Ежегодно Соединенные Штаты передают Египту помощи более чем на миллиард долларов. Цена не слишком высокая, если учитывать геополитические дивиденды, полученные Америкой и Израилем. Собственно это цена израильско-египетского долговременного мира.
Можно много говорить о нынешнем главе Египта – фельдмаршале Абдель-Фаттахе ас-Сиси, однако то, что ему удалось продержаться во власти два президентских срока, указывает, что он смог авторитарными методами удерживать египетское общество в относительном повиновении и лояльности к действующему режиму.
Бывший главнокомандующий армией находится у власти с тех пор, как он помог в 2013 году устранить лидера исламского движения “Братья-мусульмане” президента Мохаммеда Мурси, на фоне массовых протестов против его правления.
Однако планы ас-Сиси баллотироваться на третий президентский срок, о которых он недавно заявил, способны кардинальным образом изменить относительную стабильность его власти, которую в значительной степени можно определить как более авторитарную, чем во времена его предшественника генерала Хосни Мубарака.
Теперь в Египте уже проходят протесты против правления самого ас-Сиси, которые прошли в крупнейших городах страны, во время которых уже было задержано более 400 человек. Преимущественно молодежь.
Выборы президента, которые можно назвать выборами Абдель-Фаттаха ас-Сиси для Египта, намечены на декабрь. И можно не сомневаться, что существуют все предпосылки, чтобы египетский лидер вышел на них “победителем”.
Сторонник тоталитарной России, он восхищается Путиным, хотя формально Каир до сих пор остается одним из союзников Вашингтона на Ближнем Востоке. Этот геополитический парадокс можно объяснить тем, что американцы понимают, что перевод Египта полностью в лагерь влияний Москвы угрожает стабильности и миру в ближневосточном регионе.
Пока что дружба Каира с Москвой всегда была специфичной. Так следует вспомнить, что в 1972 году Египет выслал советских военных советников. После чего, в 1976 году, денонсировал договор о дружбе с Советским Союзом, а после подписания мирных соглашений с Израилем отношения Египта и СССР были разорваны, и они до 1984 года не возобновлялись.
А когда в 1979 году Кэмп-Дэвидский мирный договор формально завершил 30-летнее состояние войны между Израилем и Египтом, это стало прорывом в стабилизации ситуации на Ближнем Востоке, ведь Египет был тогда признан лидером арабского мира.
Египет был нужен США как очевидный ближневосточный посредник, способный сдерживать антиизраильских террористов, нормализовать отношения с Израилем и тесно сотрудничать, чтобы противостоять региональным вызовам, а в более глобальном масштабе, также и влияниям в регионе Советского Союза.
Нормализация позиции Египта и установление мира с Израилем, безусловно, было очень положительным решением со стороны Каира. С тех пор египтяне оказывали поддержку Соединенным Штатам в помощи моджахедам в Афганистане во время вторжения туда войск СССР и в Ираке в операции “Буря в пустыне”.
И через 44 года после Кэмп Дэвида Египет мог бы оставаться полезным для Америки, если бы не изменилась ситуация внутри страны и не произошли изменения в точке зрения внешнеполитической ориентации Каира.
Хотя с 1990-х годов роль Египта для США снизилась. СССР распался, а Каир демонстрировал определенную амбивалентность в своих отношениях с Ираном. Он не участвовал в операциях США в Ираке и Афганистане после начала века, он был на неправильной стороне во время гражданской войны в Сирии и потерял значительную часть своего прежнего веса как ключевой дипломатический агент в арабском мире.
А в последний период, кажется, что ОАЭ и Саудовская Аравия больше вовлечены в конфликты, которые по законам географии ближе к геополитическим интересам Египта, например, в Судане или Ливии.
Одновременно египтяне позволили Российской Федерации использовать свое воздушное пространство для продолжения своей преступной военной деятельности в Сирии и использовать эту страну как опорную базу для дестабилизационных операций Москвы по всей Африке.
Кроме того, у Египта тесные связи как с Россией, так и с Китаем. Если бы Египет стал более идеологически синхронизированным партнером либерального мирового порядка, он, вероятно, мог бы восстановить утраченное влияние и статус в ближневосточном регионе и использовать это для продвижения общих позитивных целей.
Беда только в том, что если в Египте сейчас провести свободные и демократические выборы, то прогнозируемо к власти может прийти политик-исламист вроде Мохаммеда Мурси. И тогда все снова нужно будет начинать с начала. Таким образом, египтяне оказались в замкнутом круге – демократизировать страну крайне необходимо, однако если это произойдет, власть получат сторонники мусульманских радикалов.
Хотя срок президентских полномочий ас-Сиси истекает только в апреле 2024 года решение о досрочных выборах было принято, чтобы провести его переизбрание до того, как власти пойдут на непопулярные реформы. Как ожидается, на следующий год среди болезненных для населения изменений запланирована девальвация египетского фунта. Что резко снизит покупательную способность для рядовых граждан этой страны.
Оставаясь формально союзником Соединенных Штатов, египетский президент постоянно тяготеет к России и Путину. Как в августе сообщала влиятельная американская газета The Wall Street Journal, ссылаясь на американских и египетских чиновников, под давлением Вашингтона Каир отказался от планов отправить ракеты в Россию. Однако одновременно он противостоит запросам высокопоставленных лидеров США поставить оружие в Украину.
Позиция президента Египта относительно российско-украинской войны сама по себе уже о многом говорит, но американцы не могут отказаться от партнерских отношений с Каиром, ведь тогда рушится вся политическая структура сдерживаний и политических противовесов, выстроенная ими за десятилетия на Ближнем Востоке. Да и сам Египет, несмотря на свою приверженность Кремлю, проголосовал в ООН за осуждение России и требование полного вывода ее войск из Украины.
Сегодня фельдмаршал Абдель-Фаттах ас-Сиси пытается избегать привязки к США или России, извлекая выгоды от обоих. Однако американцы должны рассматривать помощь Египта еще и в свете демографической стабильности на Ближнем Востоке. Поскольку на сегодняшний день численность населения Египта составляет почти 110 миллионов.
Стабильность в Египте важна независимо от того, станет ли ас-Сиси снова президентом, или его отстранит от власти не удовлетворенная его политикой группа молодых офицеров. Все равно это государство будет оставаться краеугольным камнем политики Ближнего Востока и главным игроком в африканской политике.
Страна критически перенаселена, хотя имеет огромные неосвоенные пустынные территории. Бывший ее президент Хосни Мубарак в свое время планировал реализовать программу освоения 25 процентов египетской территории, но она никогда так и не была выполнена.
США, как и страны Европы, должны быть заинтересованы в том, чтобы население Египта оставалось дома. Ведь оно – это мощная “демографическая бомба”. Экономический коллапс может вынудить египтян эмигрировать, как сирийцев. Хотя один лишь взгляд на размеры Египта по сравнению с Сирией или другими арабскими государствами делает мысль о такой миграции ужасной.
Египет был и является важным государством для Америки и Европы на Ближнем Востоке, однако то, что во время правления ас-Сиси он никак не может определиться с тем, на чьей стороне он хочет быть, делает отношения Запада с Каиром непредсказуемыми.
И вот здесь фельдмаршалу стоило бы вспомнить опыт его предшественников на президентском посту. Ведь в прошлые времена Египет поначалу ориентировался и зависел от СССР, пока в Каире не поняли, что поддерживают коня, который проигрывает гонку.
Бывший Советский Союз являлся постоянным поставщиком оружия Египта для войн против Израиля. США удалось с этим покончить, выделяя помощь ежегодно Каиру в миллион долларов. Американцы оказывают помощь египтянам, поскольку они являются стратегически значимой страной, контролирующей Суэцкий канал и имеющей жизненно важные порты как в Средиземном, так и в Красном морях. Хотя Египет не богат нефтью, он всё же является самой большой страной в арабском мире.
Египет необходимо оторвать от влияния России. Поэтому для того чтобы египетское руководство перестало сидеть сразу на двух стульях, необходимо сделать ему предложение, от которого оно не смогло бы отказаться. А именно вернуться к идее времен Хосни Мубарака о программе освоения 25 процентов пустынных земель.
Понятно, что Египет сам с этим справиться не сможет. Но с помощью инвестиций Запада для программы орошения пустыни, проведения туда каналов с водой, как планировалось ранее, и привлечения соответствующих технологий из Израиля, это возможно. Дрейф Каира в сторону Москвы нужно прекращать.
Автор: Виктор Каспрук, журналист.
