз, те внешние игроки, которые имеют интересы в регионе, будут поставлены в известность. Есть ЕС, есть США, есть Украина и Россия. Очень разные игроки и у каждого есть инструменты воздействия. Может быть какая-то ставка и сыграет», – заключил Шорников.
Источник: «Вёрстка».
