Лидерам Европейского союза 1 февраля удалось преодолеть деструктивное сопротивление премьер-министра Венгрии Виктора Орбана и согласовать план долгосрочной макрофинансовой помощи Украине в размере 50 млрд евро в рамках именно бюджета ЕС, что, как отметила, президент Европарламента Роберта Метсола “придаст надежности, легитимности и предсказуемости, которых от нас ждут, потому что безопасность Украины – это безопасность Европы”.
Соответствующее голосование, также сообщила она, состоится на пленарном заседании Европарламента, которое начнется уже 26 февраля.
Собственно, шанс на положительное решение заметно вырос после первого с начала полномасштабной войны РФ против Украины визита главы МИД Венгрии Петера Сийярто в Украину, а именно в Ужгород, где он провел переговоры с украинским коллегой Дмитрием Кулебой и руководителем ОПУ Андреем Ермаком.
Окончательное же согласие Орбана, как сообщает Politico со ссылкой на европейских дипломатов, было обеспечено на утренней встрече с венгерским премьером рядом лидеров – канцлера Германии Олафа Шольца, президента Франции Эмманюэля Макрона, главы правительства Италии Джорджии Мелони, президента Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен и председатела Европейского Совета Шарля Мишеля.
Несмотря на изменившуюся позицию Будапешта, которая стала очевидной в Ужгороде, Орбан и после переговоров приложил еще немного усилий, чтобы сохранить лицо – выдвинул подобие ультиматума относительно помощи Украины, а именно требовал ежегодного пересмотра бюджета.
Однако, по словам Дмитрия Кулебы, включения этого условия в решение Венгрии добиться не удалось.
По информации Politico, лидеры ЕС предложили Орбану три другие опции: ежегодный отчет ЕК о реализации пакета помощи Украине, дебаты лидеров по ней и, при необходимости, пересмотр нового бюджета через два года. А бонусом непосредственно для Виктора Орбана, чье правительство жестко критикуют в Брюсселе за нарушение прав и свобод человека, стал пункт о “справедливой и объективной” оценке верховенства права в Венгрии. Поднимался ли во время встречи вопрос замораживания или размораживания средств для Будапешта, пока точно неизвестно.
В общем, сегодня произошел долгожданный сдвиг в процессе пролонгации поддержки Украины Евросоюзом в противостоянии со страной-террористом – Россией.
Законодательный камень преткновения
Сегодняшнее решение Европейского Совета внушает определенный оптимизм в контексте возможностей продолжения борьбы с российской агрессией и на фоне событий по ту сторону Атлантики.
Речь, конечно, идет о стагнации касаемо дальнейшей помощи Украине на Капитолийском холме, где республиканцы и демократы до сих пор не могут достичь согласия относительно объединенных в один законопроект этого вопроса и вопроса усиления мер безопасности на границе США.
С целью склонить весы в пользу Украины, то есть убедить в важности поддержки украинцев, в том числе и для интересов США и НАТО, в Вашингтон приезжал генсек Альянса Йенс Столтенберг, который 30 января провел ряд встреч с американскими чиновниками и законодателями, среди которых был и спикер Палаты представителей, республиканец Майк Джонсон.
Характерно то, что после встречи со Столтенбергом Джонсон, как сообщает The Hill со ссылкой на собственные источники, сообщил трем лидерам парламентов стран Балтии о возможном разделении треков помощи Украины и усилении южной границы США.
То есть гипотетически все же Конгресс, оглядываясь на сегодняшнее решение Евросовета, может, наконец, сдвинуться места и согласовать новые пакеты помощи, а Соединенные Штаты, в соответствии с надеждами Белого дома, которые недавно высказал спикер администрации Байдена Джон Кирби “вернут себе лидерство” в вопросе поддержки Украины. Отчасти об этом также свидетельствует синхронный с переговорами в Ужгороде визит в Киев замгоссекретаря Виктории Нуланд, которая пообещала Путину определенные “сюрпризы” в 2024 г., а также подтвердила сообщение СМИ о предоставлении Штатами Украине высокоточных бомб GLSDB
Впрочем, все равно стоит учитывать разногласия между республиканцами и демократами, которые могут помешать или вновь отсрочить принятие нужного нам решения. Да и под Джонсоном кресло может пошатнуться, ведь некоторые трамписты уже угрожают ему отставкой.
Кстати о трампистах, чья уверенность в собственных силах еще больше выросла после побед Дональда Трампа на первых праймериз. И о Столтенберге тоже. Генсек НАТО в интервью CNN не зря выразил уверенность в том, что в случае возвращения Трампа, с которым ему уже приходилось работать, США из Альянса не выйдут и останутся надежным союзником из-за поддержки Организации обеими партиями. Да и критика в адрес НАТО со стороны Трампа касалась, прежде всего, недостаточных расходов на оборону некоторыми союзниками, добавил Столтенберг.
Это вполне продуманный шаг на опережение в рамках потенциального сценария, при котором Трамп возвращается в Белый дом. Конечно, это не дает 100-процентной гарантии, что он не откажет Украине в помощи со всеми вытекающими последствиями. Но просто сидеть и ждать в НАТО тоже позволить себе не могут. И в европейской части Альянса очень хорошо осознают риски остаться один на один с российской агрессией без поддержки США.
Отсюда и вояж Столтенберга, и призыв Шольца к союзникам приложить больше усилий в поддержке Киева, и еще большая активизация союзничества между Украиной и Великобританией. Ведь внутри НАТО по-прежнему существует определенный страх перед возможным конфликтом с Россией, значительно усилившийся недавними публикациями в СМИ о вероятной агрессии РФ. И поэтому некоторые страны НАТО до сих пор больше склоняются к неторопливости в вопросе интеграции Украины в Альянс. О чем, в частности, 30 января напомнил журнал Foreign Policy, по словам источников которого, Вашингтон и Берлин “кулуарно” противодействуют союзникам, в частности Польше и странам Балтии, настаивающим на том, чтобы во время предстоящего саммита Украина получила приглашение в НАТО.
С другой стороны, именно поэтому Киев в свою очередь интенсифицирует дипломатические усилия на этом направлении, например через специально созданную новую группу Расмуссена-Ермака, направленную прежде всего на евроатлантическую интеграцию, – с целью убедить союзников в том, что обеспечение безопасности Украины путем ее вступления в НАТО гораздо выгоднее, чем постоянные уступки России из-за ее угроз всему Альянсу.
Источник: Владислав Гирман, «Деловая столица».
