Визит президента США в Израиль 18 октября должен был локализовать войну Израиля с ХАМАС в Секторе Газа с перспективой достаточно быстрого восстановления регионального статус-кво, существовавшего накануне нападения ХАМАС на Израиль 7 октября.
Перспективы тогда выглядели оптимистичными: Ближний Восток приближался к установлению отношений между Израилем и Саудовской Аравией. Это было бы скреплено евразийским логистическим коридором IMEC, инициированным США на саммите «Большой двадцатки» в Нью-Дели в качестве альтернативы китайскому «Одному поясу, одному пути», начавшему вызывать подозрения у стран Глобального Юга.
Но взрыв на автостоянке возле баптистской больницы Аль-Ахли в северной части Газы 17 октября сделал восстановление статус-кво маловероятным. У интересантов операции ХАМАС 7 октября и взрыва возле больницы в Газе 17 октября появился шанс навязать Израилю и его союзникам бесперспективную трясину «минских переговоров» с «отдельными районами» Палестины. Украина, наверное, могла бы в этой ситуации оказать поддержку. Но Израиль продолжает пусть деликатно, но отталкивать руку дружбы со стороны Украины, полагая, что от его отношений с Россией зависит большее.
Что поставило на паузу наземную операцию Израиля в Секторе Газа
После нападения ХАМАС на Израиль 7 октября встал непростой вопрос — что вообще делать с Сектором Газа, чтобы он перестал быть постоянной региональной угрозой? Судя по действиям Израиля — блокада с отключением воды и электричества, предупреждение населению северной части Сектора перебраться на юг от войны, авиаудары по объектам ХАМАС, анонс наземной операции и, наконец, первоначальная программа визита Джо Байдена — план существует.
Первый шаг был очевиден — вытеснение боевиков в их военную крепость — Сектор Газа. Далее население самой этой крепости получило предупреждение об эвакуации из будущей зоны боевых действий и для убедительности были отключены вода и электричество, поставлявшиеся Израилем на территорию, контролируемую ХАМАС, в качестве гуманитарной помощи. Ударами по аэропорту в сирийском Алеппо, через который могла бы поступать иранская помощь, и приближением к берегам Израиля двух авианосных групп США зона войны была изолирована от вмешательства с севера проиранской Хезболлы. Коммуникации США с арабскими странами позволили уменьшить политические риски для Израиля.
Затем последовали авиаудары Израиля по наземной инфраструктуре ХАМАС. Далее, после эвакуации населения, в Секторе Газа должна была бы пройти наземная операция, уничтожающая подземную инфраструктуру террористов.
После стирания ХАМАС с политической карты региона его управленческие функции в Секторе Газа на некоторое время могли бы быть замещены ФАТХ, возвращенной с Западного берега Иордана. Далее при участии Иордании и Египта (возможно, и других арабских стран) и патронаже США могло бы быть перезапущено строительство в Секторе Газа мирного и дружелюбного к Израилю Палестинского государства.
Реализация плана затормозилась на этапе подготовки к наземной операции. Возникла сложная проблема — ХАМАС и его двухмиллионный электорат в Газе, несмотря на акции поддержки во многих станах, никому не нужен. Митингующие требуют уничтожения Израиля и убийства евреев. Даже «братский» Египет, имеющий пункты пропуска с Сектором Газа, отказывается пропускать на свою территорию палестинцев, считая их угрозой. Эвакуация населения из Сектора Газа оказалась затруднена. Соответственно, из-за опасения значительных гражданских жертв среди палестинцев было поставлено на паузу начало израильской наземной операции. Угроза эскалации со стороны Ирана и арабских стран выглядел реальным. США и союзники Израиля не хотели бы дополнительных рисков.
Сокращенный визит Джо Байдена
Поворотной точкой мог стать визит на Ближний Восток Джо Байдена. Он ехал не только для поддержки Израиля. Президент США вез пакет гуманитарной помощи для гражданского населения Сектора Газа и планировал провести переговоры в столице Иордании Аммане с королем Абдуллой II, президентом Египта Абделем Фаттахом ас-Сиси и изгнанным из Газы президентом Палестинской автономии Махмудом Аббасом. Идея такой встречи выглядела прозрачной — помочь Израилю без жертв среди гражданского населения вычистить ХАМАС из Газы и заменить его цивилизованными политическими структурами.
Эта часть визита просто не состоялась. После взрыва 17 октября на автостоянке возле баптистской больницы Аль-Ахли лидеры Египта, Иордании, ОАЭ, имеющие мирные договоры с Израилем, а также Саудовской Аравии, заинтересованной в таком договоре, моментально заявили, что Израиль несет ответственность за гибель сотен гражданских. Во многих странах вспыхнули протесты, в том числе и в Аммане, куда после Тель-Авива должен был лететь Джо Байден. Участники встречи ее отменили.
Король Иордании, президент Египта, президент Палестинской автономии посчитали правильным отказаться от встречи с президентом США по причине глобальных протестов против проведения Израилем даже воздушной, не говоря уже о наземной операции в Секторе Газа.
США окажут Израилю всестороннюю помощь, но они не всесильны. На многие действия Израилю придется решаться самостоятельно. Причем даже ближайшие союзники готовы держать Израиль за руки, дабы «избежать эскалации».
Палестинцев не принимают в Египте и Иордании (не говоря уже о других странах) не только потому, что на них там смотрят как на угрозу, но и потому, что присутствие гражданского населения в Секторе Газа останавливает израильскую наземную операцию.
«ХАМАС не должен быть разрушен», — так можно обозначить позицию стран, требующих от Израиля остановить операцию в Секторе Газа. «ХАМАС может быть разрушен, если не будет эскалации» — такова политика США. «ХАМАС должен быть разрушен», — так считает Израиль. Но это не может быть сделано без наземной операции, поставленной на паузу. Иначе Израиль ждет «квартет» по ближневосточному урегулированию и прочие «минские переговоры».
Новые мировые порядки
Происходящее вокруг Сектора Газа удивительно быстро поляризовало мир, значительно быстрее, чем затяжная российско-украинская война. Тот, кто вдохновил и организовал нападение ХАМАС на Израиль, мог и не прогнозировать последствий.
Наиболее понятен интерес самого ХАМАС. Эта структура хотела бы получить свои гарантии безбедного существования в случае взаимного признания Израиля и Саудовской Аравии. У ХАМАС были причины опасаться, что самое влиятельное арабское государство «сольет» их интересы ради дружбы с Израилем и военного пакета от США.
Перспектива того, что ХАМАС «сольют», не устраивала также Иран и Катар. Обе эти страны могли опасаться, что Израиль вздохнет свободней, а Саудовская Аравия чрезмерно усилится.
У Ирана был свой мотив отомстить Израилю за очередную победу в этом сентябре союзного ему Азербайджана над союзной Ирану Арменией. Иран вполне мог увидеть за усилением Азербайджана руку Израиля, да еще на фоне установления дипломатических отношений между ними. Теперь для иранских азербайджанцев, составляющих 30% населения Ирана (точная цифра неизвестна, но она велика) светская власть в Баку может оказаться более привлекательной, чем власть аятолл в Тегеране.
Россия, сдав Армению на милость Азербайджана, вызвала неудовольствие Ирана. Последний мог счесть, что лимит дозволенной дружбы России с Израилем в ущерб Ирану исчерпан российско-израильскими договоренностями об ограничении иранского присутствия в Сирии. Россия дорожит Ираном как дружественной страной, постоянно создающей проблемы США, и вполне могла посчитать себя обязанной выровнять отношения, сыграв на стороне Ирана в Палестине.
Но был у России и свой отдельный мотив — создать площадку коммуникаций с Западом, отдельную от проблемы российско-украинской войны. Подобное было проделано Россией осенью 2015 года путем вторжения в Сирию для поддержки режима Башара Асада. Западное внимание тогда действительно было отвлечено от первого российского вторжения в Украину 2014 года. Теперь, проявив трудно скрываемое ликование относительно действий ХАМАС, Россия с недельной задержкой выразила сочувствие Израилю и предложила содействие в мирном урегулировании. Москва вряд ли рассчитывает на единоличную роль миротворца. Российские заявления сводятся к тому, что произошедшее является виной США, которые отвергли «квартет» по Ближнему Востоку (США, ЕС, Россия и ООН) и попытались единолично мирить Израиль с арабским миром. Из этого следует, что Россия хотела бы восстановить «квартет» со своим участием, возможно, превратив его в «квинтет» с новым участником — Китаем.
Хотя вряд ли китайский след может быть найден в Палестине, Китаю не был нужен мир между Израилем и Саудовской Аравией. Он нивелировал бы китайские успехи в примирении Саудовской Аравии и Ирана, усиливал бы международные позиции США и, возможно, главное — делал реальным проект экономического коридора «Индия—Ближний Восток—Европа» (India—Middle East—Europe economic corridor, IMEC). Эту инициативу Джо Байден представил на саммите «Большой двадцатки» в Нью-Дели в начале сентября в качестве альтернативы китайскому «Одному поясу, одному пути». В середине октября Китай собрал большую конференцию участников его проекта и на фоне замороженных переговоров между Саудовской Аравией и Израилем «Один пояс, один путь» выглядел все еще актуальным, несмотря на экономические проблемы Китая.
Принимая во внимание все эти сплетенные интересы, нужно помнить, что нападение ХАМАС на Израиль готовилось долго, возможно, около года. Инициатор не мог прогнозировать ни очередной победы Азербайджана над Арменией, ни начала активных переговоров между Израилем и Саудовской Аравией, ни американского предложения IMEC на саммите «Большой двадцатки». ХАМАС готовился нажать на спусковой крючок при поддержке многих интересантов. Возможно, никто из них не понимал последствий, и целью был сам хаос, разрушающий созданный Западом международный порядок, основанный на правилах. Но когда все произошло, желающих разрушить этот порядок оказалось много.
С кем Глобальный Юг?
Само это выражение — порядок, основанный на правилах, — последние пару лет российские президент и министр иностранных дел многократно подвергали публичной обструкции. Но обструкция была начата много ранее. Ее признаки были видны уже во время Мюнхенской речи Путина 2007 года.
Порядок, основанный на правилах, впечатанный в Устав ООН, был создан после Второй мировой войны вместо империй с их правом силы. В нем народы, создавшие с помощью демократических процедур свои государства, имеют равные права в международном разделении труда, построенном на рыночной экономике. После 2014 года, когда Россия не стесняясь объявила об аннексии Крыма, многие говорили, что этот порядок рушится, некоторые — с сожалением, некоторые, как теперь понятно, — с удовлетворением.
Си Цзиньпин, придя к власти в Китае в 2012 году, сформулировал идею «нового справедливого многополярного мира», где цивилизации, объединенные в государства (государства-цивилизации), вовсе не обязательно приверженные демократии и рынку, имеют равные права и взаимодействуют через созданный Китаем вместо западных институтов «один пояс и один путь».
Путину идея понравилась и он приложил много усилий, чтобы продвинуть ее на мировой арене. Россия усердно выполняла за Китай грязную работу по разрушению созданного Западом порядка, основанного на правилах. В своей юбилейной Валдайской речи в начале октября этого года Путин объяснил, какое отношение равные права «государств-цивилизаций» имеют к российско-украинской войне. Российский лидер озвучил сокровенное — в новом справедливом многополярном мире страны и народы не имеют права покидать «свои цивилизации». Вавилонский плен Израиля должен быть вечным, добавили бы в Тегеране.
Новая антизападная коалиция считает, что порядок, основанный на правилах, должен быть уничтожен, поскольку он мешает Ирану растерзать Израиль, России — растерзать Украину, Китаю — растерзать Тайвань. Эти требования чрезвычайно быстро складываются в дружный хор.
Китай сделал Глобальному Югу заманчивое предложение — не слушайте нравоучения Запада о демократии и рынке, не соблюдайте западные правила, поскольку вы сами являетесь цивилизациями, равноправными Западу. Поэтому присоединяйтесь к китайскому «одному поясу, одному пути» и стройте свою внутреннюю политику так, как считаете нужным.
Нельзя сказать, что Глобальный Юг доверяет Китаю и России больше, чем США и ЕС. Он вообще неоднороден. Индия поддержала Израиль и, возможно, сблизится с Западом. Но в целом на Юге сильны антизападные сантименты.
Война Израиля выявила некоторые неожиданные для Украины воззрения, популярные среди стран Глобального Юга. В готовности посочувствовать Украине они ассоциировали ее не с Израилем, но с Палестиной. Теперь Глобальный Юг готов увидеть в одновременной поддержке Западом Украины и Израиля «двойные стандарты» и разочарован и Западом, и Украиной, и Израилем.
В конкуренции Запада и китайской коалиции за Глобальный Юг последняя одержала важную информационную победу. Саммит мира, продвигавшийся Украиной в течение года, в том числе через неформальный диалог со странами Глобального Юга, вероятно, отодвигается во времени так же, как создание экономического коридора IMEC и переговоры о мире между Израилем и Саудовской Аравией.
Демократия умеет защищаться
Что будет, когда волна протестов против права Израиля на существование, а с нею волна терактов, прокатившаяся по Ближнему Востоку, Европе и США, выдохнется? Готова ли будет китайская коалиция воевать так же, как готовы воевать Украина, Израиль и Тайвань? Готов ли Глобальный Юг вкладываться в борьбу с порядком, основанным на правилах, чтобы угодить Китаю, России и Ирану?
Скорее всего, нет. Представим себе ситуацию, когда управленческий кризис в нижней палате Конгресса США, распоряжающейся самым большим в мире государственным бюджетом, будет преодолен и будет принят предложенный администрацией США пакет помощи Израилю, Украине и Тайваню. Представим далее, что несмотря на все препятствия с эвакуацией населения из Сектора Газа, там будет проведена эффективная наземная операция Израиля, стирающая ХАМАС с политической карты мира. Представим себе, что ракет ATACMS еще до прибытия F-16 окажется достаточно, чтобы украинские войска вышли к Азовскому морю.
В таком случае, нападет ли Китай на Тайвань, двинет ли Иран отряды Хезболлы на Израиль, применит ли Россия ядерное оружие против Украины? Наконец, убедят ли они Глобальный Юг включиться в прокси-войну против Запада? Не нападут, не двинут, не применят и не убедят, хотя информационного шума и театрализованных кровавых перформансов будет много.
Война Израиля не изменила для Украины тот факт, что мир будет установлен на поле боя. Изменилось то, что теперь судьба международного порядка, основанного на правилах, решается наземными операциями не только в районе Мелитополя, но и в Секторе Газа.
Источник: Алексей Ижак, «Зеркало недели».
