Спикер российского парламента Крыма Владимира Константинова предлагает отменить не только акт передачи Крымской области в состав Украинской ССР 1954 года, но и Беловежские соглашения 1991 года. Так неофициально называется договор о создании СНГ, которым констатировалось прекращение существования Советского Союза как «субъекта международного права и геополитической реальности». Это не разовая попытка ревизии данных исторических событий со стороны Константинова, он последовательно об этом высказывался весь 2023 год, и продолжает в 2024.
Что это говорит о понимании исторических процессов Константиновым? Какие цели он преследует, делая такие заявления? И есть ли для этого у подконтрольной России власти в Крыму реальные юридические механизмы? Об этом в эфире Радио Крым.Реалии поговорим с кандидатом исторических наук Сергеем Громенко и политологом Евгенией Горюновой.
РИА Новости опубликовало материал, в котором говорится, что Крым намерен инициировать вопрос признания незаконными и юридически ничтожными годы нахождения полуострова в составе независимой Украины, однако нет уточнений, каким именно образом это инициирование будет происходить. Ранее сообщалось, что в аннексированном Крыму существует некая рабочая группа, которая готовит такие исковые заявления в суды российской юрисдикции.
Автор этой инициативы, спикер подконтрольного России парламента Крыма Владимир Константинов утверждает: «Нахождение Крыма в составе независимой Украины было незаконным, также, как и развал Советского Союза. Замечу, что и Беловежские соглашения, и сам процесс «развода» союзных республик по сути являлся антиконституционным, был от начала до конца предательским», – заявил Константинов РИА Новости.
Разговор о развале Советского Союза – игра на эмоциях, считает кандидат исторических наук Сергей Громенко. Сам факт того, что СССР прекратил существование важнее споров о том, были ли соблюдены все законодательные требования, уверен историк.
«Все дело в том, что на территории Украины 1 декабря 1991 года прошел референдум в поддержку независимости и референдум, как акт имеющий высшую силу в отношении законов, принимаемых парламентом, конечно определил, что Украина является независимым государством. В свете этого решения не имеет никакого значения решение какой-либо комиссии, суда, Конституционного собрания о том, что Советский Союз до сих пор продолжает жить», – отметил Сергей Громенко.
Если Украина незаконно вышла из состава СССР, то получается, что и Россия тоже, предполагает Громенко.
«И как поступить в этом случае? Необходимо ли вернуть Михаилу Горбачеву его звание президента СССР?», – спрашивает Сергей Громенко.
Константинов еще в мае 2023 года, в интервью тому же РИА Новости утверждал, что процесс передачи Крыма Украинской ССР в 1954 году не был юридически оформлен, а органы, принявшие решение о передаче Крыма из состава одной республики в другую, не обладали такими полномочиями.
«При пристальном рассмотрении этого вопроса становится очевидно, что мы никогда не покидали состава Российской Федерации, границы которой не менялись в 1954 году, а значит и в 2014-м», – сказал Константинов в интервью РИА Новости.
Попытка откатить современную ситуацию на 70 лет назад приведет к созданию огромного числа коллизий, одна из которых в том, что у России есть членство в Совете безопасности ООН, а у РСФСР не было, говорит историк.
«Юридической возможности для того, чтобы опротестовать независимость Украины, без того, чтобы не поставить независимость России под вопрос, я вообще не вижу. Поэтому все в конечном итоге сведется к вопросу именно о Крыме. А независимость всей Украины и развал Советского Союза в целом не будут поставлены под вопрос, потому что, еще раз говорю, это создает больше России проблем, чем Украине», – прокомментировал Громенко инициативу Константинова признать незаконным передачу Крыма Украине.
Пересмотр этого решения может поднять вопрос о границах во многих бывших советских республиках, считает Сергей Громенко. В итоге факт нахождения Крыма в составе Украины был зафиксирован как в союзной Конституции, так и в Конституции Украинской ССР.
«В 1977 году были утверждены новые республиканские Конституции России и Украины. Соответственно, в российской конституции Крымской области не было, в украинской она была. Таким образом, всякого рода заявления, что что-то было там неправильно сделано или неверно сделано, упираются в один конкретный факт. Советская Конституция абсолютно недвусмысленно определяла Крым как составную часть Украинской ССР. И пересматривать те результаты в условиях отсутствия, конечно, советской власти абсолютно бессмысленно», – заявил Сергей Громенко.
При этом, считает историк, несмотря на юридическую ничтожность и непризнание таких решений в мире, российские власти Крыма могут попытаться законодательно оформить свои идеи.
«Несмотря на всю абсурдность этой идеи, они действительно попробуют юридически, псевдо-юридически, отменить решение 1954 года и абсолютно фантастическим образом попытаются оспорить решение Всеукраинского референдума 1991 года, на котором крымчане тоже голосовали за независимость Украины. Это им никак не поможет, но в глазах Кремля сделает их ультрапатриотами», предполагает Сергей Громенко.
Заявления Константинова – политика, не имеющая отношения ни к истории, ни к праву, считает крымский политолог Евгения Горюнова.
«[Константинову] главное – это бросить определенные политические заявления в массы и таким образом в некоторой степени обезопасить себя, показать, что он ярый приверженец режима, что вообще Крым есть, будет российским и так далее», – уверена Евгения Горюнова.
Эксперт не исключает, что российские власти могут принять решения, отменяющие передачу Крыма Украине, но они будут юридически ничтожны.
«Они могут обращаться в Конституционный суд, куда угодно, в рамках российской юрисдикции. Любой российский суд примет то решение, которое им будет необходимо. То есть мы все прекрасно понимаем, это было как опять-таки с признанием этого псевдореферендума в 2014 году, когда сами же российские юристы критикуют и говорят, что там были нарушены ряд положений российского права, то есть даже не международного права», – говорит Евгения Горюнова.
Еще одна цель заявлений Константинова – успокоить пророссийских жителей полуострова на фоне того, что так называемая «СВО» (так российские власти называют полномасштабную войну России против Украины – КР) идет не так как планировалась и России не удалось захватить Киев, считает Горюнова.
«В Крыму же сейчас очень жаркие дискуссии идут по поводу того, что же будет. А что же будет, вот когда вернется Украина, да, и те, которые приехали туда, и местные коллаборанты и так далее. И вот Константинов таким образом пытается успокоить массы, сказать: ничего, мы сейчас примем решение, что Крым – это Россия, что тогда это было все незаконно, и на этом мы закончим. Но на самом деле это все абсолютно не будет рассматриваться, потому что это все абсолютно юридически ничтожные вещи… результат будет нулевым», – отмечает Евгения Горюнова.
Единственное, что российские власти не будут отменять – это Хельсинские соглашения 1975 года, считает политолог. Это соглашение, известное еще как Хельсинкский заключительный акт, гарантирует, в том числе, сохранение принципа нерушимости границ и территориальной целостности государств. Иначе, считает политолог, это даст повод пересматривать границы самой России.
Источник: Сергей Мокрушин, Роман Спиридонов, «Крым.Реалии».
