В октябре этого года истекает срок полномочий Йенса Столтенберга на посту генсека НАТО, который он занимал последние сложные для Альянса 10 лет. В условиях полномасштабной войны в Европе, развязанной Россией против Украины, Организации нужен лидер, не уступающий Столтенбергу в плане решительности, дипломатичности, принципиальности.
И, похоже, вероятнее всего им станет Марк Рютте – премьер-министр Нидерландов, уже имеющий поддержку топовых членов трансатлантического сообщества.
Такая информация попала в СМИ на этой неделе. Сначала Politico со ссылкой на источники в США сообщило, что кандидатуру Рютте поддерживает президент Джо Байден. Впоследствии аналогичное сообщение о позиции Великобритании распространил телеканал Sky News. И в четверг, 22 февраля, спикер федерального правительства Германии также сообщил, что и канцлер Олаф Шольц тоже на стороне своего нидерландского коллеги.
Старожил
Правительство королевства Рютте возглавляет с 2010 г., то есть оно уже является лицом, занимающим эту должность дольше всего в истории Нидерландов.
Путь Рютте к успеху не был прост. Активная его фаза началась в 2006 г., когда его Народная партия за свободу и демократию (VVD) на муниципальных выборах получила не тот результат, на который рассчитывала. В результате глава партии Йоазиас ван Артсен сложил полномочия, а Рютте решил стать его преемником. Он, наконец, возглавил VVD, но еще долгое время имел внутри партии сильного оппонента в лице Риты Вердонк, которую в итоге исключил из фракции из-за ее постоянных демаршей и критики. Из-за этого решения напряжение в VVD исчезло очень нескоро. Тем не менее, Рютте это преодолел и в 2010 г. обеспечил победу партии на выборах. Таким образом он стал первым либеральным премьером королевства за последние 100 лет.
Кроме внутрипартийного противостояния в биографии Рютте, были и громкие скандалы.
К примеру, его жестко критиковали за план отмены налога на дивиденды, который рассматривался как “подарок” гигантам Shell и Unilever (бывший его работодатель), из-за чего план был сначала отозван, но из-за решения Unilever выйти из нидерландского рынка к нему вновь вернулись.
Далее. В 2019 г. его критиковали из-за авиаудара нидерландским F-16 по заводу “Исламского государства” в городе Хавиджи, где производилась взрывчатка. Собственно, его критиковали не из-за удара, а из-за того, что Рютте знал о гибели 70 мирных жителей, но сделал вид, что не помнил об этом.
Через два года Рютте был вынужден уйти в отставку из-за другого скандала – из-за льготного мошенничества. Речь об обвинении таможенниками и фискалами около 26 тыс. человек (мигрантов, беженцев) в мошенничестве с получением льгот, что заставило многие семьи вернуть правительству тысячи евро и повлекло за них серьезные финансовые проблемы. Впоследствии оказалось, что обвинения ошибочны, и хотя Рютте не был причастен к этим решениям регуляторов, он получил удар по репутации как глава правительства.
Гибкий переговорщик
С другой стороны, Рютте, пусть и с политическими потерями, но исходил из скандалов целым. И демонстрировал незаурядные навыки в построении диалога как с однопартийцами, так и с обществом, а также политическими оппонентами в процессе формирования коалиций после выборов.
За 14 лет Рютте удавалось создать большинство с партиями очень широкого идеологического спектра. Это были и правоцентристы, и зеленые, и эсдеки, и либералы, и консерваторы, а также ультраправая популистская партия Герта Вилдерса. Лишь недавно, в 2023 г., он решил покончить с политическими играми в Нидерландах – после поражения на выборах, победу на которых одержал Вилдерс и его Партия свободы.
Рютте, как он сам утверждает, не имеет четкой идеологии. Он называет себя либералом, но отвергает какие-то идеологические ограничения и считает себя поклонником Realpolitik. Похоже, именно поэтому он и является гибким политиком, способным найти общие точки соприкосновения с разными людьми и заполучить их уважение и поддержку.
Это одна из черт (в дополнение к скромности – живет в маленьком доме в Гааге, ездит на стареньком шведском Saab или велосипеде), которую отмечают европейские политики в разговоре с журналистами в контексте его возможного назначения генсеком НАТО.
К тому же Рютте за эти годы наладил широкие и хорошие отношения с влиятельными людьми не только в Европе, но и в мире. Его считают одним из самых авторитетных лидеров Европы. Так, еще в 2019 г. источники de Volkskrant говорили о трех “М” — “Меркель, Макроне и Марке”, то есть о ключевых лидерах всего Евросоюза.
Поддержка в НАТО
Поэтому на сегодняшний день, по информации Politico, Марк Рютте имеет поддержку около 20 из 30 стран-членов НАТО. Остальные еще не дали четкого ответа.
И здесь очень интересно, какую позицию касаемо его кандидатуры будут занимать Турция и Венгрия – две страны-члены Альянса, создавшие для союзников больше всего проблем.
Тем более что обе имеют собственную историю политического противостояния с Нидерландами именно во главе с Рютте.
В 2017 г. отношения королевства с Турцией были сверхсложные, ведь власти Нидерландов не восприняли желания турецких чиновников (в том числе министров) агитировать, и помешали этому, среди многочисленной турецкой диаспоры в поддержку референдума об увеличении полномочий президента Реджепа Таипа Эрдогана. Последний даже обвинял власть королевства в нацизме и фашизме.
Рютте тогда снова продемонстрировал, что может быть не только гибким дипломатом, но и достаточно жестким лидером, когда в этом есть необходимость. И даже в 2020 г. вступился за исламофоба Вилдерса, распространившего карикатуру на Эрдогана, из-за чего турецкий президент подал жалобу на него в прокуратуру Турции. Рютте напомнил Эрдогану, что в Нидерландах действует свобода слова, а жалобу на нидерландского политика назвал неприемлемой.
Аналогично премьер-министру Венгрии Виктору Орбану. Марк Рютте совершенно не стеснялся жестко критиковать его за наступление на демократические ценности и нарушение прав и свобод в Венгрии. И даже в 2021 г. предложил Орбану выйти из ЕС, если он не поддерживает ценности Евросоюза.
Следует также вспомнить и то, как в 2018 г. Рютте публично отверг слова тогдашнего президента США Дональда Трампа о том, что в повышении пошлин на товары из ЕС может быть “положительная сторона”. Однако премьера Нидерландов также называют “нашептывателем Трампа”, ведь он, как и, кстати, Йенс Столтенберг, умел, так сказать, успокоить американского президента-изоляциониста с его претензиями по поводу недостаточных расходов европейских союзников на оборону.
То есть, при необходимости Рютте может быть крайне прагматичным и тактичным переговорщиком. Собственно это также видно и на примере с Турцией: несмотря на конфронтацию 2017 г. Рютте после полномасштабного вторжения РФ в Украину удалось выстроить положительный диалог с Эрдоганом, и добиться значительного улучшения отношений вместе с увеличением торговли между странами.
Навыки для должности генсека
Именно такие умения Марка Рютте, вместе с управленческим опытом, могут быть крайне полезны НАТО, которая продолжает модернизироваться из-за текущих вызовов трансатлантической безопасности со стороны России, Китая, Ирана и КНДР.
Впрочем, в Альянсе хоть и готовятся к возможной российской агрессии, но для него до сих пор остается самым большим приоритетом не позволить втянуть НАТО в войну с Россией. И в то же время, преемник Столтенберга должен балансировать между разными союзниками, в том числе найти подход к внутренней оппозиции (Турции, Венгрии), в вопросах как укрепления Альянса, так и дальнейшей поддержки Украины.
Однако следует отметить, что это балансирование, если мы рассматриваем Марка Рютте как потенциально нового генсека НАТО, не предполагает какого-либо значительного прорыва в евроатлантической интеграции Украины. Да, господин Рютте является нашим преданным союзником и партнером. Именно при его премьерстве Нидерланды стали вместе с Данией лидерами авиационной коалиции. Но он также четко отмечает, что Украина не может стать членом НАТО, пока идет война. По крайней мере, Рютте может плодотворно работать в направлении предоставления Украине всей необходимой помощи, и разрешать конфликты внутри НАТО.
Источник: Владислав Гирман, «Деловая столица»
