Россия может спровоцировать новую войну на Балканах. На прошлой неделе об этом заявил президент Украины Владимир Зеленский, предупредив, что «если страны мира, партнеры, сейчас ничего не сделают, там будет новый взрыв», поскольку это тоже «не новая история, в их отношениях кризис и он давно».
Впрочем, Западные Балканы из зоны внимания политиков, аналитиков и масс-медиа никуда и не уходили: в последнем полугодии состоялись саммит Берлинского процесса в Албании, Бледский форум безопасности в Словении, встреча министров стран — членов ЕС и региона, переговоры в двустороннем формате, принят новый План экономического роста ЕС для Западных Балкан и подготовлены отчеты Еврокомиссии о евроинтеграции по каждой стране. Доминантой всех мероприятий были вопросы интеграции в ЕС шести западнобалканских стран (Албания, БиГ, Косово, Северная Македония, Сербия и Черногория).
Однако Россия не оставляет своих попыток вновь перессорить жителей балканской kući (дома). Неужели, Западным Балканам в самом деле грозит новая война? Вопрос неоднозначный, впрочем, как и ответ. Уверенно можно утверждать одно — с началом российской агрессии против Украины угроза военного конфликта на Балканах усилилась.
Существует несколько факторов «разогрева», которые могут спровоцировать вооруженный конфликт.
Первый — Россия, использующая разнообразные информационные ресурсы, в том числе «Россия сегодня» и «Спутник», ряд печатных и интернет-изданий. Среди прочих московских инструментов — русофильство, фальсифицированная история и современность отношений с балканскими странами, провоцирование и поддержка коррупции, финансирование пророссийских политиков и организаций, в том числе паравоенных. Так называемый российский гуманитарный центр в городе Ниш (Сербия) порой ведет не только гуманитарную, но и разведывательно-диверсионную деятельность.
Россия всеми силами пытается сместить фокус внимания со своей агрессии в Украине, дестабилизируя регион, используя его многочисленные противоречия и проблемы в области истории, языков, границ, водопользования, подогревая межконфессионное и межнациональное противостояние. Кремлевский интерес ясен — создание долгосрочной системы дестабилизации Западных Балкан как предусловия для возможной войны, а заодно и остановка евроинтеграции.
Второй — «фактор Додика». Ранее мы уже писали, что действующий президент Республики Сербской (одного из двух энтитетов БиГ) Милорад Додик превратился из просто политика в «фактор Додика». Он многие годы системно стремится расколоть Боснию и Герцеговину, пытаясь вывести РС из ее состава. Он стал достаточно эффективным механизмом дестабилизации не только БиГ, но и всех Западных Балкан, а также надежным постоянным каналом российского влияния и проникновения в регион. От вербальных угроз расколоть БиГ Додик перешел к реальным шагам, нарушающим Дейтонские мирные соглашения, конституцию БиГ и угрожающим целостности страны.
А на днях он заявил, что до 2030 года станет «первым президентом независимой РС». Чем не повод для вооруженного противостояния? Ведь нельзя забывать о жестких заявлениях бошняцких политиков о том, что мирного раздела не будет.
Третий фактор — неурегулированность отношений Косово и Сербии. Нежелание лидеров двух государств имплементировать многочисленные договоренности и нарушение принятых на себя обязательств повышают риск вооруженного столкновения. Сербские и российские военные на этот случай разрабатывали соответствующие планы, а армия Сербии не раз сосредотачивалась на границах с Косово. В сентябре сербские террористы ворвались в село Бансько в Косово, прозвучали выстрелы. Конфликт был локализован, но проба сил состоялась. И вряд ли косовары забудут, что был застрелен косовский полицейский, — такое на Балканах не прощают и не забывают. Обращает на себя внимание тот факт, что сербская группа не побоялась расположенных в Косово международных сил KFOR, призванных обеспечивать стабильность.
Четвертый фактор — гонка вооружений на Западных Балканах. В регионе после последней войны на руках остались тысячи единиц оружия. Говорят, что здесь у каждого водителя под сиденьем машины лежит или пистолет, или автомат. Западные Балканы столкнулись с новым вызовом после начала российской агрессии против Украины. Существующее Соглашение о субрегиональном контроле над вооружениями было забыто, закрепленные в нем лимиты отброшены, и началась региональная гонка вооружений. В ней уже определились лидеры — Сербия и Хорватия. К примеру, Сербия в 2022 году потратила на приобретение вооружений боле 460 млн евро, а военный бюджет на 2023 год был увеличен до 1,4 млрд евро (на каждого жителя приходится по 162,1 евро военных расходов). Хорватия увеличила военный бюджет вдвое — до 1,1 млрд евро (270 евро на человека). Более чем на 10% вырос он и в БиГ и составил 153 млн евро (46,7 евро на душу). Каждый житель Косово вносит по 61 евро в военный бюджет страны (108 млн евро), Северной Македонии — по 107,5 евро (225 млн евро), Черногории — по 155,5 евро (98 млн евро). При этом Россия быстро теряет свой некогда традиционный экс-югославский рынок вооружений, который уверенно занимают страны — члены Евросоюза, Китай, Турция. Да и Сербия превратилась в системного игрока на этом специфическом рынке.
Как видим, техническая база войны создана весьма неплохая и оружия в странах становится все больше. А это очень опасно в регионе, где проблемы решались с помощью оружия веками…
В понедельник президент Сербии Александар Вучич заявил: он боится, что «2024 год принесет нам гораздо больше конфликтов и беспорядков, чем предыдущий». Речь идет о всевозможных угрозах в Республике Сербской, в Косово и в других частях региона? Что это — какое-то знание? Предвыборная демагогия? Или предупреждение?
Существует и иная точка зрения — вооруженный конфликт на Западных Балканах невозможен. Ее приверженцы согласны: да, мир в регионе достаточно хрупкий, да, противоречий немало. Но и сил, способных вести новую войну, нет — считает, например, член президиума БиГ Желько Комшич. Говорить, что война уже на пороге региона, политически вредно — уверены многие аналитики. И они пытаются объяснить свою позицию следующими аргументами.
Аргумент первый — фактор НАТО. Регион окружен странами — членами Альянса, а четыре из шести стран Западных Балкан являются его членами. В БиГ и Косово расположены базы НАТО и сил Европейского Союза (EUFOR), которые должны гарантировать мир и стабильность региона. Все это означает, что места для российского присутствия практически не осталось. Но последние события на севере Косово, бездеятельность по отношению к действиям Додика ставят под сомнение способность находящихся на Балканах сил ЕС и НАТО оперативно реагировать на кризисные ситуации.
Аргумент второй — отсутствие внешнего фактора, без чего война маловероятна. Спорное утверждение. У России с началом агрессии против Украины в самом деле резко уменьшились возможности оказания военной и финансовой помощи своим друзьям в регионе, усложнилась логистика. Но есть другие внешние силы. Турция и монархии Персидского залива помогают Косово и бошнякам БиГ укреплять свои вооруженные силы. Виктор Орбан категорически против санкций Евросоюза в отношении Додика, что поддерживает его сепаратизм, угрожающий целостности БиГ. Президент Хорватии Зоран Миланович также поддерживает деструктивную политику президента РС.
Аргумент третий — экономическая зависимость стран Западных Балкан от западной помощи весьма велика. Евросоюз и США являются для них основными экономическими партнерами и финансовыми донорами, без чего их экономики существовать вряд ли смогут. Глобальной же экономике в условиях современной нестабильности еще одна война, к тому же в Европе, совершенно не нужна. Да и Китай, уверенно расширяющий свое экономическое присутствие в регионе, не заинтересован в потере этого рынка и удобного пути в Европу.
Как видим, однозначного ответа на вопрос о возможности новой войны в регионе, нет. Но страх перед ней бродит по улицам многих городов БиГ, Косово, Сербии. Этот страх может не допустить взрыва, став фактором сдерживания. Но если его поддерживать напоминая о прошлом — жертвах, потерях, ненависти — он может привести к новому пожару. Ясно одно. Сопротивление Украины российской агрессии является тем инструментом, который сегодня помогает удерживать государства от новой войны, не дает пока разрушить хрупкий мир на Западных Балканах.
Источник: Владимир Цыбульник, «Зеркало недели»
