Российские власти в пятницу предложили ввести обязательный консульский учет россиян за рубежом. Это может быть очередной попыткой властей запугать бежавших от войны россиян и одновременно попыткой чиновников продемонстрировать руководству, что они не бездействуют, считает бывший советник представительства РФ при ООН в Женеве Борис Бондарев, который уволился после начала войны. Он рассказал «Агентству», как этот механизм может работать и как, возможно, будут принуждать вставать на обязательный учет релокантов.
Предложение об обязательном консульском учете содержится в концепции миграционной политики, которую утвердило правительство. Ввести эту норму предлагается к 20 июня 2025 года. С документом ознакомились РИА Новости и РБК.
Сейчас постановка на консульский учет добровольная. Во время постановки на учет консульские сотрудники записывают контактные данные россиян, эту информацию потом используют для «обеспечения прав, интересов и безопасности самих граждан», говорится на сайте посольства России в Бразилии. В публикации приводят два случая, когда такой учет может понадобиться: в случае чрезвычайной ситуации и для составления списков избирателей. Встать на учет можно в дипучреждлении или через интернет.
Как объяснил «Агентству» Бондарев, консульский учет нужен в первую очередь самим консульским работникам, которым важно знать, сколько людей живет на территории, которую они обслуживают. Для граждан это имеет смысл в случае чрезвычайных происшествий — консул будет знать контактные данные человека, нуждающегося в эвакуации. «В консульском учете самом по себе ничего криминального нет, это нормальная практика», — подчеркнул Бондарев. При этом если человеку нужно получить консульскую услугу, сейчас его обязаны принять вне зависимости от постановки на учет, достаточно наличия российского гражданства, отметил дипломат.
По мнению Бондарева, концепция правительства — «очередная попытка продемонстрировать высшему руководству, что они бдят, готовятся усилить контроль над российскими гражданами». Чиновники «скорее всего, стремятся продемонстрировать стремление к контролю, может быть, припугнуть уехавших», — добавил он.
До публикации текста законопроекта нельзя точно сказать, как будет работать обязательный консульский учет, отметил дипломат. «Если гражданин России живет за границей долгие годы, в Россию не ездит, у него в России ничего нет, как вы его заставите встать на консульский учет? Даже если у него нет другого гражданства. Тогда что, будет угроза лишения гражданства? Этого нельзя исключать, конечно, но это выглядит пока достаточно странно», — сказал он.
Бондарев предположил, что людям, не вставшим на учет могут начать отказывать в консульских услугах, таких как выдача доверенностей или загранпаспортов. Также могут попытаться штрафовать находящихся за границей, но не вставших на учет, однако непонятно, как дипломаты узнают, что человек живет в другой стране, если он сам об этом не сообщал, объяснил эксперт.
Опасным консульский учет может быть только для людей, которые привлекли внимание властей и «находятся в каких-нибудь списках «врагов народа»», считает Бондарев. «Вы приходите, сообщаете, где живете и чем занимаетесь, то да, это лишняя информация, которая может использоваться против вас», — объяснил он.
Насколько нововведение скажется на жизни россиян за границей, станет понятно после того, как обнародуют санкции за неисполнение требования об обязательном консульском учете, сказала «Агентству» основательница проекта «Ковчег» юрист Анастасия Буракова. «Если просто «обязаны», но наказания за это никакого, то в целом все равно на практике», — сказала она.
Источник: «Агентство»
